фитосанитарный контроль

Россельхознадзор опубликовал список продукции, ввозимой из Белоруссии, к которой будут предъявляться дополнительные требования (разрешение на ввоз). Такие меры ведомство обосновывает неблагополучной ситуацией с африканской чумой свиней.

В список попали такие продукты, как свинина (охлажденная или замороженная), колбасная продукция, консервы, сыры плавленные и другие продукты, содержащие мясо, колбасу и прочие мясные составляющие. Под карантин также попадают корма для животных в том числе фуражное зерно.

Россельхознадзор обеспокоен ростом поставок из Абхазии в Россию растительной продукции, в частности томатов. По данным ведомства, объем поставок вырос в 3,5 раза.

«16 марта в формате телеконференции состоялись переговоры Россельхознадзора с заместителем торгового представителя Республики Абхазия в РФ Алхасом Барзания, в ходе которых российская сторона выразила обеспокоенность в связи с увеличением объемов в 3,5 раза по сравнению с предыдущим периодом поставок растительной продукции, в частности томатов происхождением Абхазия, поступающей в Российскую Федерацию», – говорится в сообщении Россельхознадзора.

Российское ведомство заявило, что проводит работу по подтверждению подлинности фитосанитарных документов в целях предотвращения нелегального ввоза продукции из Турции и Европы. Абхазская сторона заверила, что в отношении турецкой растительной продукции введены ограничительные меры.

Правительство РФ одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" в связи с принятием Федерального закона "О карантине растений"», разработанный депутатом Госдумы Надеждой Школкиной.

Законопроектом предусматривается включение в перечень лицензируемых видов деятельности, определенный статьей 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельности по проведению карантинного фитосанитарного обеззараживания.

Правительство РФ поддерживает представленный законопроект с учетом замечания юридико-технического характера, отмечается в сообщении кабмина.

Минсельхоз готовит правительственное постановление «Об утверждении положения о лицензировании юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию».

Уведомление об этом опубликовано на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

В министерстве поясняют, что в настоящее время отсутствует нормативно правовой акт, устанавливающий положение о лицензировании юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию.

В Орле специалисты Россельхознадзора задержали 18 тонн зараженных украинских томатов.

В сообщении ведомства указывается, что 8 октября 2014 года при проведении досмотра партии свежих томатов был «обнаружен карантинный вредитель – западный (калифорнийский) цветочный трипс (Frankliniella occidentalis Perg) в жизнеспособном состоянии». Томаты были выращены на Украине и ввезены ЗАО «Тандер» из Республики Беларусь.

Теперь 18 тонн зараженных томатов вернутся из Орла на Украину, информирует пресс-служба регионального управления Россельхознадзора. 

Владимир Путин подписал закон, который направлен на совершенствование правового регулирования в области карантина растений, оптимизацию функций и процедур, связанных с обеспечением карантина растений и карантинного фитосанитарного контроля.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом предусматривается приведение законодательства в области карантина растений в соответствие с нормами международного права, наделение физических и юридических лиц правом оказания услуг в области обеззараживания подкарантинной продукции растительного происхождения, подкарантинных объектов и проведения лабораторных исследований в области карантина растений.

Федеральным законом регулируются отношения в области карантина растений, в том числе отношения, касающиеся государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации, обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности, международного сотрудничества Российской Федерации в области карантина растений и ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области карантина растений.

С 16 июня 2014 года Россельхознадзор вводит временные ограничения на ввоз в Россию продовольственного картофеля с Украины.

Россия ограничивает ввоз картофеля «в связи с неоднократными случаями выявления карантинного для РФ объекта золотистой картофельной нематоды Globodera rostochiensis (Woll) Behrens, в целях обеспечения фитосанитарной безопасности территории РФ, в соответствии с пунктом 1а статьи VII Международной конвенции по карантину и защите растений», говорится в сообщении пресс-службы ведомства. Россельхознадзор уточняет, что картофель, отгруженный до 16 июня 2014 года, подлежит к ввозу в Россиию по результатам карантинного фитосанитарного контроля.

Кроме того, Россельхознадзор поручил своим территориальным управлениям усилить карантинный фитосанитарный контроль продукции, поставляемой с Украины. Ведомство указывает на многочисленные нарушения международных и российских фитосанитарных требований.

Мосгордума заявила о необходимости доработки законопроекта о карантине растений, которым предлагается наделить федеральные органы исполнительной власти функциями по принятию карантинных фитосанитарных требований к подкарантинной продукции, по ввозу и вывозу, использованию, хранению, перевозке, реализации, переработке и уничтожению подкарантинной продукции.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, согласно документу, уполномоченные органы власти смогут в случае необходимости вводить и отменять карантинный фитосанитарный режим. Помимо этого, проектом предусмотрена передача юридическим и физическим лицам прав по обеззараживанию подкарантинной продукции и по проведению лабораторных исследований в области карантина растений.

