Полный текст в файле "ГОСТ Р 54964-2023"
ОКС 13.020.10
Дата введения 2023-12-15
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Некоммерческим партнерством "Инженеры по отоплению, вентиляции, кондиционированию воздуха, теплоснабжению и строительной теплофизике" (НП "АВОК")
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 "Строительство"
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2023 г. N 1488-ст
4 В настоящем стандарте учтены основные нормативные положения следующих международных стандартов:
ИСО 15392:2019* "Устойчивое развитие зданий и гражданских инженерно-технических сооружений. Общие принципы" (ISO 15392:2019 "Sustainability in buildings and civil engineering works - General principles", NEQ);
ИСО 21929-1:2011 "Устойчивость при строительстве зданий. Показатели устойчивости. Часть 1. Система разработки показателей и основной комплекс показателей для зданий" (ISO 21929-1:2011 "Sustainability in building construction - Sustainability indicators - Part 1: Framework for the development of indicators and a core set of indicators for buildings", NEQ);
ИСО 21930:2017 "Устойчивое развитие зданий и гражданских инженерных сооружений. Базовые правила по экологическим декларациям строительной продукции и услуг" (ISO 21930:2017 "Sustainability in buildings and civil engineering works - Core rules for environmental product declarations of construction products and services", NEQ);
ИСО 21931-1:2022 "Устойчивое развитие зданий и гражданских инженерно-технических сооружений. Общие принципы методов оценки экологических, социальных и экономических показателей строительных работ в качестве основы для оценки устойчивости. Часть 1. Здания" (ISO 21931-1:2022 "Sustainability in buildings and civil engineering works - Framework for methods of assessment of the environmental, social and economic performance of construction works as a basis for sustainability assessment - Part 1: Buildings", NEQ)
5 ВЗАМЕН ГОСТ Р 54964-2012
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)
Введение
Требования настоящего стандарта направлены на сокращение потребления энергетических ресурсов, использование нетрадиционных, возобновляемых и вторичных энергетических ресурсов, снижение эмиссии парниковых газов, включая диоксид углерода (декарбонизацию), рациональное водопользование, повышение экологической безопасности жилища, использование экологически безопасных материалов, снижение вредных воздействий на окружающую среду в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, включая проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию, реконструкцию, снос и утилизацию здания или сооружения, при обеспечении комфортной и безопасной среды обитания человека и адекватной экономической рентабельности архитектурных, конструктивных и инженерных решений.
Настоящий стандарт устанавливает принципы нормирования экологических требований к объектам недвижимости, определяет базовые категории, оценочные критерии, индикаторы экологической устойчивости среды обитания, минимальные экологические требования и методы их определения.
Проектирование, строительство и эксплуатацию объектов недвижимости следует осуществлять в соответствии с принципами, приведенными в настоящем стандарте, при обязательном соблюдении минимальных экологических требований.
Настоящий стандарт вводит понятие "экологические требования к объектам недвижимости", которое тождественно по своему значению понятию "sustainability in building", принятому международными стандартами (ИСО), и соотнесено с понятием "устойчивость среды обитания".
1 Область применения
1.1 Настоящий стандарт устанавливает экологические требования к объектам недвижимости - зданиям и сооружениям, включая их придомовую территорию, и распространяется на все категории проектируемых, построенных, реконструируемых и сданных в эксплуатацию объектов недвижимости.
1.2 Настоящий стандарт распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения, включая проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию, реконструкцию, снос и утилизацию здания или сооружения и его придомовой территории, а также применяется при проведении добровольной оценки соответствия объектов недвижимости и их проектной документации при условии обязательного выполнения требований безопасности, установленных техническими регламентами в сфере строительства.
1.3 Настоящий стандарт является основой разработки рейтинговых систем оценки устойчивости среды обитания, представляющих собой совокупность количественных и качественных показателей для оценки зданий как среды обитания человека, характеризующих уровень комфортности, энергоэффективности, экологичности и защиты окружающей среды в соответствии с принципами устойчивого развития (см. раздел 7).
