экономия бюджетных средств

Российские министерства в рамках сокращения расходов стали экономить на командировках и печати документов, сообщили RNS в нескольких ведомствах.

«Для оптимизации расходов федерального бюджета министерством принимаются следующие меры: применение электронного документооборота, что сокращает расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, бумаги; сокращение количества командируемых работников; сокращение продолжительности командировок; мониторинг стоимости авиаперелетов различными авиакомпаниями и выбор оптимальных вариантов; сокращение количества командировок в связи с представлением интересов министерства за рубежом работниками торговых представительств», — рассказали в Минэкономразвития.

О сокращении командировок говорят и в Минюсте — где возможно, там поездки чиновников заменяют на совещания и конференции по видеосвязи. Еще одна статья — сокращение объема и стоимости приобретаемых товаров и услуг, расходов на бумагу, полиграфическую продукцию и расходные материалы для копировальных аппаратов и факсов. Такие расходы заменяются электронным документооборотом.

Минсельхоз также внес коррективы в план и расчет стоимости командировок чиновников по России на 2017 год и уменьшил на них расходы, а также увеличил объем электронных документов.

В Минкультуры отдельные категории чиновников ограничили в пользовании VIP-залами аэропортов, полетах бизнес-классом.

В Минфине, помимо расширения документооборота, стали экономить на содержании служебных машин.

«Минфин России предпринял ряд мер для оптимизации хозяйственных расходов, в частности, введено электронное визирование документов, оптимизированы расходы на содержание и обслуживание автопарка и прочее», — отметили в ведомстве, где соответствующий приказ о нормировании ряда расходов действует с 2014 года. Так, согласно этому документу, руководителям положен один планшет за 40 тыс. руб.

Законопроект об отмене обязательной ежегодной индексации по инфляции должностных окладов бюджетников, подготовленный Минфином, существует, сообщил "Интерфаксу" осведомленный источник.

Ранее газета "РБК" сообщила, что Минфин подготовил законопроект, который исключает из множества профильных законов упоминание об обязательной ежегодной индексации на величину инфляции должных окладов судей, полицейских, военных.

В настоящее время закон предусматривает ежегодное увеличение этих зарплат на величину инфляции за предыдущий год, однако документ предлагает эту норму исключить. В результате увеличение зарплат служащих может быть установлено лишь законом о бюджете - без учета инфляции.

Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов заявил сегодня на коллегии Минэкономразвития, что предлагает запретить строительство новых офисных зданий для госорганов из-за сложной ситуации с бюджетом.

«Не строить можем вообще больше ничего для органов исполнительной власти? Может хватит уже? Одно дело, когда мы инвестируем в улучшение инфраструктуры здравоохранения и образования, а офисы вообще для органов власти надо запретить строить, никому ничего не строить. Просто запретить и все», - заявил Игорь Шувалов, передает ТАСС.

Региональные власти начали отменять льготы на проезд в общественном транспорте для студентов и учащихся.

Так, в частности, власти Великого Новгорода с 1 января 2016 года повысили стоимость школьного проездного билета и отменили льготные проездные для студентов. Власти Хабаровского края с 2016 года решили полностью отменить скидки на проезд в электричках для школьников и студентов.

Решения о сокращении в той или иной степени транспортных льгот для студентов и учащихся приняли также в Башкирии и Пензе.

В ряде муниципалитетов студенты собирают подписи под обращением к федеральным или региональным властям, передает газета «Коммерсантъ».

Глава департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития Максим Паршин сообщил, что программа поддержки малого и среднего предпринимательства сокращена в текущем году на 40%.

«Прискорбно, что в этом году программа существенно сократилась... Практически на 40% сокращен объем финансирования, и в этом году объем финансирования программы составляет более 11 млрд. руб.», - сообщил Максим Паршин на форуме «Опоры России».

По словам представителя Минэкономразвития, основными направлениями поддержки малого бизнеса останутся: предоставление грантов начинающим предпринимателям, субсидирование затрат на лизинговое оборудование, поддержка социального бизнеса, создание региональных гарантийных и микрофинансовых организаций, создание объектов инфраструктуры.

Вместе с тем, замглавы Минэкономразвития Олег Фомичев заявил, что Стратегия развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года, которую готовит министерство, направлена на увеличение доли этого сегмента бизнеса в ВВП с 20% до 40%. При этом оборот предприятий малого или среднего бизнеса должен вырасти в 2,5 раза по сравнению с показателями 2014 года, передает Rambler News Service.