По мнению парламентариев, это положение противоречит международному опыту и нормам фитосанитарного контроля и несет реальные угрозы и безопасности нашей страны.

Госдума рассмотрит правительственный законопроект, направленный на совершенствование правового регулирования в области карантина растений и оптимизацию фитосанитарного контроля.

Законопроектом предусматривается осуществление карантинного фитосанитарного контроля при ввозе на территорию РФ подкарантинной продукции на основе управления фитосанитарными рисками с учетом уровня доверия к системе сертификации страны-экспортера подкарантинной продукции.

Также предусматривается право юридических и физических лиц осуществлять предпринимательскую деятельность по обеззараживанию подкарантинной продукции, по проведению лабораторных исследований в области обеспечения карантина растений, а также обязанность юридических и физических лиц проходить аккредитацию на право заниматься указанной деятельностью.

При этом не требуется аккредитация физических и юридических лиц на право проведения работ по обеззараживанию подкарантинных объектов.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору напомнила о правилах использования партий семян.

Высаживаемые семена должны иметь полный пакет документов,  удостоверяющих их сортовые и посевные качества. Кроме того, их сорт должен быть включен в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию. Указанные требования содержатся в  Федеральном законе от 17.12. 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве».

Нарушение этих требований ведет к возбуждению дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 10.12 КоАП РФ.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору выразила озабоченность в связи с переносом карантинного контроля с российско-казахстанского и российско-белорусского участков границы на внешнюю границу Таможенного союза в полном объеме.

По мнению ведомства, это повышает риск нанесения ущерба карантинной фитосанитарной и продовольственной безопасности РФ, поскольку существует возможность скрытой зараженности продукции карантинными объектами в процессе хранения и перемещения.

В этой связи ведомство опубликовало указание, регламентирующее порядок проведения выборочного фитосанитарного контроля под личную ответственность по следующей схеме:

  • 20 % партий продукции от общего количества поступающих партий, включенных в часть II Перечня подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза;
  • 30 % партий включенной в указанный Перечень продукции от общего количества поступающих партий, входящих в коды ТН ВЭД ТС 0704; 080300; 0807; 110100; 1102; 4409;
  • 50 % партий включенной в Перечень продукции от общего количества поступающих партий, входящих в коды ТН ВЭД ТС 070700; 0804; 1103;
  • 100 % партий выше не указанной продукции включенной в Перечень.
При этом в целях минимизации риска проникновения на территорию России вредных организмов необходимо увеличивать процент партий подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю и лабораторной экспертизе, пропорционально увеличению процента случаев обнаружения в ней карантинных объектов.

Особое внимание рекомендуется уделять продукции, поступающей из стран-членов Европейского Союза, Турции, КНР, Египта, Молдовы и Индии. Об этом сообщила сегодня пресс-служба Россельхознадзора на официальном сайте ведомства.

Генеральная прокуратура РФ поручила транспортным прокурорам принять необходимые меры, направленные на неукоснительное исполнение таможенными органами возложенных на них функций.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, полномочия по осуществлению транспортного, санитарно-карантинного, ветеринарного и карантинного фитосанитарного документального контроля в пунктах пропуска с 29 июня 2011 г. возложены на таможенные органы. Это должно исключить дублирование функций государственных органов при осуществлении контроля в пунктах пропуска и минимизировать время его проведения.

Меры прокурорского реагирования будут направлены на недопущение нарушений прав и законных интересов участников внешнеэкономической деятельности.

ФАС России признала Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям нарушившим закон о защите конкуренции.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ведомство отказывало в выдаче фитосанитарного сертификата на подкарантинную продукцию без представления грузоотправителем сведений о номерах транспортных средств. При этом инспекторы Управления Россельхознадзора не вправе требовать информацию о транспортных средствах при получении фитосанитарных сертификатов.

Таким образом, Управление Россельхознадзора необоснованно препятствует осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов на рынке реализации подкарантинной продукции путем предъявления требования о представлении заявителем при получении сертификата сведений о номере транспортного средства, используемого для перевозки подкарантинной продукции.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в своем указании № ФС-АС-3/5623 от 5 мая 2011 года сообщает о новых образцах итальянских фитосанитарных сертификатов и реэкспортных фитосанитарных сертификатов.

Согласно документу, подкарантинная продукция, ввозимая в РФ из Италии, с 1 марта 2011 года сопровождается новыми  защищенными бланками фитосанитарных сертификатов и реэкспортных фитосанитарных сертификатов.

