Клерк.Ру

Метки

В правительстве после «жарких» дебатов пока остановились на том, чтобы не менять действующую схему страховых взносов. Соответствующие законопроекты Минфина были одобрены «в основном», пишет РБК.

Несмотря на масштабные планы перестройки системы социальных платежей, власти пока решили не менять действующую конфигурацию — три страховых взноса по общей ставке 30% с пороговыми значениями для платежей.


В понедельник, 4 апреля, правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила «в основном» пакет законопроектов Минфина, касающийся передачи администрирования страховых платежей в ФНС. Из документов следует, что предлагается сохранить три платежа, но включить их в перечень федеральных налогов и сборов Налогового кодекса. При этом общая ставка страховых взносов в 30% будет сохранена, сказали РБК два источника, знакомые с ходом обсуждения вопроса. В понедельник вечером, после окончания рабочего дня, пресс-служба Минфина на запрос РБК не ответила.

Впрочем, точка в вопросе социальных платежей еще не поставлена. Источник РБК в правкомиссии по законопроектной деятельности говорит, что законопроект был «одобрен в основном» и будет дорабатываться. Другой собеседник РБК признается, что обсуждение этих проектов на заседании правкомиссии «было жарким». Ряд участников заседания выступали против введения единого страхового платежа, вспоминали опыт введения ЕСН, рассказал РБК один из участников заседания.

Глава РСПП Александр Шохин 4 апреля в Госдуме заявил, что Минфин внес законопроекты про страховые взносы в правительство под грифом «для служебного пользования». Два источника РБК в деловых организациях утверждают, что в целом обсуждение законопроектов по передаче администрирования страховых платежей в ФНС проходит с нарушением процедур. Законопроекты, считают собеседники РБК, подпадают под две процедуры обязательной публичной экспертизы — проведение оценки регулирующего воздействия и рассмотрение на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК). Ни одна из этих процедур не была проведена. На заседании рабочей группы РТК 28 марта был представлен лишь проект «дорожной карты» по созданию механизма администрирования страховых взносов, без текстов законопроектов, говорит один из собеседников.

Передача в ведение ФНС функций по администрированию страховых взносов стала возможной после того, как президент Владимир Путин по итогам послания Федеральному собранию дал поручение подготовить такую передачу до 1 мая 2016 года. ФНС подготовила «дорожную карту», которая предполагает переход с 1 января 2017 года на Единый социальный страховой сбор (ЕССС) взамен существующих трех социальных платежей.

Фактически в рамках обсуждения новой модели страховых взносов чиновники обсуждают возвращение единого соцналога (ЕСН). На Неделе российского бизнеса в конце марта замминистра экономического развития Станислав Воскресенский подтверждал, что в правительстве ведется дискуссия о возврате ЕСН, а также обсуждается отмена пороговых значений по взносам.

У Минтруда были альтернативные предложения, которые были поддержаны социальным блоком правительства, говорил РБК федеральный чиновник. Ведомство предлагало сохранить существующую систему из трех взносов в каждый из внебюджетных фондов и не менять величину их общей ставки — 30%. Но при этом постепенно увеличивать порог, при достижении которого размер взноса уменьшается.
 

Заместитель министра экономического развития РФ Станислав Воскресенский заявил на налоговой конференции в рамках Недели российского бизнеса, что в Минэкономразвития считают уместным обсуждение вопроса о возврате единого социального налога.

Представитель МЭР отметил: «У нас есть страховые платежи, у нас есть другие целевые платежи. Конечно, корректно на столе иметь общую цифру такого рода платежей. Считаю уместным вопрос о возврате ЕСН. Такие дискуссии мы сейчас ведем».

Замминистра напомнил, что в ближайшее время администрирование обязательных страховых взносов будет передано Федеральной налоговой службе.

«Но по-хорошему все мы помним единый социальный налог, и думаю, что большинство в этом зале поддержат, что когда был ЕСН, все-таки было более понятно и для налогоплательщиков, и для государства, как система работает», - пояснил Станислав Воскресенский, передает ТАСС.

Председатель Счетной палаты РФ Татьяна Голикова исключила возврат к уплате ЕСН вместо страховых взносов во внебюджетные фонды.