[KPOLL=1193]

При секвестре бюджета не стоит одинаково «резать» все его статьи, лучше сократить расходы на те направления, которые в минувшем году демонстрировали свою неэффективность. Об этом 15 января в ходе пресс-конференции, посвященной итогам Гайдаровского форума, заявил первый зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Тарнавский. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

«Я не согласен с позицией, которую на форуме озвучил министр финансов Антон Силуанов – сокращать на 10% равномерно все статьи бюджета, - заявил Тарнавский. - Я его могу понять – каждое отраслевое ведомство сейчас утверждает, что его траты нельзя трогать, мол, это святое. И брать на себя ответственность крайне сложно – сократить расходы, например, по Минтрансу или МинстройЖКХ».

«Но все равно нужно эту работу проводить осознанно, - продолжил депутат. - Выявлять необоснованные траты за 2015 год и именно в этих секторах сокращать траты. По данным Счетной палаты, в минувшем году неэффективно было использовано 440 млрд. рублей – от космической отрасли до строительства дорог и ЖКХ.

С другой стороны, 200 млрд. рублей в прошлом году остались не распределенными, это заначка для будущих расходов. Резервного фонда, как известно, остается все меньше и меньше».

«Ни в коем случае нельзя трогать расходы на оборону и Крым, - уверен зампред комитета по бюджету и налогам. - Мы осенью прошлого года, наоборот, выделили дополнительные деньги на Крым. А если, по словам руководства Крыма, деньги из федерального бюджета до них так и не дошли, то будем с этим разбираться».

Бюджетная организация при передаче на аутсорсинг бухгалтерского и налогового учета может ежемесячно экономить более 35% от текущих затрат.

Об этом рассказывает Антон Огарков, заместитель генерального директора по работе с государственным сектором Интеркомп ЦБУ.

Необходимость сокращения издержек, повышения процента профильных сотрудников и увеличения их средней заработной платы – такие требования выдвигаются руководителю практически любого бюджетного учреждения. Кроме того, с недавнего времени многие бюджетники столкнулись с необходимостью использовать облачные технологии.

«Приспособиться к новым реалиям вполне возможно, и одним из самых эффективных и действенных инструментов для этого является аутсорсинг», - отмечает Антон Огарков.

Как бюджетники могут реорганизовать ведение учета и сэкономить за счет аутсорсинга, читайте в статье «Аутсорсинг в бюджетной сфере».

Председатель правления ПФР Антон Дроздов сообщил накануне на заседании Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений, что власти приняли решение о заморозке пенсионных накоплений на 2016 год.

Глава ПФР сообщил: «Принято решение о заморозке на 2016 год пенсионных накоплений, что повлияло на параметры бюджета».

Вице-премьер РФ Ольга Голодец сообщила, что все замороженные пенсионные накопления будут учтены в страховой части пенсии.

«Все средства, которые идут как страховой платеж, они формируются на счетах граждан, и формирует их пенсионный капитал в системе обязательной пенсионной системы. Это будет отражено в размере пенсий граждан», - отметила Ольга Голодец.

Ранее замминистра финансов РФ Алексей Лавров сообщил журналистам, что Минфин заложил в проект бюджета заморозку пенсионных накоплений на 2016 год, передает ТАСС.

Дмитрий Медведев подписал постановление, сокращающее бюджетные расходы на нужды госслужащих.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, согласно Постановлению от 2 сентября 2015 года №926, руководители федеральных органов власти смогут закупать для своих нужд автомобили не дороже 2,5 млн руб. Руководители структурных подразделений госорганов смогут тратить на автомобили не более 1,5 млн руб.

Стоимость приобретаемых для чиновников за госсчет телефонов ограничена 15 тыс. руб. Новые правила начнут действовать с 2016 года.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев сообщил на совещании об обеспечении устойчивого развития экономики и социальной стабильности, что при формировании бюджета на 2016 года следует экономить по всем фронтам.

Глава правительства отметил: «Сверстать необходимо реалистичный бюджет на следующий год, как мы и договаривались, повысить максимально эффективность бюджетных расходов. Деньги экономить, делать это, что называется, по всем фронтам».

«Задача в любом случае у правительства заключается в том, чтобы проводить ответственную экономическую политику, соразмерную тем экономическим возможностям, которые мы в настоящий момент имеем», - заявил Дмитрий Медведев, передает ТАСС.

