частная охранная и детективная деятельность

МВД России внесет в Госдуму проект закона, обязывающего частные охранные предприятия оказывать содействие полиции.

Сейчас в законодательстве содержится право ЧОПов оказывать полиции такое содействие. Между тем, в связи с сокращением кадров МВД отмечает, что полиция не всегда может справиться со своими обязанностями. В полиции наблюдается нехватка сил и средств.

Напомним, ранее Президент РФ Владимир Путин подписал указ, сокративший предельную штатную численность органов МВД, финансируемых за счет бюджетных ассигнований.

В соответствии с документом, который опубликован на официальном портале правовой информации, всего в МВД будет сокращено 110 тыс. человек, после чего общая численность сотрудников ведомства будет чуть более 1 млн.

В связи с этим предлагается обязать ЧОПы содействовать полиции в противодействии терроризму и охране общественного порядка. Кроме того, частные детективы также будут привлекаться к расследованию преступлений и правонарушений.

Предположительно, это позволит снизить издержки государства на охрану государственных и муниципальных объектов.

Президент РФ подписал закон, направленный на совершенствование законодательства Российской Федерации в части, касающейся осуществления частной охранной деятельности.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом дополняется Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» новым видом охранной услуги, предусматривающим охрану объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные требования по их антитеррористической защищенности.

Федеральным законом предусматривается, что частная охранная деятельность не распространяется на объекты государственной охраны и охраняемые объекты, предусмотренные Федеральным законом «О государственной охране», а также на объекты, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом устанавливаются особенности оказания охранных услуг в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Госдума рассмотрит законопроект № 608808-6, направленный на защиту прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, обеспечение всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела.

Поправки определяют круг участников уголовного судопроизводства, которые вправе заключить договор с частным детективом на сбор сведений по уголовному делу. Таким правом наделяются невластные участники уголовного судопроизводства, отстаивающие в уголовном судопроизводстве свои права и законные интересы либо защищаемых или представляемых ими лиц. К ним относятся: подозреваемый, обвиняемый, защитник подозреваемого и обвиняемого.

Предлагается внести изменения в ряд статей УПК РФ, дающие право невластным участникам уголовного судопроизводства представлять не только доказательства, но также сведения, полученные от частного детектива в соответствии с заключенным с ним договором на сбор сведений по уголовному делу.

Президент РФ подписал закон, направленный на совершенствование законодательства Российской Федерации о частной детективной и охранной деятельности в части, касающейся приобретения правового статуса частного охранника.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом исключается возможность приобретения правового статуса частного охранника лицами, повторно в течение года привлеченными к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, общественный порядок и общественную безопасность, либо административных правонарушений в области незаконного оборота наркотиков, а также лицами, подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотиков.

Кроме того, привлечение частного охранника к административной ответственности за совершение указанных правонарушений повлечет за собой аннулирование удостоверения частного охранника.

Госдума рассмотрит законопроект, в котором четко прописаны права частного детектива при оказании сыскных услуг.

Согласно законопроекту, детектив при осуществлении сыскной деятельности вправе опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к предмету оказываемой детективом услуги, исследовать предметы и изучать документы, осуществлять внешний осмотр зданий,  осуществлять наблюдение для получения информации в целях сыска, собирать сведения, необходимые для выполнения оказываемой услуги, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы из органов государственной власти и организаций.

Также детективы имеют право собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством, привлекать на договорной основе специалистов, использовать видео-и аудиозапись, кино- и фотосъемку, технические и иные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде.

Правительство РФ утвердило Положение о лицензировании частной детективной (сыскной) деятельности.

В соответствии с Постановлением № 498 от 23.06.2011 лицензия на осуществление детективной деятельности предоставляется гражданам РФ соответствующими подразделениями органов внутренних дел, уполномоченными на осуществление действий по лицензированию в этой сфере деятельности, сроком на 5 лет. Гражданину, получившему лицензию, одновременно с предоставлением лицензии на срок ее действия выдается удостоверение частного детектива.

Лицензионными требованиями и условиями осуществления детективной деятельности являются: наличие у лицензиата договора на оказание сыскных услуг с каждым заказчиком, составленного в письменной форме, а также уведомление лицензиатом в письменной форме о заключении договора лица, производящего дознание, следователя или суд в течение 1 суток с момента его заключения.

Также документ утверждает положение о лицензировании частной охранной деятельности.

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон, способствующий единообразному пониманию и толкованию понятий, содержащихся в законе о частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом определяются такие понятия, как «частная охранная организация», «частный охранник», «удостоверение частного охранника», «частный детектив», «объекты охраны», «внутриобъектовый режим», «пропускной режим».

При этом, согласно закону, не разрешается совмещение сыскной деятельности с муниципальной службой. Ранее был установлен запрет на совмещение ее с государственной службой или с замещением выборной оплачиваемой должности в общественном объединении.

Объявления

Правительство РФ своим Постановлением № 82 от 24.02.2010  утверждает Правила предоставления права учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной.

Согласно документу, юридическое лицо может претендовать на предоставление права учреждения частной охранной организации, если отнесено к стратегическим предприятиям, субъектам естественных монополий, либо является государственной корпорацией или государственной компанией.

Для предоставления права учреждения частной охранной организации юридическое лицо подает в МВД РФ соответствующее заявление с обоснованием необходимости ее учреждения, а также копии учредительных документов юридического лица.

В соответствии с законом № 272-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ …” от 22 декабря 2008 года, ужесточается уголовная и административная ответственность для частных детективов. 

Так, за совершение частным детективом действий, повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, или организаций наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей, либо лишением свободы на срок до двух лет. 

Те же действия, совершенные с применением насилия, либо с использованием оружия наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Помимо этого, незаконное осуществление частной детективной деятельности станет влечь наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.