Напомним, Президент РФ Владимир Путин поручил передать администрирование всех обязательных страховых взносов в один федеральный орган исполнительной власти. ПФР и ФСС лишат полномочий по администрированию страховых взносов. Этим будет заниматься один федеральный орган исполнительной власти.

В январе появилась информация, что в Правительстве РФ обсуждается возможный вариант возврата к уплате единого социального налога. Данные сведения не только взбудоражили бизнес-среду, но и вызвали критику в Госдуме. Позднее в Минэкономразвития отвергли возможность возврата к ЕСН.

Глава СП отметила: «ЕСН сегодня уже быть не может. Потому что ЕСН – это тоже достаточно сложное администрирование. Если вводить единый сбор и расщеплять его по установленным нормативам бюджетам соответствующих фондов усилиями федерального казначейства, то это вполне рабочая конструкция».

По словам Татьяны Голиковой, сложность в данном случае состоит в определении единой базы для социального сбора.

«Это самая сложная тема сейчас, потому что у ПФР есть предел с «хвостом», у соцстраха предел без «хвоста», у медицинского фонда нет предела. Можно ли сделать единую базу? Можно. Можно ли упорядочить льготы, которые есть? Можно. Можно ли упростить? Можно. Даже не лишая сферы, которые сегодня имеют льготы, этих льгот, но упростив администрирование», - пояснила Татьяна Голикова.

При этом глава СП не исключила, что упрощение администрирования страховых взносов позволит снизить совокупную ставку.

«Я думаю, что возможности снижения нагрузки есть, все зависит от того, какие задачи мы решаем. Если за счет этого маневра мы хотим повысить сбалансированность бюджета ПФР, поскольку только о нем идет речь, а все остальные так или иначе сбалансированы, – это один подход. Если мы хотим чуть-чуть снизить нагрузку на фонд оплаты труда работодателей, чтобы в том числе поддержать рост экономики, – это другой выбор», - уточнила Татьяна Голикова, передает газета «Ведомости».

Как вы считаете, вернут ли власти ЕСН?
Да, власти введут социальный налог.
 
32.5%
138 голосов
 
Нет, платежи останутся страховыми.
 
24.2%
103 голоса
 
Я думаю, что власти введут социальный налог и оставят обязательные страховые взносы.
 
43.3%
184 голоса
 
 

Председатель партии “Справедливая Россия” Сергей Миронов выступил с критикой идеи возврата к единому социальному налогу.

В партии сообщают, что, по словам Миронова, идея вернуть единый социальный налог – признак отсутствия у Правительства внятного антикризисного плана. Он отмечает, что чиновники не знают, что делать и предлагают все, что приходит в голову – лишь бы продемонстрировать, что они работают.

По мнению депутата, замена страховых взносов налогом поставит крест на индивидуализации платежей и еще больше усугубит проблемы российской пенсионной системы. Он напомнил, что депутаты неоднократно предлагали ввести в практику альтернативные варианты пополнения бюджета социальных фондов, например, учредить налог на роскошь. 

Напомним, ранее стало известно, что в правительстве обсуждается возможность введения социального налога вместо обязательных страховых взносов.

В настоящее время в финансово-экономическом и социальном блоках правительства рассматривают разные варианты реформирования порядка уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды.

Напомним, Президент РФ Владимир Путин поручил передать администрирование всех обязательных страховых взносов в один федеральный орган исполнительной власти. ПФР и ФСС лишат полномочий по администрированию страховых взносов. Этим будет заниматься один федеральный орган исполнительной власти.

На минувшей неделе появилась информация, что в Правительстве РФ обсуждается возможный вариант возврата к уплате единого социального налога. Данные сведения не только взбудоражили бизнес-среду, но и вызвали критику в Госдуме. Позднее в Минэкономразвития отвергли возможность возврата к ЕСН.

Как сообщает газета «Ведомости», ФНС предлагает установить для бизнеса единый платеж и одну унифицированную форму отчетности.

При этом ставка единого взноса должна исключить рост фискальной нагрузки на предпринимателей. Вместе с тем, предполагается, что ставка взноса не будет зависеть от размера заработной платы.

Кроме того, предполагается, что единый социальный платеж будет по-прежнему разноситься по трем фондам и индивидуальным пенсионным счетам.