Количество и штатный состав госорганов, контролирующих бизнес, необходимо сокращать. Об этом 13 июля в ходе пресс-конференции по итогам весенней сессии заявила первый зампред комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Светлана Горячева. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

13 июля Совет Федерации одобрил законопроект, устанавливающий запрет на плановые проверки субъектов малого предпринимательства в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года. Мораторий распространяется на малые предприятия или ИП, которые в предшествующие три года не наказывались за грубые нарушения законодательства. Запрет на проверки не будет касаться деятельности в сфере здравоохранения, образования, теплоснабжения и электроэнергетики, а также в социальной сфере. Кроме того запрет не будет распространяться на контроль в области промбезопасности и пожарный надзор в отношении объектов I или II класса опасности, на область безопасности гидротехнических сооружений, сферу экологической безопасности, области обеспечения радиационной и атомной безопасности, а также защиту гостайны. Кроме того, мораторий не будет распространяться на деятельность управляющих компаний многоквартирных домов и аудиторских организаций.

На этом, по словам Светланы Горячевой, государство не собирается ограничиваться. На осенней сессии, пообещала сенатор, ее комитет займется «наведением порядка» с контролирующими органами.

«У нас в стране несколько десятков контролирующих органов, - напомнила Горячева. - А чем они занимаются? Многие достались нам еще с застойных времен. Они все сидят тихонечко, как мышки, получают 15 тысяч зарплаты, эти инспекторы, ходят по малому и среднему бизнесу (до крупного не добираются, потому что их не пускают и в приемную). И вот ходят, и все там пасутся, крысятничают, каждый пристроился, проверочку провел - либо я тебе приостановлю деятельность, либо ты мне плати 200 тысяч рублей.

Сейчас мы вводим для добросовестного бизнеса мораторий на проверки сроком на 3 года. Но пришло время вообще разобраться с ними. Есть необходимые контролирующие органы - госгортехнадзор, строительство, опасные условия труда. А, например, трудовая инспекция? Вот чего они ходят? Прокурор проверяет соблюдение трудового законодательства, и трудинспектор занимается тем же самым. Может быть, достаточно прокуратуры? На содержание всех этих органов распыляются государственные средства. Может, потому и не хватает сейчас на индексацию пенсий и социальных пособий?».

Эксперты назвали ожидаемым предложение Минфина отказаться от индексации материнского капитала и рекомендуют россиянам поскорее воспользоваться выделяемыми средствами.

Напомним, о намерении отказаться от индексации материнского капитала на минувшей неделе сообщил председатель Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов. Глава ПФР пояснил журналистам, что Минфин предлагает не индексировать маткапитал не только в 2016 году, но и в 2017 и 2018 годах - на всю трехлетку.

Евгений Пугачев, директор ООО «Форт капитал», комментируя для Клерк.Ру инициативу Минфина, отметил: «Отказ от индексации лично для меня - мера ожидаемая. Что такое сложный процент знают все, поэтому если использовать капитал на обучение ребенка через 18 лет, то любой, кто получил сертификат, к 18 годам сможет выучиться в престижном ВУЗе за государственный счет. Если взять статистику инфляции за последние 18 лет, то размер материнского капитала при регулярной индексации к 2033 году составит почти 6,5 млн. рублей. Неплохая сумма для человека, входящего в жизнь. Плохо другое, наполнять бюджет будет нечем к тому времени, если демографические тренды не изменятся».

Алексей Подшивалов, начальник управления риск-менеджмента Банка расчетов и сбережений, комментируя предложения Минфина, отметил: «Перед министерством финансов в этом году стоит непростая задача: сверстать бюджет-2016 при сильно упавших доходах. Минфин уже объявил, что планирует в бюджете на 2016 год урезать индексацию пенсий, а также частично урезать другие социальные и военные расходы. При этом очевидно, что бюджет будет дефицитным. Напомню, что уже 2 года подряд Минфин замораживал накопительную часть пенсии и направлял ее на текущие расходы. Теперь очередь дошла и до материнского капитала, вернее, до его индексации. Правда, ранее вопрос вообще стоял об отмене материнского капитала, но было все же решено его сохранить, так что отмена индексации — это компромиссный вариант».

«По самым последним данным за май 2015 года потребительская инфляция составила 15,8% в годовом выражении. Даже если темпы инфляции будут снижаться, она все равно будет двузначной еще достаточно долго. Так что владельцам материнского капитала я бы посоветовал по возможности быстрее определиться с его практическим применением, пока его не съела инфляция», - поясняет эксперт.

«Учитывая сокращение доходной части федерального бюджета из-за падения цен на нефтегазовый экспорт и ухудшения экономической конъюнктуры, правительство вынуждено оптимизировать расходную часть. Поскольку одной из наиболее заметных статей федерального бюджета является трансферт в ПФР, логично, что оптимизация расходов в конечном итоге затронула в т.ч. материнский и семейный капитал. На мой взгляд, в данном случае, предложение Минфина без существенных изменений будет поддержано правительством», - считает Тимур Нигматуллин, финансовый аналитик (macroeconomics, IT & consumer) ИХ «ФИНАМ».

