хостел

В мае 2016 в первом чтении был принят законопроект №876688-6 о запрете размещения хостелов и гостиниц в жилых домах.

Сегодня Правительство разместило на своем сайте поправки к этому законопроекту.

Поправками предлагается внести в Жилищный кодекс изменения, направленные на регулирование предпринимательской деятельности по предоставлению гостиничных услуг в жилом помещении.

Предлагается установить возможность ведения такой деятельности в жилом помещении в многоквартирном доме только по принимаемому в особом порядке решению общего собрания собственников помещений в этом доме.

Предусматривается введение государственного надзора за такой деятельностью, определяются полномочия Правительства России по установлению требований к её осуществлению.

Вступление в силу предлагаемых изменений предусматривается с 1 октября 2018 года.

В Республике Крым продолжаются налоговые проверки деятельности хостелов и мини-гостиниц, предупреждает региональное Управление ФНС.

В 10 из 10 последних проверенных объектов временного размещения граждан в г. Симферополе были выявлены нарушения в виде неприменения контрольно-кассовой техники, либо её полное отсутствие, пишут налоговики.

Аналогичные нарушения вскрыты в ходе рейда в ялтинских хостелах.

Так, при проведении контрольного подселения в один из хостелов установлен факт незаконной деятельности жителем Ялты без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо юридического лица.

Всего, за последний месяц налоговыми инспекторами проведены проверки 9 хостелов, расположенных на территории Ялты и Алушты, на предмет законности деятельности и соблюдения порядка применения контрольно-кассовой техники. Восемь из проверенных объектов состоят на государственной регистрации в налоговых органах. В семи случаях выявлены нарушения в виде неприменения ККТ, либо в их полном отсутствии. По каждому факту открыто производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц - не менее тридцати тысяч рублей.

В настоящее время по указанным объектам проводятся контрольные мероприятия по проверке полноты уплаты налогов.

Департамент спорта и туризма города Москвы подвёл итоги первого этапа работы по выявлению гостиниц и хостелов, нарушающих законодательство о подготовке к чемпионату мира по футболу 2018 года.

С начала года специалисты проводят мониторинг данных о бронировании гостиничных номеров и выявляют отели и хостелы, которые не прошли классификацию, но продолжают размещать объявления о бронировании. В итоге обнаружено 148 «серых» гостиниц и хостелов, сообщается на сайте Департамента. Их список с адресами направлен в контрольно-надзорные органы: в столичные управления МВД, МЧС и Роспотребнадзора, а также в прокуратуру Москвы.

За оказание неклассифицированных гостиничных услуг Кодекс об административной ответственности России предусматривает штрафы. При этом в таких отелях и хостелах возможны и другие нарушения, в том числе пожарной безопасности и защиты прав потребителей, а также несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил. Кроме того, подобные хостелы часто размещаются в жилых домах и создают неудобства для местных жителей.

В пресс-службе Департамента спорта и туризма Москвы отметили, что мониторинг будет вестись постоянно. «Мы намерены обеспечить оптимальные условия для здоровой конкуренции в гостиничном секторе, исключить случаи, когда туристов, прибывающих в Москву, размещают в полулегальных отелях. Мы также отслеживаем отзывы туристов о городе и качестве предоставляемых гостиничных услуг», — рассказали в пресс-службе.

Больше всего гостиниц, не прошедших классификацию (около сотни), расположено в Центральном округе. Меньше всего нелегальных отелей обнаружено в ТиНАО и СЗАО — по две гостиницы на округ. Среди «серых» отелей есть и «солидные», которые приписывают себе до четырёх звезд.

Напомним, в прошлом году в Москве завершилась классификация гостиниц. Различные категории — от «пяти звёзд» до «без звёзд» — получили 870 отелей на 58,1 тысячи номеров. С первого января все гостиницы, не прошедшие классификацию, лишились права предоставлять гостиничные услуги легально.

Профильный комитет Госдумы на заседании 21 июня не стал рассматривать поправки в спорный законопроект, рассказали РБК несколько участников совещания. Причина в том, что авторы поправок не успели получить официальный отзыв правительства.

