Как обжаловать отказ в государственной регистрации юридического лица

Почему могут отказать

Статья 23 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ содержит перечень оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица.

К наиболее часто встречающимся техническим причинам отказа относятся:

• представление неполного комплекта документов;

• подача документов не в то отделение Федеральной налоговой службы (ФНС);

• отсутствие нотариально заверенных документов, если это необходимо;

• выявление неточностей или предоставление ложных сведений в представленных документах.

Также отказ может быть обусловлен юридическими ошибками. Например, если документ о регистрации подпишет неуполномоченное лицо или название общества с ограниченной ответственностью (ООО) не будет соответствовать нормам законодательства.

Существуют и другие юридические ошибки, которые могут стать основанием для отказа в государственной регистрации. Среди них:

• недействительные паспортные данные участников;

• отказ физического лица зарегистрировать свои данные в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ);

• поступление в момент регистрации судебного акта или постановления судебного пристава, которые запрещают определённые регистрационные действия.

Если вам отказали в государственной регистрации, вы можете оспорить это решение. Право на оспаривание отказа имеет как сам заявитель, так и любое другое лицо или организация, чьи интересы были затронуты данным отказом (п. 1 ст. 25.1 Закон № 129-ФЗ).

Куда подавать жалобу

Если вы получили отказ в регистрации и считаете его незаконным, вы можете обжаловать его. Для этого сначала нужно обратиться с жалобой в вышестоящий орган налоговой службы. И только после этого, если вы всё ещё не согласны с решением, можно подавать заявление в суд или ФНС.

Но есть исключения: в некоторых случаях можно сразу жаловаться в ФНС или идти в суд.

Как оформить жалобу на решение об отказе в регистрации

Чтобы обжаловать отказ в государственной регистрации юридического лица, сначала нужно обратиться в вышестоящие органы ФНС. Только после прохождения этапа досудебного урегулирования можно подавать иск в суд.

В какие сроки можно подать жалобу

Подать жалобу на отказ в регистрации нужно в течение трёх месяцев с даты получения отказа. Но если у вас была уважительная причина, по которой вы не успели оформить жалобу вовремя, то можно попросить восстановить срок подачи. Для этого нужно подать ходатайство в тот же орган, куда вы будете направлять жалобу.

Вы можете обжаловать отказ, обратившись напрямую в подразделение налоговой, которое уполномочено рассматривать такие вопросы, или в тот же регистрирующий орган, который отказал вам в регистрации. В последнем случае регистрирующий орган должен передать вашу жалобу на рассмотрение в вышестоящий орган ФНС.

Жалоба на отказ в регистрации подаётся в письменной форме. Её должен подписать заявитель или его законный представитель, если жалобу подаёт не сам заявитель.

Способы подачи

Чтобы вашу жалобу приняли к рассмотрению, вы можете:

• отнести её в налоговую инспекцию лично;

• отправить по обычной почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения;

• отправить онлайн как электронный документ, подписанный электронной подписью, — для этого подойдёт сервис «Обращение в ФНС России» или личный кабинет налогоплательщика на сайте налоговой.

Что нужно указать

В жалобе нужно указать:

• ФИО и адрес проживания заявителя, если это физическое лицо, или название организации и её адрес, если жалобу подаёт организация;

• данные о решении регистрационного органа (дата принятия, номер, причины отказа и так далее);

• наименование налогового органа, который принял обжалуемое решение;

• аргументы, которые подтверждают нарушение прав заявителя;

• требование заявителя (например, признать незаконным и отменить решение налогового органа об отказе в регистрации).

Также можно указать дополнительную информацию: номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и другие контактные данные.

Если жалобу подаёт представитель заявителя, то нужно приложить документы, которые подтверждают его полномочия. Обычно таким документом является доверенность. Также можно приложить документы, которые подтверждают аргументы, изложенные в жалобе, и способствуют её удовлетворению.

Необязательно представлять все документы сразу. Это можно сделать и позже, но до того, как по жалобе примут решение.

Сроки рассмотрения

Жалобу рассматривают в течение 15 рабочих дней. В некоторых случаях руководитель вышестоящего налогового органа может продлить этот срок ещё на 10 рабочих дней. Заявителя уведомят об этом в письменной форме в течение трёх рабочих дней после того, как будет принято решение об увеличении срока.

После того как истечёт срок рассмотрения жалобы, вышестоящий налоговый орган принимает одно из двух решений:

• отменить решение регистрирующего органа об отказе в регистрации и удовлетворить жалобу;

• отказать в удовлетворении жалобы.

