Всемирный банк предлагает повысить пенсионный возраст в России до 65 лет

Пенсионный возраст в России надо повысить до уровня США - 65 лет. Такой совет правительству дал Всемирный банк (ВБ) в докладе «Издержки структурных реформ России», опубликованном в конце прошлой недели. В противном случае уже в 2007 году российский бизнес ощутит нехватку работников.

«Даже при самых оптимистичных допущениях без дополнительных реформ существующая система пенсионного обеспечения не сможет ликвидировать увеличивающийся разрыв между ростом заработной платы и размером пенсий»,- считают авторы доклада. Поскольку единый социальный налог, а значит - и поступления в пенсионную систему - снизились, а зарплаты продолжают расти, то зазор между зарплатой и пенсией увеличивается. Если в 2002 году пенсия составляла 33% от зарплаты, сейчас - 29%, то в 2030 году - 24,4–27,8%. С одной стороны это чревато митингами возмущенных пенсионеров, а с другой - чрезмерной нагрузкой на госбюджет. По расчетам ВБ, они возрастут с 0,25–0,55% ВВП в 2020 году до 0,5–0,9% ВВП в 2030-м.

ВБ предлагает простой выход - повысить пенсионный возраст до 65 лет. Сейчас в России он равен 55 годам для женщин и 60 годам для мужчин. В Америке возраст выхода на пенсию составляет 65 лет, в Японии - 70 лет, а в Италии - 65 для мужчин и 60 для женщины. При этом средняя продолжительность жизни в Российской Федерации равняется 65 годам (58 для мужчин и 72 для женщин), а в тех же Соединенных Штатах - 77 лет. На первый взгляд циничный экономический расчет ясен: при новой схеме большинство российских мужчин умрет еще до того, как получит первую пенсию. Понятно и недовольство работников, которые не желают работать в буквальном смысле до смерти.

Однако, по словам руководителя Экспертной экономической группы Евсея Гурвича, поднятие возрастной планки выгодно для бизнеса. «По прогнозам, начиная с 2007 года, численность экономически активного населения будет падать, несмотря на миграцию»,- утверждает экономист. Недостаток молодых кадров бизнес возместит тем, что старые останутся на службе. Гурвич согласен с ВБ и в том, что необходимо уравнять пенсионный возраст для мужчин и женщин. Сейчас мужчины вносят в пенсионную систему больше денег, чем женщины, поскольку зарабатывают больше, выходят на пенсию позже, а живут меньше.

Ведущий эксперт Центра развития Валерий Миронов считает, что некорректно утверждать, будто после повышения пенсионного возраста до 65 лет российские мужчины не доживут до пенсии. «Средний возраст в 58 лет получается из-за высокой смертности в молодом возрасте»,- утверждает Миронов. Действительно, по данным Гурвича, сейчас ожидаемый срок дожития российских мужчин после выхода на пенсию составляет 12,8 лет.
«Подход Всемирного банка - бухгалтерский»,- говорит директор Института модернизации Михаил Делягин. Если формально подсчитать приход-расход Пенсионного фонда и численность экономически активного населения, то, в самом деле, придется увеличивать пенсионный возраст. Человеческий подход, по мнению Делягина, состоит в том, что если правительство будет заботиться о народе, то россияне станут не только дольше жить, но и больше зарабатывать. Следовательно, увеличатся поступления в ПФР. Кроме того, усиление финансового контроля Пенсионного фонда и Фонда социального страхования поможет найти недостающие пенсионерам деньги.

В прошлом году чиновники уже предлагали повысить пенсионный возраст мужчин до 63–68 лет, а женщин - до 60–63 лет, но идея не прошла. Всемирный банк предлагает начать реформу именно сейчас, поскольку доходы населения сравнительно высоки - их рост приблизительно на 10% опережает инфляцию, и, по прогнозам, тенденция сохранится еще два-три года. Значит, любые преобразования общество воспримет не так болезненно.