Вместе с тем, старые бланки итальянских сертификатов будут действовать до 30 ноября 2011 года.

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе выявило нарушения законодательства при выдаче управлением Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области фитосанитарных сертификатов для перемещения подкарантинной продукции.

Как сообщает пресс-служба Управления, сейчас решение о выдаче фитосанитарного сертификата либо об отказе в его выдаче принимается в течение трех календарных дней со дня поступления заявки в Россельхознадзор, а сама выдача - в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявки.

Между тем, сложившаяся в управлении практика выдачи сертификатов не соответствует требованиям законодательства. В частности, запрашиваются дополнительные документы и затягивается выдача сертификатов. Это влечет за собой нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности.

В связи с этим руководителю управления Россельхознадзора было внесено представление с требованием исключить факты истребования сведений, не предусмотренных федеральным законодательством.

Россельхознадзор своим указанием № ФС-АС-3/5323 от 29 апреля 2011 года информирует о новых правилах ввоза лесоматериалов из России в Эстонию.

В документе отмечается, что согласно законодательству ЕС и фитосанитарным требованиям Эстонии, ввоз лесоматериалов, пиломатериалов и щепы ряда древесных пород из России в Эстонию осуществляется без фитосанитаных сертификатов, выдаваемых территориальными управлениями Россельхознадзора.

Согласно документу, перечень древесных пород, на вывоз которых, распространяется данная норма включает Betula sp. (береза), Populus sp. (тополь, осина), Alnus sp.(ольха) и Salix sp.(ивa, бредина).

Совет Федерации одобрил закон, направленный на ускорение пропуска товаров и транспортных средств через Государственную границу РФ.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, законом предусматривается передача таможенным органам полномочий по осуществлению в пунктах пропуска транспортного контроля в полном объеме, а также полномочий по проверке документов в отношении грузов, товаров и животных, необходимых для осуществления иных видов контроля помимо таможенного контроля: санитарно-карантинного, ветеринарного и карантинного фитосанитарного, при прибытии товаров на территорию РФ.

Согласно документу, проведение таможенными органами проверки документов в части осуществления карантинного фитосанитарного, ветеринарного и санитарно-карантинного контроля будет производиться в специализированных пунктах пропуска. Осуществление таможенными органами полномочий по проведению транспортного контроля будет производиться во всех пунктах пропуска.

Совет Федерации ратифицировал протокол о внесении изменений в Соглашение Таможенного союза о карантине растений.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, протокол определяет процедуры карантинного фитосанитарного контроля при ввозе и вывозе подкарантинной продукции. Он вводит систему уведомления о предъявляемых к подкарантинной продукции фитосанитарных требованиях, учитывая возникающие риски, а также уточняет содержание партии соответствующей продукции.

Кроме того, документ расширяет также возможности сторон при внесении изменений и дополнений в документы, регламентирующие осуществление карантинного фитосанитарного контроля.

Госдума приняла в третьем чтении законопроект, регламентирующий полномочия таможенных органов на проверку документов для осуществления карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля.

Законопроект разрабатывается в целях создания правовой базы для реализации мер, направленных на сокращение количества государственных контрольных органов в пунктах пропуска при сохранении всех видов государственного контроля в пунктах пропуска с учетом их специализации по видам перемещаемых товаров.

Законопроект предусматривает передачу таможенным органам полномочий по осуществлению в пунктах пропуска транспортного контроля в полном объеме, а также полномочий по проверке документов в отношении грузов, товаров и животных, необходимых для осуществления иных видов контроля помимо таможенного контроля: санитарно-карантинного, ветеринарного и карантинного фитосанитарного, при прибытии товаров на территорию РФ.

Действие законопроекта будет распространяться на юридических и физических лиц, должностных лиц таможенных органов, а также органов, осуществляющих санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный и транспортный контроль.

Госдума намерена принять законопроект, направленный на ускорение пропуска товаров и транспортных средств через государственную границу Российской Федерации.

Законопроект предусматривает передачу таможенным органам полномочий по осуществлению в пунктах пропуска транспортного контроля в полном объеме, а также полномочий по проверке документов в отношении грузов, товаров и животных, необходимых для осуществления иных видов контроля помимо таможенного контроля: санитарно-карантинного, ветеринарного и карантинного фитосанитарного, при прибытии товаров на территорию Российской федерации.

Согласно документу, осуществление таможенными органами проверки документов в части осуществления карантинного фитосанитарного, ветеринарного и санитарно-карантинного контроля будет производиться в специализированных пунктах пропуска. Осуществление таможенными органами полномочий по проведению транспортного контроля будет производиться во всех пунктах пропуска.