Пособие по беременности и родам в 2008 году будет увеличено с нынешних 16 125 до 23 400 рублей в месяц. Именно такой максимальный размер декретных заложен в проекте Федерального закона о бюджете Фонда социального страхования на ближайшие три года. Госдума одобрила проект в первом чтении 8 июня.
Галина Тимофеева, корреспондент «УНП»
________
НАПОМНИМ. Повысить размер пособия по беременности и родам законодатели вынуждены из-за постановления Конституционного суда от 22.03.07 № 4–П. Судьи удовлетворили жалобу юриста из г. Сарова Нижегородской области Татьяны Баныкиной. Она просила признать неконституционной часть 1 статьи 13 Федерального закона от 19.12.06 № 234-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования на 2007 год» и соответствующие нормы прежних законов о бюджете ФСС, начиная с 2002 года, которые вводят максимальный размер декретных. Судьи решили, что применение этих норм «несоразмерно ограничивают размер пособий для женщин, чей заработок превышает установленные в них пределы» и обязали законодателей в течение полугода внести соответствующие изменения в законодательство. Однако КС оставил разработчикам поправок лазейку, сказав, что «определение максимального размера пособия не может осуществляться без учета размера заработка, на основе которого исчисляются и уплачиваются соответствующие платежи».
________
«Повышение пособия на семь тысяч рублей – это не решение проблемы, – прокомментировала «УНП» решение законодателей Татьяна Баныкина. – Моей целью было снять ограничение или хотя бы установить лимит в размере 80 процентов от зарплаты. Теперь получается, что женщины, имеющие доход в пределах 23 400 рублей, не пострадают, другие – потеряют большие деньги».
Естественно, в Фонде социального страхования придерживаются иного мнения. «Конституционный суд лишь определил, что размеры выплат должны быть соразмерны ЕСН, который уплачивает работодатель. Может, кто-то получает больше 100 тысяч рублей в месяц, но в этом случае в ФСС поступают минимальные суммы взносов. Даже в Конвенции Международной организации труда № 103 «Относительно охраны материнства» не говорится, что пособие должно выплачиваться в размере ста процентов от заработка женщины», – сообщили нам в департаменте правового обеспечения социального страхования ФСС России. Новый размер декретных рассчитан исходя из заработка, облагаемого ЕСН по ставке 26 процентов, то есть 280 000 рублей в год или 23 400 рублей в месяц.
Кроме того, чиновники ссылаются на данные Росстата, согласно которым у 97 процентов российских женщин зарплата не превышает нового лимита декретных (см. таблицу). Подобная статистика не произвела впечатления на Татьяну Баныкину: «Разве оставшиеся три процента женщин не заслуживают защиты государства? Я считаю, что налицо невыполнение постановления Конституционного суда, поэтому есть все основания, чтобы снова обратиться в суд».
«Повышение пособия на семь тысяч рублей – это не решение проблемы»
Сколько зарабатывают женщины, уходящие в декрет
Среднемесячная зарплата, руб. | Количество женщин, получающих такую зарплату, % | Количество женщин, получавших такую зарплату до родов, % |
480 – 9190 | 58,66 | 57,90 |
9191 – 17900 | 32,76 | 32,16 |
17 901– 26610 | 5,81 | 6,19 |
26611 – 35310 | 1,50 | 1,82 |
35311 – 44020 | 0,53 | 0,91 |
44021 – 52730 | 0,38 | 0,50 |
52731 – 61440 | 0,23 | 0,30 |
61441 – 70140 | 0,05 | 0,08 |
70141 – 78850 | 0,02 | 0,02 |
78851 – 87560 | 0,06 | 0,12 |
Источник: ФСС России
Начать дискуссию