Материалы с тегом финансовые гарантии

Ассоциация туроператоров России предлагает отказаться от финансовых гарантий как обязательного условия ведения туроператорской деятельности. Соответствующее предложение направлено в Госдуму.

АТОР просит законодателей исключить финансовое обеспечение туроператора из ряда требований к туроператору, обязательных для ведения деятельности, переведя его в разряд добровольных гарантий оператора.

Исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе  ранее в ходе пресс-конференции раскритиковала ряд положений нового законопроекта, вносящего поправки в законодательство о туроператорской деятельности в РФ.

«Мы считаем, что ввиду чрезмерности нагрузки на туроператоров во всех сегментах туризма, которая содержится в законопроекте, необходимо убрать финансовую гарантию как обязательное требование для туроператоров по осуществлению своей деятельности на территории России», - отметила глава АТОР.

«Текущий год показал, что финансовое обеспечение туроператорской деятельности не достаточно эффективно как инструмент защиты потребителей. Из шести компаний, которые в июле-августе этого года заявили о приостановке деятельности, только туристы одной компании почти в полном объеме смогли возместить свои расходы в страховой компании. Туристы остальных туроператоров получили от 2,3 % до 50% от суммы своих затрат. И это притом, что все туроператоры были застрахованы в соответствии с законом «Об основах туристкой деятельности в РФ», - отмечается в письме вице-президента АТОР Владимира Канторовича спикеру Госдумы Сергею Нарышкину, передает пресс-служба АТОР.

Заместитель руководителя Федерального агентства по туризму РФ Евгений Писаревский заявил на заседании экспертного совета по туризму в Госдуме, что необходимо рассмотреть вопрос об увеличении объема финансовых гарантий для туроператоров.

Максимальный размер финансового обеспечения, согласно действующему законодательству  указываемый в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии, не может быть менее 100 млн. руб.

Вместе с тем замглавы Ростуризма отметил: «Если взять зарубежный опыт, то исходя из декларируемого оборота компании финансовая гарантия должна быть от 35 до 50 млн. долл., то есть более 1 млрд. руб. Безусловно, нужно это сделать», передает РБК.

Сегодня на заседании Московской городской Думы было принято постановление «Об отзыве на проект федерального закона №339806-5 «О внесении изменения в статью 17.2 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ», передает пресс-служба ведомства.

Законопроект предлагает оптимизировать размеры финансовых гарантий туроператоров в зависимости от осуществляемого вида туристской деятельности (внутреннего, въездного и выездного туризма) и годового оборота финансовых средств.

Как пояснил редактор проекта постановления, депутат Игорь Протопопов, финансовое обеспечение должно гарантировать туристам возврат денег в случае невыполнения туроператорами своих обязательств или причинения им морального ущерба.

За два с половиной года с момента начала действия финансовых гарантий не зафиксировано ни одного страхового случая в сфере въездного туризма, так как финансовые гарантии охватывают здесь довольно узкую практику приобретения путевок иностранными туристами у отечественных туроператоров.

Поэтому предлагается установить более низкую ставку финансовых гарантий для данного вида деятельности.

В сфере выездного туризма базовую ставку финансового обеспечения также предлагается снизить. Это позволит более эффективно учитывать интересы «малых туроператоров», которые имеют крайне незначительный оборот, полученный от реализации собственно туристского продукта.

В законопроекте предусмотрено также введение прямой линейной зависимости ставки финансового обеспечения от оборота компании. Максимальную же ставку финансового обеспечения предлагается увеличить со 100 миллионов рублей до 1 миллиарда.

В итоге депутаты приняли решение поддержать законопроект.

Мосгордума поддержала законопроект, направленный на оптимизацию размеров финансовых гарантий туроператоров в зависимости от осуществляемого вида туристской деятельности и годового оборота финансовых средств.

Как сообщает пресс-центр Думы, документом предлагается снизить базовую ставку финансового обеспечения в сфере выездного и въездного  туризма. Максимальную же ставку финансового обеспечения предлагается увеличить со 100 миллионов рублей до 1 миллиарда.

Кроме того, предусматривается введение прямой линейной зависимости ставки финансового обеспечения от оборота компании.

