федеральная собственность

Совет министров Крыма принял постановление, которое передает в федеральную собственность имущество крупнейшего в регионе детского лагеря «Артек».

Так, в частности, в федеральную собственность передается 175 зданий, причалы, стадион на 7 тыс. мест, автомобили, мебель, компьютеры и другое движимое и недвижимое имущество «Артека», а также земельный участок площадью 218 га.

Как напоминает «Интерфакс»,  ранее международный детский центр «Артек» входил в состав государственного имущества Украины и перешел в собственность республики Крым после воссоединения полуострова с Россией.

По инициативе прокурора Республики Алтай признан недействующим Закон республики в части передачи водных объектов в собственность муниципального образования.

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, оспариваемым Законом в пользу муниципального образования «Майминское муниципальное образование» переданы Большой и Малый пруды в с. Подгорное Майминского района. На основании указанного Закона Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай 30 мая 2011 года зарегистрировано право собственности муниципального образования «Майминское сельское поселение» на указанные водные объекты.

Представленными прокурором и заявителем документами доказано, что пруды имеют гидравлическую связь с рекой Черемшанкой, относящейся к бассейну реки Катунь, которая является водным объектом Российской Федерации. С учетом того, что пруды не могут квалифицироваться изолированными (являются русловыми, находятся на водотоке реки Черемшанка), они в силу водного законодательства должны находиться в собственности Российской Федерации, а не муниципального образования.

Заявление прокурора удовлетворено, положения закона о передаче указанных водных объектов в собственность муниципального образования признаны недействующими.

Генеральная прокуратура Российской Федерации реализует комплекс мер по пресечению фактов незаконной передачи федерального имущества в иную собственность или пользование третьим лицам.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в ходе проверок были выявлены многочисленные нарушения законодательства о собственности, в том числе в части соблюдения порядка распоряжения земельными участками, обеспечения сохранности подлежащего приватизации имущества, осуществления от имени Российской Федерации прав акционера предприятий, акции которых находятся в собственности Российской Федерации. Сейчас уже приняты меры по совершенствованию деятельности в сфере управления государственным имуществом.

Прокурорами республик Бурятия и Хакасия, Белгородской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Ивановской областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга и др. установлено, что деятельность территориальных органов Росимущества по защите имущественных интересов государства носит пассивный характер.

В целом в ходе проверок прокурорами в текущем году выявлено свыше 3,4 тыс. нарушений законов в сфере распоряжения федеральной собственностью, с целью пресечения которых внесено 608 представлений, направлено в суд 260 исков и заявлений, возбуждено 38 уголовных дел.

По требованиям прокуроров 280 виновных должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности и 221 – к административной, 48 должностных лиц предостережены о недопустимости нарушения закона. Сейчас осуществляется мониторинг ситуации в сфере имущественных правоотношений, принимаются предусмотренные законом меры реагирования, обеспечено конструктивное межведомственное взаимодействие.

Совет Федерации одобрил поправки в федеральный закон об архивном деле в Российской  Федерации.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, изменения направлены на расширение перечня государственных компаний и корпораций, на которые будет распространяться действие закона в части правового регулирования хранения, комплектования, учета и использования архивных документов этих организаций. Указанный  в документе список госкорпораций сможет дополняться.

Кроме того, федеральный закон вводит норму, согласно которой архивные документы государственный компаний и корпораций относятся к федеральной собственности, что позволяет определить сроки их хранения.

Прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа провела проверку соблюдения территориальным управлением Росимущества законодательства, регулирующего использование федеральной собственности.

Как сообщает пресс-служба окружной прокуратуры, территориальное управление не обеспечивало достоверность сведений реестра федерального имущества. Ведомством систематически нарушались сроки внесения изменений в карты учета и помещения их в соответствующие разделы реестра федерального имущества. Более 10 договоров аренды движимого и недвижимого имущества были заключены без проведения оценки объектов аренды. Более того, контроль за использованием переданного в аренду федерального имущества территориальным управлением до 2012 г. не осуществлялся. Следствием этого стали многочисленные факты незаконного использования федерального имущества.

В результате принятых прокуратурой мер, выявленные нарушения закона были устранены. Кроме того, прокуратура возбудила в отношении организаций и их должностных лиц, незаконно использовавших федеральное имущество, 10 дел об административном правонарушении.

Прокуратура г. Санкт-Петербурга провела проверку соблюдения законодательства о порядке управления и распоряжения федеральным недвижимым имуществом.

Как сообщает пресс-служба городской прокуратуры, в ходе проверки в действиях руководителей государственных предприятий и учреждений были установлены факты предоставления имущества в пользование по сильно заниженным ценам, без проведения оценки предоставляемых объектов, а также без проведения торгов на право использования данных объектов. Также были выявлены продажи государственного имущества не предусмотренным законом способом и распоряжения имуществом предприятий вопреки их законным интересам.