Шансы на возврат ЕСН есть, но правительство, скорее всего, откажется от данной инициативы.  Об этом Клерк.Ру сообщил Алексей Петропольский, генеральный директор юридической компании URVISTA.

Напомним, в конце минувшей недели Президент РФ Владимир Путин поручил передать администрирование всех обязательных страховых взносов в один федеральный орган исполнительной власти. ПФР и ФСС лишат полномочий по администрированию страховых взносов. Этим будет заниматься один федеральный орган исполнительной власти.

При этом накануне появилась информация, что в Правительстве РФ обсуждается возможный вариант возврата к уплате единого социального налога. Данные сведения не только взбудоражили бизнес-среду, но и вызвали критику в Госдуме.

«Теоретически, шансы на возврат ЕСН есть, но расходы госаппарата тогда только увеличатся», - отмечает в этой связи Алексей Петропольский.

По мнению эксперта, правительство не станет реализовывать подобную инициативу.

«Если же ЕСН все-таки вернется, для бизнеса, в целом, не изменится ничего, - уверен Алексей Петропольский. - Бухгалтер платил фондам, а будет платить налоговой. Разницы нет никакой – отчитываться так же, отчетность та же. Вопрос лишь в том, что налоговая и так перегружена и не может нормально работать, а при наличии новых расчетов она должна увеличить штат и просто «закопаться» в делах».

По мнению гендиректора компании URVISTA, бизнес с радостью бы воспринял отмену страховых взносов или снижение ставок.

«В идеале, конечно, администрированием страховых взносов должны заниматься налоговые органы. Но учитывая, что налоговики и так перегружены и не справляются с делами, пусть лучше это будет происходить так, как к этому уже привыкли предприниматели за последние три года – сейчас не время для радикальных изменений», - резюмировал Алексей Петропольский.

Как вы считаете, вернут ли власти ЕСН?
Да, власти введут социальный налог.
 
32.5%
138 голосов
 
Нет, платежи останутся страховыми.
 
24.2%
103 голоса
 
Я думаю, что власти введут социальный налог и оставят обязательные страховые взносы.
 
43.3%
184 голоса
 
 

В Минэкономразвития сообщили журналистам, что тема с возможным возвратом единого социального налога не войдет в перечень антикризисных мер, формируемых министерством.

«Эту тему не обсуждаем и пока не включаем [в антикризисный план]», - сообщили в Минэкономразвития, передает «Интерфакс».

Также накануне вечером вице-премьер РФ Ольга Голодец не подтвердила информацию о том, что в правительстве идет обсуждение возможности возврата к ЕСН.

Напомним, в конце минувшей недели Президент РФ Владимир Путин поручил передать администрирование всех обязательных страховых взносов в один федеральный орган исполнительной власти. ПФР и ФСС лишат полномочий по администрированию страховых взносов. Этим будет заниматься один федеральный орган исполнительной власти.

Накануне появилась информация, что в Правительстве РФ обсуждается возможный вариант возврата к уплате единого социального налога. Данные сведения не только взбудоражили бизнес-среду, но и вызвали критику в Госдуме.

Как вы считаете, вернут ли власти ЕСН?
Да, власти введут социальный налог.
 
32.5%
138 голосов
 
Нет, платежи останутся страховыми.
 
24.2%
103 голоса
 
Я думаю, что власти введут социальный налог и оставят обязательные страховые взносы.
 
43.3%
184 голоса
 
 

Вице-спикер Госдумы РФ Андрей Исаев выступил против инициативы по возвращению единого социального налога  и отмене страховых взносов.

Напомним, сегодня утром стало известно, что в правительстве обсуждается возможность введения социального налога вместо обязательных страховых взносов.

Комментируя данную инициативу, депутат отметил: «Социальные взносы должны быть сохранены, должна быть сохранена страховая природа, что позволяет заинтересовать работника в том, чтобы взносы уплачивались в полном объеме, и она позволяет исчислять справедливую пенсию. За человека заплачены взносы - у него формируется его будущая пенсия».

Андрей Исаев напомнил, что налог, в отличие от взносов имеет «безадресную природу» и получив его государство распределяет его на те цели, на которые посчитает нужным.

