Вопрос: О внесении изменений в законодательство о бухучете в части применения УКЭП при оформлении документов в рамках правоотношений кредитных организаций и получателей бюджетных средств.
Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо ПАО от 05.07.2024 по вопросу внесения изменений в Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" в целях гармонизации законодательства о бухгалтерском учете и законодательства в сфере информационных технологий в части применения при оформлении (подписании) первичных учетных документов усиленной квалифицированной электронной подписи, сертификат которой содержит сведения о юридическом лице без указания сведений о физическом лице, в частности, при оформлении правоотношений кредитных организаций и получателей бюджетных средств (далее - Письмо), и сообщает.
Согласно статье 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение бюджета по расходам предусматривает принятие и учет бюджетных и денежных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
В соответствии с пунктом 5 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации возникновение и исполнение денежных обязательств требуют наличия соответствующих подтверждающих документов (документов-оснований).
Единые требования к организации ведения бухгалтерского учета, включая составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета, установлены Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ).
Согласно статье 9 Закона N 402-ФЗ каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Фактами хозяйственной жизни признаются сделка, событие, операция, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств.
Указанные в Обращении счета не являются первичными учетными документами по смыслу положений Закона N 402-ФЗ, поскольку не оформляют факт хозяйственной жизни.
В соответствии с положениями части 2 статьи 17.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" использование квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях кредитных организаций, субъектов национальной платежной системы, указанных в Федеральном законе от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (за исключением организаций федеральной почтовой связи при оказании ими платежных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, иностранных поставщиков платежных услуг), некредитных финансовых организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих указанные в части первой статьи 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" виды деятельности, лиц, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке, указанных в статье 76.9-5 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, саморегулируемых организаций в сфере оказания профессиональных услуг на финансовом рынке осуществляется в соответствии с правовыми актами Центрального банка Российской Федерации.
Согласно статье 22 Закона N 402-ФЗ регулирование бухгалтерского учета в Российской Федерации находится в совместной компетенции Министерства финансов Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации.
Учитывая изложенное, Письмо направлено в Банк России в целях выработки общей позиции по указанным в нем вопросам.
Заместитель директора Департамента
бюджетной методологии
С.В.СИВЕЦ
14.08.2024
Вот это удача! Да это же отличный шанс стать первым, кто прокомментирует!
Упс, комментировать могут только зарегистрированные пользователи, пожалуйста, авторизуйтесь.