Речь идет о законопроекте, который предлагает полностью запретить услуги по временному размещению граждан в жилом фонде. Под временным подразумевается размещение на срок менее чем на 180 дней. Законопроект был внесен в Госдуму в сентябре 2015 года группой депутатов во главе с председателем профильного комитета Галиной Хованской. В мае 2016 года он прошел первое чтение. В СМИ он получил название «закон о запрете хостелов» и вызвал широкий общественный резонанс.

20 июня депутат-единоросс Елена Николаева внесла в Госдуму поправки о смягчении законопроекта. Как уточняла РБК сама Николаева, речь идет о том, чтобы все же разрешить работу тех хостелов, чьи владельцы получат согласие на продолжение их работы у всех собственников жилых помещений.

Свои поправки на совещании комитета также представил депутат от ЛДПР Виталий Золочевский, действующий по инициативе Ассоциации владельцев недвижимости. Он указал на ряд спорных моментов, которые делают принятие законопроекта в текущей редакции невозможным.

«Учитывая, что до конца весенней сессии осталось всего два пленарных заседания, шансы на то, что депутаты смогут изучить все предлагаемые поправки, выработать единую позицию и снова собраться на заседании комитета, чрезвычайно малы», — заявил глава Ассоциации владельцев недвижимости Владимир Капустин, присутствовавший на заседании комитета.

По словам Хованской, теоретически возможность принять законопроект во втором и третьем чтениях до окончания весенней сессии, то есть до 25 июня, по-прежнему сохраняется, но сделать это будет очень сложно. При этом депутат подчеркнула, что вне зависимости от того, когда пройдет обсуждение поправок, законопроект «все равно будет принят». «Хотельерам надо делать выводы. Переводите жилое помещение в нежилой фонд или арендуйте нежилое помещение (как правило, они находятся на первом этаже, с отдельным входом), платите соответствующие налоги. Так они не хотят. Легче всего влезть в квартиру и устроить там «туризм на нарах», — заявила Хованская. По ее оценке, лишь 20% хотельеров сейчас работают в правовом поле.

Несколько десятков владельцев и работников петербургских мини-отелей и хостелов вышли  вечером 9 июня на акцию протеста против рассматриваемой Госдумой поправки в Жилищный кодекс, которая прямо запрещает создание и эксплуатацию в жилых здания гостиницы и иные средства размещения, передал корреспондент ТАСС с места событий. Организатором согласованной властями акции на Марсовом поле в центре города выступила петербургская "Ассоциация малых гостиниц".

По оценке организаторов, в случае принятия поправок в закон в текущем виде только в Петербурге будет закрыто около 3 тыс. мини-отелей, без работы останутся более 20 тыс. работников этой сферы, а цены на гостиничные услуги заметно вырастут. В мае документ, предложенный депутатом Госдумы Галиной Хованской, прошел первое чтение в нижней палате.

В руках участники митинга держат плакаты "Мы не ночлежки и не бордели", "Я потеряю работу", "Миллионы туристов не увидят Петербург". Как сообщил на митинге президент "Ассоциации малых гостиниц" Владимир Васильев, в ближайшее время правительство Петербурга намерено обратиться к федеральным властям, чтобы привлечь внимание к ситуации.

Хостелы и мини-отели составляют сейчас 17% всего номерного фонда Петербурга. Они обеспечивают большинство мест эконом-класса в историческом центре города. Годовой объем петербургского рынка хостелов оценивается в сумму не менее 880 млн руб. По данным комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга, от 60% до 90% постояльцев петербургских хостелов - иностранные туристы, однако растет их популярность и у российских путешественников.

Власти Петербурга прогнозируют, что росту количества хостелов в городе будет способствовать и проведение в городе матчей чемпионата мира по футболу в 2018 году. Ожидается, что в течение двух ближайших лет хостелов в Петербурге станет на 20% больше. Сейчас их около тысячи.