«Вопрос о порядке сбора взносов - это вопрос, который может обсуждаться, но страховая природа взносов должна быть сохранена обязательно», - подчеркнул депутат, передает «Интерфакс».

Как вы считаете, вернут ли власти ЕСН?
Да, власти введут социальный налог.
 
32.5%
138 голосов
 
Нет, платежи останутся страховыми.
 
24.2%
103 голоса
 
Я думаю, что власти введут социальный налог и оставят обязательные страховые взносы.
 
43.3%
184 голоса
 
 

В апреле текущего года стало известно, что Правительство РФ прорабатывает возможность передачи полномочий по администрированию страховых взносов во внебюджетные фонды Федеральной налоговой службе.

Также не исключается возможность возврата к единому социальному налогу (ЕСН), в случае принятия решения об отказе от обязательной накопительной части пенсии.

В этой связи Клерк.Ру провел опрос «Следует ли возвращать ЕСН?», согласно результатам которого более 43% респондентов не против возврата этого налога.

Так, в частности, 25% опрошенных заявили, что поддерживают идею возврата ЕСН, поскольку если администрирование страховых взносов передадут ФНС, проще будет ввести один налог.

Еще 18,5% участников опроса отметили, что легко перестроятся на любой порядок уплаты и представления отчетности.

Вместе с тем, 51,9% респондентов выступили за сохранение действующего порядка уплаты страховых взносов.

В апреле текущего года стало известно, что Правительство РФ прорабатывает возможность передачи полномочий по администрированию страховых взносов во внебюджетные фонды Федеральной налоговой службе.

Также не исключается возможность возврата к единому социальному налогу (ЕСН), в случае принятия решения об отказе от обязательной накопительной части пенсии.

В этой связи Клерк.Ру решил провести опрос «Следует ли возвращать ЕСН?» и приглашает всех желающих выразить собственное мнение по данной теме.

Следует ли возвращать ЕСН?5
Да, если администрирование страховых взносов передадут ФНС, проще будет ввести один налог.
 
25%
92 голоса
 
Нет, следует оставить действующий порядок уплаты страховых взносов.
 
51.9%
191 голос
 
Нет, но администрирование страховых взносов надо все же передать ФНС РФ.
 
4.6%
17 голосов
 
Все равно. Я легко перестроюсь на любой порядок уплаты и представления отчетности.
 
18.5%
68 голосов
 
 

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 03.12.2012 №217-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» учет доходов Федерального фонда обязательного медицинского страхования от погашения задолженности по единому социальному налогу (соответствующим пеням и штрафам) осуществляется по коду классификации доходов бюджетов «182 1 09 09030 08 0000 110 Единый социальный налог, зачисляемый в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования».

Налогоплательщикам, имеющим задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования (КБК 182 1 09 09040 09 0000 110), необходимо при оформлении платежных документов в погашение указанной задолженности в поле 104 документа указывать новое значение КБК 182 1 09 09030 08 0000 110 «Единый социальный налог, зачисляемый в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования» с детализацией в 14 - 17 разрядах кода подвида доходов:
·182 1 09 09030 08 1000 110 - при погашении задолженности по виду платежа «налог»;
·182 1 09 09030 08 2000 110 - при погашении задолженности по виду платежа «пени»;
·182 1 09 09030 08 3000 110 - при погашении задолженности по виду платежа «штраф».

В случае указания в платежном поручении старого значения КБК 182 1 09 09040 09 0000 110, указанные платежи будут отнесены органами Федерального казначейства как невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет.

При этом соответствующим налоговым органом будет осуществлено уточнение указанных платежей в целях их зачисления в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и учета по коду классификации доходов бюджетов 182 1 09 09030 08 0000 110 «Единый социальный налог, зачисляемый в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования» с соответствующей детализацией кода подвидов доходов.

Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области информирует, что в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 07.05.2013 № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» доходы от погашения задолженности по единому социальному налогу (соответствующим пеням и штрафам) в части Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования в полном объеме подлежат зачислению в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

В связи с изложенным, при оформлении расчетных документов на уплату задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования (налог, пеня, штраф), следует применять код бюджетной классификации 182 1 09 09030 08 0000 110 «Единый социальный налог, зачисляемый в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования» с соответствующим кодом подвида доходов в 14-17 разрядах (налог, пеня, штраф - 182109 09030 08 1000 110, 182109 09030 08 2000 110, 1821090903008 3000 110 соответственно) вместо ранее применяемого 182 1 09 09040 09 0000 110.