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:
ГОСТ 17.2.4.02 Охрана природы. Атмосфера. Общие требования к методам определения загрязняющих веществ
ГОСТ 17.4.4.02 Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа
ГОСТ 19223 Светодальномеры геодезические. Общие технические условия
ГОСТ 30494-2011 Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях
ГОСТ Р 56267/ISO/TR 14069:2013 Газы парниковые. Определение количества выбросов парниковых газов в организациях и отчетность. Руководство по применению стандарта ИСО 14064-1
ГОСТ Р 58941 Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Правила выполнения измерений. Общие положения
ГОСТ Р 70282 Охрана окружающей среды. Поверхностные и подземные воды. Общие требования к отбору проб льда и атмосферных осадков
ГОСТ Р ИСО 6879 Качество воздуха. Характеристики и соответствующие им понятия, относящиеся к методам измерений качества воздуха
ГОСТ Р ИСО 7730-2009 Эргономика термальной среды. Аналитическое определение и интерпретация комфортности теплового режима с использованием расчета показателей PMV и PPD и критериев локального теплового комфорта
ГОСТ Р ИСО 9001 Системы менеджмента качества. Требования
ГОСТ Р ИСО 9999-2019 Вспомогательные средства для людей с ограничениями жизнедеятельности. Классификация и терминология
ГОСТ Р ИСО 14001 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению
ГОСТ Р ИСО 14031 Экологический менеджмент. Оценка экологической эффективности. Руководство по оценке экологической эффективности
ГОСТ Р ИСО 14064-1 Газы парниковые. Часть 1. Требования и руководство по количественному определению и отчетности о выбросах и поглощении парниковых газов на уровне организации
ГОСТ Р ИСО 14064-2 Газы парниковые. Часть 2. Требования и руководство по количественному определению, мониторингу и составлению отчетной документации на проекты сокращения выбросов парниковых газов или увеличения их поглощения на уровне проекта
ГОСТ Р ИСО 14064-3 Газы парниковые. Часть 3. Требования и руководство по валидации и верификации заявлений в отношении парниковых газов
ГОСТ Р ИСО 50001 Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по применению
СП 30.13330.2020 "СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий"
СП 32.13330 "СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения"
СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"
СП 51.13330.2011 "СНиП 23-03-2003 Защита от шума"
СП 52.13330.2016 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение"
СП 54.13330.2022 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные"
СП 59.13330 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения"
СП 60.13330.2020 "СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха"
СП 118.13330.2022 "СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения"
СП 131.13330.2020 "СНиП 23-01-99* Строительная климатология"
СП 370.1325800 Устройства солнцезащитные зданий. Правила проектирования
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов (сводов правил) в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 воздействие на окружающую среду: Любое изменение в окружающей среде отрицательного или положительного характера, полностью или частично являющееся результатом экологических аспектов деятельности человека.
4 Общие положения
4.1 Настоящий стандарт вводит понятие "экологические требования к объектам недвижимости", тождественное по своему значению понятию "sustainability in building", принятому международными стандартами (ИСО), и соотнесенное с понятием "устойчивость среды обитания", поскольку формирование экологических требований к объектам недвижимости основано на соблюдении принципа устойчивого развития общества (англ. "sustainable development").
Данный принцип заключается в том, что при осуществлении градостроительной деятельности ограничивается негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечиваются безопасность и благоприятные условия жизнедеятельности человека, а также охрана и рациональное использование природных ресурсов в интересах современного и будущего поколений.
4.2 Реализация принципа устойчивого развития включает в себя:
- социальное развитие - социально-культурный аспект;
- охрану окружающей среды, включая энерго- и ресурсосбережение, - энергоэкологический аспект;
- экономическое развитие - экономический аспект.
Эти аспекты являются пропорционально взаимовлияющими, взаимозависимыми, с пересекаемыми векторами воздействия, определяющими набор и соотношение категорий, отражающих устойчивость среды обитания как целевой задачи обеспечения устойчивости развития общества в сфере строительства.
4.3 Социально-культурный аспект формирует категории оценки потребностей, отражающие представления современного поколения о качестве жизни, и включает в себя охрану здоровья и безопасность, инклюзивность и равенство возможностей для всех категорий граждан, социальное развитие и здоровый образ жизни.
4.4 Энергоэкологический аспект формирует категории оценки потребления природных ресурсов, отражающие стремление современного поколения снизить негативное воздействие на окружающую среду за счет сокращения эмиссии парниковых газов в атмосферу (декарбонизация) и одновременно обеспечить для следующих поколений справедливое право на пользование невозобновляемыми и возобновляемыми ресурсами Земли. Энергоэкологический аспект включает в себя строительство объектов недвижимости, отвечающих требованиям устойчивости среды обитания, управление транспортом, выбросами парниковых газов, энерго- и ресурсопотреблением, отходами, минимизацию экологических рисков и сохранение биологического разнообразия.
4.5 Экономический аспект формирует категории оценки соотношения потребностей и потребления, отражающие стремление современного поколения к снижению стоимости жизненного цикла объекта недвижимости, а также экономическое развитие на региональном уровне.
5 Структура экологических требований к объектам недвижимости
5.1 Экологические требования к объектам недвижимости определены совокупностью следующих базовых категорий:
- экологический менеджмент;
- инфраструктура и качество внешней среды;
- качество архитектуры и планировка объекта;
- комфорт и экология внутренней среды;
- качество санитарной защиты и утилизации отходов;
- рациональное водопользование и регулирование ливнестоков;
- энергосбережение, энергоэффективность, возобновляемые источники энергии, вторичные энергоресурсы, декарбонизация;
- экология создания, эксплуатации и утилизации объекта;
- обеспечение безопасности жизнедеятельности;
- региональное развитие;
- управление проектом.
5.2 Каждая базовая категория представлена отдельной группой определяющих ее критериев. Базовые категории с указанием определяющих их критериев представлены в таблице 1.