Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего, судьи Т.И. Отческой,
судей Е.В. Поликарпова, Г.В. Чапаевой,
рассмотрев в судебном заседании с участием представителей сторон:
от Реусова Евгения Васильевича - Т.С. Крупиной по доверенности б/н от 18.09.2009, С.В. Медведевой по доверенности б/н от 16.01.2009;
от инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Новосибирска - представители не явились, извещены надлежащим образом;
кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Новосибирска на решение от 04.06.2009 (судья Г.М. Емельянова) Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-5581/2009 по заявлению Реусова Евгения Васильевича к инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Новосибирска об оспаривании решения от 21.09.2006 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении ГСК "Сатурн",
установил:
Реусов Евгений Васильевич (далее - Реусов Е.В.) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Новосибирска (далее - налоговый орган) об оспаривании решения от 21.09.2006 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении ГСК "Сатурн" как фактически прекратившего свою деятельность.
Решением от 04.06.2009 Арбитражного суда Новосибирской области заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Суд признал недействительным решение о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении ГСК "Сатурн" как фактически прекратившего деятельность, принятое налоговым органом от 21.09.2006.
В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.
В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшийся по делу судебный акт в полном объеме.
Отмечает, что решение о предстоящем исключении юридического лица ГСК "Сатурн" из Единого государственного реестра юридических лиц N 237 от 26.05.2006 принято в рамках Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Отчетные документы ГСК "Сатурн" в налоговый орган не представлялись, у налогового органа отсутствуют сведения об открытых счетах в банках ГСК "Сатурн", а также возможность провести выездную налоговую проверку в отношении ГСК "Сатурн".
Полагает, что выводы суда являются противоречивыми. Судом установлено, что ГСК "Сатурн" предпринимательской деятельностью не занимается, доходов не получает, вместе с тем, судом также установлено, что члены кооператива фактически осуществляют деятельность, предусмотренную Уставом. Все имущество в кооперативе принадлежит физическим лицам, и именно они несут обязанность по уплате соответствующих пеней и налогов.
Считает, что Реусов Е.В. документально не подтвердил свое участие в качестве члена ГСК "Сатурн". В решении от 19.11.1991 N 351 исполнительного комитета об утверждении списка членов кооператива Реусов Е.В. отсутствует, а представленная им членская книжка не подтверждает его участие в качестве члена кооператива.
В отзыве на кассационную жалобу Реусов Е.В. просит состоявшийся по делу судебный акт оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав представителей заявителя, поддержавших доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, проверив в порядке статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Материалами дела установлено, что согласно свидетельству от 19.11.1991 N 4868 ГСК "Сатурн" был зарегистрирован Новосибирской регистрационной палатой.
Согласно свидетельству серии 54 N 0014911335 от 25.12.2002 ГСК "Сатурн" внесено в Единый государственный реестр юридических лиц.
В связи с непредставлением отчетных документов в течение 12 месяцев и не осуществлением операций по счетам в банках налоговый орган принял решение от 26.05.2006 N 237 о предстоящем исключении ГСК "Сатурн" из Единого государственного реестра юридических лиц, как недействующего юридического лица, которое было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" N 21 (72) часть 2 от 31.05.2006.
26.09.2006 налоговый орган внес в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об исключении ГСК "Сатурн" как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.
21.09.2006 ГСК "Сатурн" исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.
Член ГСК "Сатурн" Реусов Е.В., узнав об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц при получении выписки, не согласившись с действиями налогового органа, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Удовлетворяя заявленные Реусовым Е.В. требования, суд первой инстанции, исходя из положений статей 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" статей 30, 31, 32 Налогового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что действия налогового органа по исключению ГСК "Сатурн" являются незаконными, поскольку ГСК "Сатурн" фактически осуществляет деятельность, предусмотренную Уставом. Доказательств, подтверждающих осуществление контроля за соблюдением ГСК "Сатурн" законодательства о налогах и сборах, налоговым органом не представлено.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно справки налогового органа от 24.05.2006 N 218 у ГСК "Сатурн" отсутствуют сведения об открытых банковских счетах.
Суд первой инстанции, исследуя представленные в материалы дела доказательства сторон, установил, что договор аренды земельного участка от 28.04.1994 N 1792, письма мэрии города Новосибирска об изменении арендной платы за землю, акты сверки арендных платежей за землю ГСК "Сатурн" по договору аренды, протокол собрания граждан-членов ГСК "Сатурн" от 19.02.2009, договоры аренды гаража от 30.03.2005, 05.03.2006, 27.02.2007, заключенные членом кооператива Реусовым Е.В., в совокупности подтверждают факт осуществление деятельности кооператива его членами. Налоговым органом не доказан факт отсутствия уставной деятельности у ГСК "Сатурн".
Вывод суда первой инстанции о том, что исключение юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, как недействующего, неправомерно, нарушает законные права Реусова Е.В., суд кассационной инстанции считает обоснованным.
Доводы кассационной жалобы налогового органа, о том, что решение о предстоящем исключении юридического лица ГСК "Сатурн" из Единого государственного реестра юридических лиц N 237 от 26.05.2006 принято в рамках Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ГСК "Сатурн" в налоговый орган не представляло отчетных документов, у налогового органа отсутствуют сведения об открытых счетах в банках ГСК "Сатурн"), были всесторонне и полно исследованы арбитражным судом первой инстанции, им была дана в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащая правовая оценка.
Учитывая, что судом первой инстанции установлен факт осуществления уставной деятельности ГСК "Сатурн", оснований для его переоценки кассационная инстанция не имеет.
Судом кассационной инстанции отклоняются доводы кассационной жалобы о том, что выводы суда являются противоречивыми.
Нарушений норм материального и процессуального права по делу судом кассационной инстанции не установлено.
На основании изложенного, суд кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 04.06.2009 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-5581/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.И.ОТЧЕСКАЯ
Судьи
Е.В.ПОЛИКАРПОВ
Г.В.ЧАПАЕВА