Всего в ходе проверки выявлено 93 нарушения закона в названной сфере. В адрес руководителей государственных предприятий и учреждений внесено 22 представления. В суды направлено 11 различных исковых заявлений. Возбуждено 16 дел об административных правонарушениях.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                           

Генпрокуратура РФ

Госдума рассмотрит законопроект № 59158-6, определяющий особенности правового положения данных ведущих классических университетов РФ как уникальных научно-образовательных комплексов.

В целях сохранения Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета в качестве объектов культурного наследия, документ определяет особый правовой режим их недвижимого имущества, исключая возможность его приватизации.

Согласно законопроекту, эти университеты вправе предоставлять по договору социального найма принадлежащие им на праве оперативного управления жилые помещения только в порядке и на условиях, установленных Правительством РФ.

Удовлетворено исковое заявление Западно-Сибирской транспортной прокуратуры к ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка» и ООО «Сибирская строительная компания» в защиту имущественных интересов РФ.

Как сообщает пресс-служба Западно-Сибирской транспортной прокуратуры, суд подтвердил законность требований о признании недействительным договора, согласно которому авиапредприятие осуществило мену принадлежащих на праве хозяйственного ведения 20 объектов недвижимого имущества на общую сумму свыше 17 миллионов рублей на 5 автомобилей - тягачей «Mersedes-Bens».

Так, договор мены был заключен с нарушением требований федерального законодательства без согласования собственника имущества - Росавиацией, в ведении которого находится ФГУП «Авиапредприятие «Черемшанка».

Кроме того, на момент проведения проверки автомобили, являвшиеся предметом мены, не поступили в распоряжение авиапредприятия, а их рыночная стоимость была значительно меньше стоимости обмениваемых объектов недвижимости. Какой-либо деятельности, связанной с перевозками автомобильным транспортом, авиапредприятие не осуществляет.

Мосгордума поддержала законопроект о передаче недвижимого военного имущества из федеральной собственности в собственность субъектов РФ.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, документом предусматривается возможность принятия решения о передаче военного имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Федерации или муниципальную собственность с согласия соответствующего субъекта РФ или муниципального образования в отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации на это недвижимое имущество на дату такой передачи. Отсутствие государственной регистрации права федеральной собственности не является препятствием для государственной регистрации перехода права собственности на передаваемые объекты.

Также предусмотрена возможность передачи военного имущества без одновременной передачи земельных участков, на которых расположено такое имущество, если соответствующие земельные участки не сформированы и не внесены в государственный кадастровый реестр.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 30 июня 2009 г. по делу N А32-25108/2007-57/442 признал, что операции по передаче специализированным государственным учреждением в собственность организаций земельных участков по договорам купли-продажи не являются объектом налогообложения по НДС.

ФАС отметил, что законодательство не предполагает отнесения к плательщикам НДС публично-правовых образований при осуществлении полномочий, вмененных им в обязанность законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления.

Учреждение, заключающее сделки по приватизации земельных участков от имени и в интересах Российской Федерации, не в качестве юридического лица, а как специализированное учреждение, наделенное полномочиями по продаже федерального имущества, не может быть признано организацией-налогоплательщиком в смысле, придаваемом этому понятию Налоговым кодексом Российской Федерации.

При этом вырученные от продажи имущества средства носят целевой характер и не могут быть признаны доходами в смысле, придаваемом статьей 41 Налогового кодекса Российской Федерации.

ФАС Поволжского округа в Постановлении от 19 февраля 2009 г. по делу N А65-11561/2008 отклонил довод о том, что проведение конкурса на заключение договора аренды объектов недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, не является обязательным, поскольку Минэкономразвития не разработан порядок его проведения. 

ФАС отметил, что заключение договора аренды объектов недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, осуществляется на конкурсной основе с определением в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности стартового размера арендной платы, исчисляемого на основании отчета об оценке объекта, в порядке, установленном Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Сам же порядок проведения торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, предусмотрен Положением, утвержденным распоряжением Министерства государственного имущества Российской Федерации, заключил ФАС.

ФАС Дальневосточного округа в Постановлении от 29 декабря 2008 г. N Ф03-5669/2008 указал на то, что если право на спорный земельный участок принадлежит  Российской Федерации в лице Минобороны России в силу закона, отсутствие государственной регистрации не влияет на наличие этого права.

Из материалов дела следовало, что орган местного самоуправления, основываясь на том, что сведения о наличии права федеральной собственности на спорный земельный участок отсутствовали, принял решение о его предоставлении в аренду. 

Здесь ФАС отметил, что в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами. В свою очередь, лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности. При этом органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Исходя из этого, ФАС сделал вывод о том, что поскольку спорный земельный участок расположен в границах военного лесничества и относится к землям, находящимся в федеральной собственности, орган местного самоуправления превысил свои полномочия, предоставив его в аренду.