федеральное имущество

Правительство РФ утвердило план реализации государственной программы «Управление федеральным имуществом» на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, цели госпрограммы - создание условий для эффективного управления федеральным имуществом, необходимым для выполнения государственных функций органами власти Российской Федерации, и отчуждение федерального имущества, востребованного в коммерческом обороте.

Контрольные события плана отражают перечень мероприятий и контрольных событий госпрограммы с указанием сроков выполнения и ожидаемых результатов, а также ответственных исполнителей Минэкономразвития, Росимущества и Росрезерва.

Президент РФ подписал поправки в закон об архивном деле в Российской Федерации, согласно которым архивные документы государственных корпораций и государственных компаний являются федеральной собственностью.

Как сообщает пресс-служба Кремля, теперь законом предусмотрено, что хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов государственных корпораций и государственных компаний относятся к полномочию Российской Федерации в области архивного дела.

Кроме того, законом определен 15-летний срок временного хранения документов государственных корпораций и государственных компаний в Архивном фонде Российской Федерации до их поступления в государственные и муниципальные архивы.

Президент РФ подписал изменения в закон о науке и государственной научно-технической политике.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом уточняются осуществляемые государственными академиями наук полномочия учредителей подведомственных им унитарных предприятий, и полномочия собственников федерального имущества.

В частности, предусматривается, что государственные академии наук могут принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, а также государственных учреждений.

Согласно п. 3 ст. 161 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) при предоставлении на территории Российской Федерации органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления в аренду федерального имущества, имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества налоговая база по налогу на добавленную стоимость определяется как сумма арендной платы с учетом налога.
 
При этом налоговая база определяется налоговым агентом отдельно по каждому арендованному объекту имущества. В этом случае налоговыми агентами признаются арендаторы указанного имущества.
 
Что касается услуг по предоставлению в аренду федерального имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями или федеральными государственными учреждениями (за исключением казенных) на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, то в отношении таких услуг особенностей по исчислению и уплате налога на добавленную стоимость Кодексом не предусмотрено. В связи с этим при оказании услуг по предоставлению в аренду федерального имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями или федеральными государственными учреждениями (за исключением казенных) на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, налогоплательщиками налога на добавленную стоимость являются эти предприятия (учреждения), а не арендаторы имущества.
 
На основании пп. 4.1 п. 2 ст. 146 Кодекса, вступившего в силу с 01.01.2012 года, оказание услуг казенными учреждениями не признается объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость.
 
Таким образом, при оказании услуг по предоставлению в аренду федерального имущества казенными учреждениями эти учреждения уплачивать налог на добавленную стоимость не должны.
 
Комментарий подготовлен на основании разъяснений, изложенных в письме Минфина России от 23.07.2012 года № 03-07-15/87.

Информационное сообщение отдела работы с налогоплательщиками УФНС России по Иркутской области

Минфин России письмом от 23.07.2012 № 03-07-15/87 разъяснил порядок применения налога на добавленную стоимость при оказании услуг по аренде федерального имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями или федеральными государственными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п. 3 ст. 161 НК РФ при предоставлении на территории Российской Федерации органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления в аренду федерального имущества, имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества налоговая база по налогу на добавленную стоимость определяется как сумма арендной платы с учетом налога. При этом налоговая база определяется налоговым агентом отдельно по каждому арендованному объекту имущества. В этом случае налоговыми агентами признаются арендаторы указанного имущества.

Что касается услуг по предоставлению в аренду федерального имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями или федеральными государственными учреждениями (за исключением казенных) на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, то в отношении таких услуг особенностей по исчислению и уплате налога на добавленную стоимость НК РФ не предусмотрено. В связи с этим, при оказании услуг по предоставлению в аренду федерального имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями или федеральными государственными учреждениями (за исключением казенных) на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, налогоплательщиками налога на добавленную стоимость являются эти предприятия (учреждения), а не арендаторы имущества.

На основании пп. 4.1 п. 2 ст. 146 НК РФ, вступившего в силу с 1 января 2012 года, оказание услуг казенными учреждениями не признается объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость. Таким образом, при оказании услуг по предоставлению в аренду федерального имущества казенными учреждениями эти учреждения уплачивать налог на добавленную стоимость не должны.

Контактные телефоны:  28-93-84, 28-93-83

По предложению Генпрокуратуры РФ Росавтодору и Росимуществу поручено проверить сведения, которые внесены в реестр федерального имущества и реестр автомобильных дорог федерального значения и оперативно устранить все выявленные нарушения.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, ранее выявлена разница между данными Росавтодора и Росимущества о протяженности автомобильных дорог федерального значения и данными о площади земельных участков, занятых этими дорогами.

В связи с этим Генеральная прокуратура РФ направила министру транспорта и министру экономического развития информацию о мерах по защите права собственности РФ на автомобильные дороги федерального значения.

Сегодня в штатном режиме начинает работу официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов—torgi.gov.ru. Здесь будет размещаться информации о торгах на право заключения договоров в отношении федерального имущества.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, уже с 1 января 2011 года, согласно Закону о защите конкуренции, обязательным станет размещение информации на сайте и при проведении торгов в отношении имущества субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Это позволит обеспечить открытость и прозрачность процедуры проведения торгов, а предпринимателям предоставит прямой доступ к арендуемым объектам недвижимости.

При этом любой предприниматель сможет найти информацию обо всех конкурсах и аукционах на сдачу в аренду, например, объектов недвижимости, находящихся у многочисленных федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений.

В соответствии с Федеральным законом № 83 от 08.05.2010 с 2011 года в статью 41 Бюджетного кодекса РФ внесены изменения, исключающие доходы от использования имущества бюджетных учреждений из перечня неналоговых доходов федерального бюджета.

