Львиная доля изменений касается иностранцев, приехавших в Россию для получения образования. Остальные изменения существенно облегчают процедуру получения ВНЖ некоторым категориям иностранцев. А ВНЖ — это последний этап на пути получения долгожданного российского гражданства.
В чем заключается особый правовой режим для иностранцев?
Речь идет об иностранцах, которые получают в России высшее образование по очной форме обучения. Это программы магистратуры, специалитета, бакалавриата, ординатуры, ассистентуры-стажировки.
Сейчас такие иностранцы получают РВП на общих основаниях в пределах так называемой квоты. Квота устанавливается Правительством и, как мы видим, из года в год уменьшается.
Для таких иностранцев будет действовать особый правовой режим — разрешение на временное проживание в целях получения образования (по тексту — РВПО).
РВПО смогут получить иностранцы, обучающиеся в государственных аккредитованных образовательных или научных организациях. РВПО будет выдаваться на срок обучения и в этот период иностранцы будут освобождены от бюрократических процедур по ежегодному уведомлению миграционных служб.
Для получения РВПО иностранец должен подать заявление в миграционную службу и приложить документ о зачислении в образовательную или научную организацию. При этом иностранцы не будут подтверждать факт владения русским языком, знания по истории и основ законодательства России.
Такие иностранцы будут считаться временно пребывающими в России и на учет могут быть поставлены по месту своего жительства либо по месту пребывания.
А после окончания обучения такие иностранцы в течение трех лет смогут подать на ВНЖ в упрощенном порядке. РВПО будет аннулировано при отчислении иностранца.
В связи с этим, образовательные и научные организации обяжут сообщать о фактах отчисления студентов в территориальное подразделение МВД в течение трех рабочих дней с момента отчисления.
Причины, по которым вводится особый режим и упрощенный порядок для студентов, следующие.
Как показывает статистика, в 2020 на миграционный учет было поставлено 265 тыс. иностранцев-студентов, в то время как в 2019 — 682 тыс. Помимо этого, если студент кратковременно выезжал за территорию РФ, то организации должны были своевременно подавать заявление о снятии с учета и затем последующей постановке на учет. Но не всегда образовательные и научные организации владеют ситуацией о перемещении своих студентов. Последствием неподачи уведомления является административный штраф.
Внесенные изменения снимут нагрузку, как на учреждения, так и на территориальные подразделения МВД.
Какие послабления предусмотрены для некоторых иностранцев?
Особые преференции предусмотрены для некоторой категории граждан. Так, граждане Украины, ДНР, ЛНР, Молдовы и Казахстана могут получить ВНЖ, минуя этап получения РВП. Это значит, что для подачи на ВНЖ не нужно ждать еще восемь месяцев после получения РВП.
Для граждан Украины, ДНР, ЛНР нет обязанности подтверждать знание русского языка, истории и основ законодательства РФ для получения РВП или ВНЖ.
Таким образом, упомянутая категория граждан может значительно быстрее легализовать свой статус по сравнению с другими прибывшими иностранцами.
Послабления предусмотрены и для пролонгации временного пребывания для визовых иностранцев. Для продления используются те же документы, которые оформлялись на получение статуса носителя русского языка, РВП и ВНЖ.
Какие прочие изменения ждут иностранцев?
Безвизовые иностранцы вправе изменить в миграционной карте цель визита на «работу» без выезда за пределы России. Для этого нужно обратиться в миграционную службу МВД. Также можно поменять цель визита при оформлении патента. В этом случае иностранцам нужно пройти процедуры снятия отпечатков пальцев, мед. освидетельствование и фотографирование.
Иностранцы, прибывшие в Россию для работы, должны раз в год проходить мед. освидетельствование.
Законопроектом установлены сроки выдачи патента в зависимости от наличия у иностранца ИНН. Для иностранцев с ИНН срок составляет — 5 рабочих дней, а без него — 10 рабочих дней.
В законопроекте установлены сроки для выезда иностранца за пределы РФ в случае аннулирования РВП либо ВНЖ — в течение 15 дней с даты получения такого уведомления.
Когда законопроект вступит в силу?
Законопроект пока на утверждении Совета Федерации. Дата вступления определена как 180 дней после официальной публикации закона. Таким образом, закон вступит в силу не раньше 2023 года.
Начать дискуссию