Реформа ЕСН - не повод грабить будущих пенсионеров
Снижение доходов ПФР в любом случае будет временным, и ничто не мешает правительству найти источник их замещения, сохранив лицо и остатки доверия к пенсионной реформе.
"Ведомости" комментируют рост поступлений налога на прибыль. За первые четыре месяца 2004 г. они увеличились по сравнению с тем же периодом 2003 г. в полтора раза (консолидированный бюджет получил 260,56 млрд руб. ). Значительный рост произошел впервые со времени реформы налога на прибыль в 2002 году.
По мнению редакции, значение этой новости сложно переоценить. В результате реформы не просто была снижена ставка налога (с 35% до 24% ). Правительство отважилось серьезно либерализовать подход к затратам, и теперь компании могут вычитать из доходов все экономически обоснованные расходы. К тому же депутаты позволили плательщикам серьезно сэкономить на амортизации при помощи переоценки основных фондов (например, "Газпром" при помощи этой бумажной операции сократил свой налог на прибыль в 2002 г. втрое). Тогдашний министр налогов Геннадий Букаев опасался, что при помощи новых правил компании смогут выводить прибыль "в ноль", но уже через два года доходы бюджета снова начали расти, причем очень существенно.
В первые же два месяца после снижения ставки подоходного налога до 13% его поступления увеличились, по данным МНС, на 70%. Это при том, что эффективная ставка ЕСН оставалась запредельно высокой, что безусловно мешало легализации зарплат. Конечно, у рекордного роста бюджетных доходов было и есть много других объективных причин, но рано или поздно снижение ставок всегда ведет к увеличению налогооблагаемой базы.
Теперь правительство наконец решило снизить и социальный налог и все равно прогнозирует серьезные бюджетные потери, причем их оценки категорически не совпадают (от 290 млрд руб. у ПФР до 185 млрд руб. у Минфина). Чтобы спасти бюджет ПФР, чиновники решили исключить из накопительной пенсионной системы людей среднего возраста, пользуясь тем, что по закону их накопления - собственность государства. Если бы подобную операцию провернул какой-нибудь НПФ, он никогда не смог бы вернуться на рынок, но чиновники делают это без тени смущения, отмечают журналисты.
Эффект от снижения налогов не всегда наступает мгновенно, и возможную сумму выпадающих доходов действительно сложно оценить. Но реформа ЕСН для бизнеса - это не повод грабить отдельную категорию будущих пенсионеров. Тем более что снижение доходов ПФР в любом случае будет временным, и ничто не мешает правительству найти источник их замещения, сохранив лицо и остатки доверия к пенсионной реформе.
Начать дискуссию