Данные платежи будут зачисляться на лицевые счета соответствующих бюджетных учреждений, что позволит им самостоятельно уплачивать налоги и сборы, установленные законодательством РФ.

С 01.01.2011 до 01.07.2012 устанавливается переходный период, в котором предусматривается, что на суммы поступивших в федеральный бюджет доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление федеральным казенным или являющимся получателями бюджетных средств бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, а также архивным учреждениям, на лицевых счетах указанных учреждений, открытых в органах Федерального казначейства, отражается источник дополнительного финансового обеспечения содержания и развития их материально-технической базы, включая расходы на уплату налогов с доходов от аренды, сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов федерального бюджета.

Таким образом, порядок исполнения бюджетными учреждениями обязанности по уплате налога на прибыль организаций с доходов от сдачи в аренду переданного им в оперативное управление федерального имущества с 2011 года будет урегулирован с учетом специфики правового статуса данных субъектов.

Такие разъяснения приводит Минфин РФ в своем письме № 03-03-05/151 от 13.07.2010.

Подготовлен законопроект, направленный на предоставление религиозным организациям права на бесплатное получение в собственность или в безвозмездное пользование имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности.

Пресс-центр Мосгордумы сообщает, что законопроектом предлагается установить порядок передачи имущества религиозного назначения по обращениям религиозных организаций в собственность либо безвозмездное пользование религиозных организаций из федеральной собственности, собственности субъектов РФ либо муниципальной собственности.

В понятие имущества религиозного назначения предлагается включить недвижимое имущество: здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и иные культовые комплексы. Кроме того, в перечень предлагается включить помещения в зданиях, не относящихся к имуществу религиозного назначения, а также движимое имущество религиозного назначения.

Управление Генеральной прокуратуры в Приволжском федеральном округе выявило грубейшие нарушения жилищного законодательства в деятельности окружного Управления Росрезерва.

В Управлении Генпрокуратуры сообщают, что в распоряжении ведомства имелись жилые квартиры, находившиеся в федеральной собственности и закрепленные на праве оперативного управления за подведомственным комбинатом “Приволжский”. Данные квартиры предназначались сотрудникам Управления в качестве служебного жилья. При этом руководитель Управления Владимир Милюков издал незаконные распоряжения о передаче квартир на условиях социального найма, позволяющего в дальнейшем приватизацию жилья.

Впоследствии квартиры были приватизированы на основании подписанных директором ведомственной охраны комбината “Приволжский” Юрием Ежковым договоров и незаконно отчужденны из федеральной собственности.

Сейчас Владимир Милюков привлечен к дисциплинарной ответственности, а в отношении Юрия Ежкова возбуждено уголовное дело.

ФАС Московского округа в Постановлении от 18 января 2010 г. N КГ-А40/14336-09 подтвердил, что федеральные органы власти, которым переданы функции иных федеральных органов и власти, являются их правопреемниками по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

ФАС указал, что от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, а также юридические лица и граждане.

Следовательно, перераспределение Российской Федерацией функций и полномочий в сфере гражданских отношений не прекращает и не изменяет возникших с ее участием гражданских правоотношений. В этом случае меняется только представитель Российской Федерации, участвующий в соответствующем правоотношении.

Московская межрегиональная транспортная выявила многочисленные нарушения законодательства о сохранности федерального имущества в сфере транспорта.

В пресс-службе прокуратуры сообщают, что на ряде предприятий водного и железнодорожного транспорта не принимаются должные меры по своевременной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Установлены факты самовольного занятия и использования предприятиями участков, не отнесенных к землям транспорта.

Также выявлены недостатки в работе контролирующих органов, уполномоченных осуществлять контроль за использованием земель. При этом всего в 2009 году выявлено 638 нарушений закона, для устранения которых внесено 52 представления и в суды направлено 44 иска.

ФАС Уральского округа в Постановлении от 15 октября 2009 г. N Ф09-10554/08-С6 подтвердил, что законодательство не запрещает собственнику недвижимого имущества устанавливать порядок, при котором принадлежащее ему недвижимое имущество будет передаваться в пользование по результатам торгов.

ФАС указал, что действуя от имени собственника федерального имущества, Правительство Российской Федерации самостоятельно определяет условия, при соблюдении которых уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти могут выразить согласие на сдачу в аренду объектов недвижимого имущества.

При этом заключение договоров аренды объектов недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, осуществляется на конкурсной основе с определением в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности стартового размера арендной платы, исчисляемого на основании отчета об оценке объекта.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Центральном федеральном округе отчиталось о работе по надзору за исполнением законодательства в сфере использования и приватизации государственного и муниципального имущества.

Пресс-служба Управления сообщает, что за 9 месяцев 2009 года проведено 1315 проверок законности использования государственного и муниципального имущества, по результатам которых выявлено 5928 нарушений закона.

В качестве основных нарушений прокуроры отмечают факты ненадлежащего контроля за управлением, распоряжением, и использованием федерального имущества. Кроме того, выявлены нарушения законодательства, регулирующего порядок изъятия федерального имущества, а также несвоевременного взыскания задолженности по арендной плате за пользование находящимся в федеральной собственности имуществом.

Генеральная прокуратура Российской Федерации выявила многочисленные нарушения законодательства в деятельности Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии. 

В Генпрокуратуре сообщают, что сведения более чем о 200 объектах недвижимости, закрепленных за предприятиями Роскартографии, не внесены в реестр федерального имущества, а на 350 таких объектов право собственности РФ вообще не оформлено.

Помимо этого руководитель Управления Росрегистрации по Московской области издал приказ, запрещающий прием на государственную регистрацию договоров об ипотеке, если сумма обязательства по ним меньше 200 миллионов рублей.

Сейчас в адрес руководителя Росреестра внесены представления об устранении всех выявленных нарушений.