В настоящее время министерства обсуждают возможный возврат к уплате ЕСН. По мнению авторов инициативы, данная мера позволит улучшить администрирование страховых взносов, уплачиваемых во внебюджетные фонды.

Об этом журналистам сообщил источник, близкий к правительству РФ.

Напомним, ранее в Минфине неоднократно высказывались предложения о возврате полномочий по администрированию страховых взносов в ФНС РФ.

Управление ФНС России по Брянской области сообщает, что в отношении задолженности бюджетных учреждений Брянской области по единому социальному налогу и страховым взносам на ОПС налоговыми органами могут быть приняты решения о реструктуризации долгов в соответствии с постановлениями Правительства:

от 03.03.2012 № 176 «Об утверждении Правил проведения реструктуризации задолженности, образовавшейся до 1 января 2001 г. у государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений по состоянию на 1 января 2010 г., по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также по пеням и штрафам, начисленным на указанную задолженность» от 03.03.2012 № 177 «Об утверждении Правил проведения реструктуризации задолженности, образовавшейся у государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений по состоянию на 1 января 2010 г., по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов, а также по пеням и штрафам, начисленным на указанную задолженность».

Управление ФНС России по Брянской области напоминает, что в соответствии с указанным постановлениями срок подачи заявления о проведении реструктуризации задолженности истекает 31 октября 2012 года.

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия напоминает, при уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и единого социального налога (действовавшим в период с 01.01.2001 по 01.01.2010) в платежных документах необходимо указывать соответствующий КБК:

182 1 02 02010 06 _000 160 - «Страховые взносы на ОПС в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии»;

182 1 02 02020 06 _000 160 - «Страховые взносы на ОПС в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии»;

182 1 09 09010 01 _000 110 - «Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет;

182 1 09 09020 07 _000 110 - «Единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации;

182 1 09 09030 08 _000 110 - «Единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

182 1 09 09040 09 _000 110 - «Единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

В связи с передачей с 01.01.2010 г. функций по администрированию доходов от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа, а также задолженность по ним в Пенсионный фонд Российской Федерации просим получателем средств указывать органы пенсионного фонда Российской Федерации (КБК начинается с 392…).

Также сообщаем, что с 03.05.2011 Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия переходит на эксплуатацию нового программного обеспечения «Автоматизированная система Федерального казначейства» (ППО АС ФК). В связи с чем, будет ужесточен автоматический контроль по правильному заполнению платежных поручений. Просим особое внимание обратить на правильное заполнение КПП налогового органа- получателя средств (поле 102 платежного поручения).

Минфин РФ в своем письме № 03-04-07/73 от 25.03.2011 приводит разъяснение по вопросу уплаты ЕСН в 2005-2009 гг. с сумм взносов в негосударственный пенсионный фонд по договорам негосударственного пенсионного обеспечения работников.

Ведомство напоминает, что освобождение от налогообложения сумм пенсионных взносов, перечисляемых организацией в пользу филиц по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключаемым с негосударственным пенсионным фондом, статьей 238 НК РФ не предусматривалось.

Таким образом, если начисление единовременного взноса в пользу работника по договору негосударственного пенсионного обеспечения в негосударственный пенсионный фонд производилось до увольнения данного работника, то сумма взноса подлежала налогообложению ЕСН с учетом пункта 3 статьи 236 Кодекса.

Если начисление вышеупомянутого взноса производилось после увольнения работника, то сумма взноса не являлась объектом налогообложения ЕСН на основании пункта 1 статьи 236 Кодекса.

В периоды 2008-2009 гг., в соответствии с действовавшим в указанный период законодательством о налогах и сборах по ЕСН, коллегии адвокатов обязаны были ежеквартально представлять в налоговые органы расчеты авансовых платежей по ЕСН, а по истечение налогового периода - данные об исчисленных суммах налога с доходов адвокатов.

Об этом напоминает Минфин РФ в письме № 03-04-07/7-1 от 26.01.2011 коллегии адвокатов, у которой с налоговым органом проходит сверка расчетов по ЕСН.