В апреле комитет по туризму Санкт-Петербурга заявил, что город не поддерживает принятие закона о запрете работы малых средств размещения в жилом фонде в версии депутата Хованской. Власти Санкт-Петербурга считают, что действующий закон о классификации позволяет регулировать и контролировать качество услуг хостелов при предоставлении гостиничных услуг.

 По сообщению INTERFAX.RU, руководитель Роспотребнадзора, главный санитарный врач РФ Анна Попова заявила о необходимости более строгого законодательного регулирования деятельности хостелов.

"Мы считаем необходимым ввести обязательное регулирование деятельности этих форм гостиничного бизнеса", - сказала Попова на заседании Координационного совета по развитию внутреннего и въездного туризма в РФ в пятницу.

По ее словам, деятельность хостелов вызывает вопросы как у жителей домов, где они расположены, так и у туристов, которые пользуются услугами таких мини-отелей. Она добавила, что в 2015 году в одной Москве по решению суда была остановлена деятельность 24 хостелов.

"Нерешенность этой проблемы оставляет много вопросов, создает определенные проблемы как жителям, так и гражданам, которые пользуются этими услугами", - сказала Попова.

Госдума намерена принять во втором чтении законопроект, запрещающий устраивать хостелы в жилых домах.

Проект вводит запрет на использование жилых помещений в качестве гостиницы, а также предоставление в них гостиничных услуг.

Согласно предлагаемым правилам, деятельность по оказанию гостиничных услуг сможет осуществляться лишь после перевода жилого помещения в нежилое.

Минкультуры России подготовило законопроект, разрешающий размещать малые гостиницы и хостелы в жилых домах.

Данный шаг продиктован намерением Госдумы принять закон, запрещающий хостелы.

Напомним, этот проект вводит запрет на использование жилых помещений в качестве гостиницы, а также предоставление в них гостиничных услуг. Согласно предлагаемым правилам, деятельность по оказанию гостиничных услуг сможет осуществляться лишь после перевода жилого помещения в нежилое.

По мнению Минкультуры, подобный законопроект погубит целую отрасль, помогающую развитию туризма.

Госдуме рекомендовано принять в первом чтении законопроект, запрещающий устраивать хостелы в жилых домах.

Проект вводит запрет на использование жилых помещений в качестве гостиницы, а также предоставление в них гостиничных услуг.

Согласно предлагаемым правилам, деятельность по оказанию гостиничных услуг сможет осуществляться лишь после перевода жилого помещения в нежилое.

Некоммерческое партнерство «Лига хостелов» направило в правительство проект санитарных правил и норм для небольших гостиниц и хостелов.

Согласно документу, в хостелах смогут проживать не более 120 человек, на одну кровать в номере должно приходиться не менее 4 кв. м, влажная уборка должна проводиться как минимум раз в сутки.

По словам представителей «Лиги», сейчас мини-гостиницы работают в условиях правовой неопределенности и даже сами предприниматели не могут разобраться, какие требования они должны соблюдать, сообщают “Известия”.

Мосгордума обсудила вопросы безопасности жителей в многоквартирных домах при организации хостелов.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, председатель комиссии по безопасности Инна Святенко отметила, что хостелы способствуют развитию туризма, так как дают возможность разместить людей с небольшим достатком на территории города, потому что в столице недостаточно недорогих отелей.

В ходе обсуждения депутат Кирилл Щитов заметил, что ведение коммерческой деятельности в жилых помещениях запрещено. По словам председателя Комитета по туризму и гостиничному хозяйству города Москвы Сергея Шпилько, сегодня существует проблема неурегулированности сдачи жилья в аренду и предоставления на базе жилищного фонда услуг размещения. Он высказался о необходимости создания рабочей группы для выработки соответствующих предложений в федеральное законодательство.

Подводя итоги заседания, Инна Святенко предложила создать рабочую группу, в которую войдут депутаты МГД и муниципальных округов, представители профильных департаментов и заинтересованных ведомств, а также Лиги хостелов. По ее словам, хостелы - нужны и полезны для Москвы, но в том случае, если нет конфликтов с жителями.