Если жалобу удовлетворят, регистрирующий орган должен в течение пяти рабочих дней принять решение по документам, представленным на регистрацию, и внести изменения в реестр ФНС. Но если во время рассмотрения жалобы в реестре появились противоречивые записи, регистрирующий орган может отказать в регистрации, несмотря на решение об удовлетворении жалобы.

Если в течение 15 рабочих дней вышестоящий орган ФНС не принял решения об оспаривании государственной регистрации коммерческого юридического лица, следует подать аналогичную жалобу в ФНС РФ или напрямую в суд.

Могут ли жалобу оставить без рассмотрения

Жалобу могут не рассмотреть, если она:

• не подписана подавшим её лицом или его официальным представителем, либо документы, подтверждающие представительство, оформлены неверно;

• подана после окончания установленного срока без ходатайства о его продлении или если ходатайство было отклонено;

• была отозвана подавшим её лицом до принятия решения по ней;

• уже была подана по тому же поводу и по тем же основаниям;

• рассматривалась ранее по тем же основаниям, и по ней уже есть вступившее в силу судебное решение.

Решение об оставлении жалобы без рассмотрения принимается в течение пяти рабочих дней после получения жалобы или уведомления об отзыве. Если дело касается судебного решения, то решение принимается в течение 15 рабочих дней.

Как обжаловать отказ в вышестоящем налоговом органе

Если вы не согласны с решением вышестоящего налогового органа относительно отказа в регистрации, у вас есть возможность его обжаловать. Вы можете обратиться в Федеральную налоговую службу России или сразу в суд.

Если вы хотите обжаловать решение ФНС России, вам следует сразу обратиться в суд.

Чтобы обжаловать решение в ФНС РФ, необходимо подать жалобу в течение трёх месяцев с момента принятия решения нижестоящим налоговым органом. Процесс обжалования аналогичен описанному выше.

Обжалование отказа в государственной регистрации юридического лица по решению суда

С иском нужно обращаться в арбитражный суд по месту нахождения органа, который отказал в регистрации. Подать заявление следует в течение трёх месяцев с того момента, как стало известно о нарушении прав. Это может быть момент получения отказа в удовлетворении жалобы или истечение срока ожидания решения по жалобе.

Заявитель или его представитель должны подписать исковое заявление. Его можно подать одним из следующих способов:

• принести в канцелярию суда лично;

• отправить по почте;

• передать в электронном виде через личный кабинет системы «Мой арбитр».

В иске, который направляется ответчику, нужно указать свои требования со ссылками на законодательство и нормативные акты. Можно, например, потребовать признать незаконным решение налоговой службы оставить без удовлетворения жалобу на отказ в регистрации и отменить сам отказ.

Кроме того, необходимо описать обстоятельства, которые служат основанием для подачи иска, и приложить все необходимые доказательства, подтверждающие неправомерность отказа в регистрации.

Также необходимо отметить, что был соблюдён досудебный порядок урегулирования спора. Следует указать, куда была направлена жалоба и каким способом, а также какое решение по ней приняли.

К исковому заявлению должен прилагаться список документов.

При необходимости в заявлении можно отразить дополнительную информацию, которая поможет правильно и своевременно разрешить дело. Например, можно подать ходатайство о том, чтобы ответчик или третьи лица предоставили дополнительные доказательства.

Статья 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ устанавливает перечень документов, которые необходимо предоставить суду, помимо вышеуказанных:

• копии документов, предоставленных при регистрации юридического лица;

• копия решения регистрирующего органа об отказе в регистрации;

• копия решения вышестоящего налогового органа, которое осталось без удовлетворения, если обжалуется именно отказ, а не бездействие налогового органа;

• документы, подтверждающие направление заявления об обжаловании решения об отказе в регистрации налоговому органу (почтовые квитанции, уведомления о вручении и т. д.), если обжалуется бездействие налогового органа;

• документы, подтверждающие направление ответчику искового заявления и других документов.

Заключение

Отказ в регистрации юридического лица можно обжаловать — закон позволяет воспользоваться такой возможностью, и для успешного обжалования важно грамотно оформить жалобу и обосновать свою позицию. Если вы не уверены в своих силах, рекомендуется обратиться за помощью к юристу, специализирующемуся на вопросах регистрации бизнеса.

Реклама: ООО «АСТРАЛ-СОФТ», ИНН: 4027145240, erid: LjN8JwJb9