Налоговики оставят РАО ЕЭС без денег

Питерские налоговики могут подорвать основу бизнеса РАО “ЕЭС России”. Они сочли абонентную плату, которую все “дочки” РАО ЕЭС по решению правительства перечисляют материнской компании, безвозмездной помощью и потребовали от “Ленэнерго” доплатить 360 млн руб. Если примеру питерских налоговиков последуют другие инспекции, РАО ЕЭС может лишиться 60% выручки.
56% акций “Ленэнерго” принадлежит РАО “ЕЭС России”, 35% финскому концерну Fortum. Выручка “Ленэнерго” в 2004 г. по РСБУ – 30,2 млрд руб., чистая прибыль – 840 млн руб. Выручка материнской РАО “ЕЭС России” по МСФО в 2004 г. – 43 млрд руб., чистая прибыль – 17,4 млрд руб.

В начале года УФНС по Центральному району Санкт-Петербурга предъявило “Ленэнерго” претензии на сумму около 360 млн руб. за 2003 г., рассказал “Ведомостям” источник, знакомый с ситуацией в компании. По его словам, УФНС доначислило налоги на сумму, которую компания ежегодно выплачивает РАО ЕЭС за управленческие услуги. В 2003 г., рассказывает собеседник “Ведомостей”, “Ленэнерго” заплатило РАО около 1,5 млрд руб. и отнесло эти расходы на себестоимость. В налоговой, утверждает он, решили, что эти средства нужно рассматривать как безвозмездную финансовую помощь РАО, и начислили на всю сумму налог на прибыль. После безуспешных переговоров с налоговиками “Ленэнерго” подало иск в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, который назначил рассмотрение дела на 12 октября. Гендиректор “Ленэнерго” Андрей Лихачев подтвердил вчера наличие налоговых претензий, но от подробных комментариев отказался. Не комментируют ситуацию и в Fortum. С представителями УФНС вчера связаться не удалось.

В РАО ЕЭС “недоумевают по поводу позиции налоговой службы”, говорит руководитель департамента по работе со СМИ энергохолдинга Марита Нагога. По ее словам, взимание абонплаты с участников оптового рынка электроэнергии, в том числе “дочек” холдинга, одобрено двумя правительственными постановлениями, а ее размер устанавливает ФСТ. Это решение федерального уровня, соглашается директор департамента Минэкономразвития Кирилл Андросов: размер абонплаты всегда принимала тарифная служба, а использование средств ежегодно рассматривается на заседании правительства.

Тем не менее партнер юридической компании “Джон Тайнер и партнеры” Валерий Тутыхин полагает, что у “Ленэнерго” небольшие шансы снять претензии в арбитраже. “Компании придется доказать, что без этой платы она не могла осуществлять свои функции — производство и сбыт электроэнергии”, — считает юрист. Иначе, рассуждает он, суд вместе с налоговой может счесть плату за услуги РАО ЕЭС навязанной “дочке” холдинга и, таким образом, не влияющей на ее прибыль.

Но “Ленэнерго” и остальные энергокомпании легко обошлись бы без “управленческих услуг” со стороны РАО ЕЭС, уверен бывший сотрудник Федеральной энергетической комиссии, которая до административной реформы устанавливала размер абонплаты. “Когда мы в ФЭК устанавливали абонплату как источник дохода РАО, мы долго мучились, как объяснить, что за услуги "дочкам" оказываются, — признается он. — Наличие этих услуг действительно просто оспорить в суде, потому что самого факта услуг фактически нет. Буквально налоговики правы”.

Если “Ленэнерго” проиграет суд, это может стать сигналом региональным налоговым органам к предъявлению претензий остальным энергокомпаниям, а также другим участникам оптового рынка, которые платят абонентную плату РАО, опасается аналитик инвестбанка “Траст” Андрей Зубков. Это, по его словам, грозит РАО ЕЭС потерей уже не $12 млн, а “сотен миллионов долларов”.

Абонентная плата участников оптового рынка обеспечивает 60% выручки РАО ЕЭС, напоминает Нагога. Остальное приходится на дивиденды АО-энерго. Из этих средств РАО финансирует строительство крупных объектов, например Бурейской и Богучанской ГЭС.

Проигрыш судов энергокомпаниями вызовет самые негативные последствия для энергосистемы, говорит Андросов: “Энергетикам придется доплатить налоги из своих бюджетов, что заставит их сократить расходы на ремонт электросетей и снизить объемы капстроительства”.

Это второй случай доначисления налога на абонентную плату, вспоминает Нагога. Налоговики потребовали от “Мосэнерго” доплатить за 2001 г. 130 млн руб. В суде первой инстанции “Мосэнерго” удалось снизить эту сумму лишь на 25 млн руб.

Анатолий Темкин
Екатерина Дербилова