Министерство транспорта РФ подготовило документы, вводящие обязательные финансовые гарантии для авиакомпаний на случай  остановки их полетов. Минтранс хочет как можно быстрее найти способ предотвращения ситуаций, аналогичных остановке полетов авиакомпаний альянса AiRUnion в августе-сентябре 2008 года, сообщает газета "Коммерсантъ". 

В обновленном проекте Минтранс отказался от требования о резервировании депозита в размере квартальной выручки. Однако проект введения финансового резерва на случай остановки снова вызвал протесты авиаперевозчиков. 

В частности авиакомпании недовольны неоправданно высоким размером финансовых гарантий. В проекте отмечается, что размер обеспечения будет зависеть от объема перевозок. Так, для авиакомпаний с пассажиропотоком до 500 тыс. пассажиров в год гарантия должна быть не менее 300 млн. рублей, до 1 млн. - 600 млн. рублей, до 3 млн. - 1 млрд. рублей, свыше 3 млн. - 1,5 млрд. рублей. Также авиаперевозчики считают, что механизмы, предложенные Минтрансом, не будут работать: гарантий без обеспечения банки сейчас не выдают, и для их получения перевозчик все равно должен будет резервировать на депозите сопоставимую сумму. Участники рынка отмечают, что в документах отсутствует порядок расчета страхового возмещения и выплат по банковской гарантии, не уточняется, по каким тарифам будут возмещаться расходы на развоз пассажиров. 

Минтранс не отрицает, что документы нуждаются в доработке, и готов рассмотреть конструктивные предложения самих авиакомпаний. Ведомство намерено ввести изменения к началу зимнего расписания - до конца октября 2009 года.

Сегодня Госдума намерена во втором чтении принять поправки в закон “Об основах туристской деятельности в РФ”, направленные на увеличение сумм финансового обеспечения деятельности туроператоров в зависимости от годовой выручки.                      

Согласно законопроекту, гарантии устанавливаются в следующих размерах:

500 тысяч рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма;

10 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма;

20 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют не более 100 миллионов рублей, а также для туроператоров, применяющих [advert=48]упрощенную систему налогообложения[/advert];

100 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют свыше 100 миллионов.

 

Подписаны и опубликованы поправки в закон "О занятости населения в Российской Федерации", предлагающие установление дополнительных гарантий для работников в условиях мирового финансового кризиса.

В связи с осложнением ситуации на рынке труда в отдельных субъектах Российской Федерации закон предоставляет Правительству право разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов Российской Федерации. Предполагается, что к таким мероприятиям будут относиться опережающая переподготовка работников, находящихся под риском увольнения, мероприятия по их переезду в другую местность в целях трудоустройства и обучения, программы развития общественных и временных работ для граждан, временно не имеющих работу и другие.

Для реализации указанных мероприятий Правительство наделяется правом образовывать резерв бюджетных ассигнований, которые могут быть использованы на указанные цели в порядке, определяемом самим Правительством.

Депутатами Госдумы принято решение о разработке законопроекта “О внесении изменений в федеральный закон “Об основах туристической деятельности ”.

Главное, что предстоит поправить парламентариям – положение действующего “туристического” законодательства о нормативном размере финансовых гарантий, устанавливаемых для туроператоров. Их размер планируется увеличить до 100 миллионов рублей. Однако, пока что данная цифра только ориентировочная.

Предполагается, что конкретный размер фингарантий для отдельных операторов будет устанавливаться в зависимости от количества совершаемых последними видов деятельности. Данная мера сможет гарантировать гражданам материальное денежное возмещение в случаях недобросовестного исполнения обязательств выбранным ими туроператором.

 

Федеральная антимонопольная служба считает необоснованным увеличение финансовых гарантий для туроператоров. В частности, в службе обеспокоены двумя законопроектами, которые предусматривают повышение размера фингарантий до 100-150 миллионов с 10 миллионов рублей.

В службе поясняют, что многократное увеличение размера финансового обеспечения ущемляет интересы малого и среднего туристского бизнеса, так как в результате может привести к ограничению конкуренции на рынке.