Министр образования науки РФ Дмитрий Ливанов заверил журналистов, что несмотря на инициативу Минфина по сокращению финансирования вузов, Минобрнауки  сохранит гарантированное количество бюджетных мест.

Глава Минобрнауки отметил: «Минфин ведет разговоры о необходимости сокращения бюджетных мест в вузах каждый год. Я так понимаю, что коллегам было бы комфортно, если бы у нас вообще не было бюджетного финансирования: ни образования, ни здравоохранения, ни других социальных расходов. Никакой угрозы на сегодняшний день нет».

«Сейчас нет никаких оснований считать, что эти гарантии будут изменены в сторону снижения. Поэтому мы в этом году и в следующем, конкурс уже проведен, обеспечим достаточное число бюджетных мест на первом курсе наших вузов для выпускников 11-х классов», - заявил Дмитрий Ливанов, передает «Интерфакс».

В проекте «Основных направлений бюджетной политики на 2016 год и плановый период 2017–2018 годов», одобренном на недавнем заседании правительства, предусматривается возможность повышения пенсионного возраста с целью обеспечения устойчивости бюджета ПФР.

Так, в частности, в документе говориться о «целесообразности дальнейшего рассмотрения» такого «системного вопроса», как «постепенное повышение пенсионного возраста до 63 лет для женщин и мужчин (на 6 месяцев в год)», передает РБК.

Таким образом, если для мужчин пенсионный возраст увеличится только на 3 года – с 60 до 63 лет, то для женщин он вырастет сразу на 8 лет –  с нынешних 55 до 63.

Напомним, ранее о возможности повышения пенсионного возраста для женщин заявлял председатель ПФР Антон Дроздов.

Председатель Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов заявил на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, что Минфин предлагает отказаться от индексации материнского капитала.

Глава ПФР отметил: «Есть предложение о том, чтобы не индексировать в 2016 году дополнительно ежемесячную денежную выплату с 1 апреля, не индексировать совсем материнский и семейный капитал».

После заседания Антон Дроздов пояснил журналистам, что Минфин предлагает не индексировать маткапитал не только в 2016 году, но и в 2017 и 2018 годах - на всю трехлетку, передает «Интерфакс».

Министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, выступая на правительственном заседании, что Минфин предлагает утвердить индексацию социальных выплат в России на 2016-2018 годы в размере 5,5%, 4,5% и 4% соответственно.

Как сообщает «Интерфакс», глава Минфина отметил: «Индексация пенсий, социальных выплат и пособий [предлагается] на том уровне, который был в бюджете на 2015-2017 годов, а именно, в 2016 году это 5,5%, в 2017 году это 4,5%. В 2018 году мы предлагаем проиндексировать эти расходы на целевой показатель инфляции, то есть 4%».

Напомним, уровень инфляции по итогам 2015 года прогнозируется в 10-11%.

Минфин предложил правительству сэкономить более 2,5 трлн. руб. бюджетных средств в ближайшие три года, отказавшись от индексации пенсий и социальных выплат на уровень прогнозной инфляции.

Соответствующий вопрос обсуждался на совещании по основным параметрам бюджета, которое провел премьер-министр Дмитрий Медведев, передает РБК.

Так, в частности, Минфин предлагает в 2016 году уменьшить уровень индексации пенсий с запланированных в текущем трехлетнем бюджете 7% до 5,5%, в 2017 году – с 6,3% до 4,5% и в 2018 году — с 5,1 % до 4%.

При этом основная экономия достигается за счет сокращения трансферта на обязательное пенсионное страхование. Социальный блок правительства выступает против данной инициативы.

Губернатор Московской области Андрей Воробьев сообщил журналистам, что из 11,2 тысячи чиновников подмосковного правительства 1 162 будут сокращены, а 3 940 лишатся статуса госслужащих. При этом к 1 сентября число областных чиновников уменьшится на 43%.

Глава региона отметил: «Наша задача - войти в десятку регионов с наименьшими расходами на содержание аппарата. Сегодня по этому показателю мы находимся где-то в третьем десятке».

Андрей Воробьев уточнил, что лидерами по сокращению аппарата чиновников являются Тульская и Челябинская области и Татарстан, где на каждые 10 тысяч жителей приходится 19 госслужащих. При этом в Московской области до оптимизации на 10 тысяч жителей приходилось 35 государственных и муниципальных служащих. После сокращения должно остаться 20.

Губернатор также сообщил, что общая экономия от оптимизации составит 1,8 миллиарда рублей, передает «Российская газета».