проверки бизнеса

МЭР подготовило проект Постановления Правительства, которое утверждает Правил организации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора).

Правилами регламентирован порядок принятия решения о проведении контрольной закупки либо внеплановой проверки, особенности и порядок проведения контрольной закупки, а также учета информации о ней в едином реестре проверок.

После завершения контрольной закупки (за исключением дистанционной), должностное лицо органа госконтроля объявляет о проведении контрольной закупки, предъявляет служебное удостоверение, приказ о проведении контрольной закупки и передает работнику юрлица (его представителю), ИП (его представителю) копию указанного приказа.

После объявления о проведении контрольной закупки денежные средства возвращаются органу государственного контроля (надзора) путем:

- незамедлительного возвращения наличных денежных средств должностному лицу органа госконтроля, которое проводило контрольную закупку;

- незамедлительного принятия работниками юрлица, ИП, его работниками необходимых действий по возврату денежных средств, перечисленных в ходе контрольной закупки путем безналичных расчетов, на счет, с которого производилась оплата товара (работы, услуги) при контрольной закупке.

Товары, приобретенные в ходе проведения контрольной закупки, возвращаются представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю (его представителю).

«В случаях, связанных с налогами, полицейские не врываются в масках и с автоматами. Приходят ребята в пиджаках, ничем не хуже ваших топ-менеджеров. И вы начинаете совершать ошибки», — адвокат Сергей Прокопив. 

Посмотрите видео, в котром Сергей рассказывает, как правильно вести себя при проверках. 

Это 11 серия бесплатного видео-курса. Все серии собраны тут.

Быстро попасть в раздел с видео-курсом можно по кнопке, которая всегда на верхней панеле на «Клерке».

54564

 

В блоге Владимира Турова новый, очень интересный пост.

«В многочисленных беседах с юристами я неоднократно сталкивалась с одним интересным фактом: „Бизнесмены считают, что полицейская проверка может прийти (либо пришла) по двум причинам:

  1. Бизнес заказали недоброжелатели/завистники/конкуренты;
  2. У бизнесмена есть, что взять“.
Так ли это на самом деле? Или это все-таки вымысел, далекий от реальности? Точнее надуманная реальность, основанная на страхах и стереотипах. Чтобы расставить все точки над „i“ в этой легенде, а также разобраться, как вести себя бизнесменам на полицейских проверках, я пригласила человека, который не понаслышке знает абсолютно все в этой области. Это Александр Купцов экс-начальник отдела ОБЭП ГУВД Московской области, подполковник милиции, полковник таможенной службы, ветеран УЭБиПК ГУВД Московской области».

Подписывайтесь на самый обсуждаемый блог на «Клерке».

Зачем подписываться на блоги компаний?

Мы создали раздел «Блоги компаний» для того, чтобы вы могли общаться напрямую с компаниями, которые работают для бухгалтеров.

И если вы не подпишетесь, то в вашу ленту не будут попадать важные статьи для бухгалтеров. Потому что наша редакция обсуждает с блогерами каждый пост, чтобы они были только самыми полезными для вас.

Подписаться можно в этом списке :

Открыть оригинал изображения (1242x835, 0.5 Мб)

Президент России Владимир Путин поручил правительству РФ совместно с Генпрокуратурой изучить вопрос об обязательном ведении видеозаписи при проверках бизнеса. Ранее с соответствующим предложением в ходе заседания Госсовета по вопросам повышения инвестиционной привлекательности регионов выступил губернатор Новгородской области Андрей Никитин.

«Правительству Российской Федерации совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации рассмотреть вопрос об обязательности ведения видеозаписи при проведении органами государственного и муниципального контроля (надзора) проверок в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность», — приводит текст поручения агентство RNS.

Правительству совместно с ведущими деловыми объединениями также поручено рассмотреть вопрос о принятии дополнительных мер, направленных на выявление и пресечение незаконной предпринимательской деятельности. Поручения даны по итогам заседания Государственного совета, состоявшегося 27 декабря 2017 года.

Важнейшей задачей органов прокуратуры остаётся защита предпринимательских свобод, пресечение любых попыток давления на бизнес. Об этом заявил накануне Президент Владимир Путин, выступая на заседании коллегии Генпрокуратуры.

«В этой связи отмечу, что во многом благодаря принципиальным действиям прокуратуры, прокуроров снизилось количество необоснованных проверок. Добавлю, что уже в ближайшее время работа контрольных и надзорных органов перейдёт на риск-ориентированный подход, не обременительный для бизнеса и при этом эффективно защищающий права граждан, потребителей», — сказал Путин.

Глава государства отметил, что нужно тщательно отслеживать любые факты необоснованного вмешательства правоохранительных органов в хозяйственную жизнь и бизнес-конфликты, в споры. Также должны проверяться ситуации с заказными уголовными преследованиями в отношении бизнеса.

«Послушайте, уважаемые коллеги! Вы не можете не видеть, не замечать на местах — это проблема сегодня, и её надо решать! Подчеркну: эффективная защита прав предпринимателей, предпринимательских свобод — это важнейшее условие успешного развития национальной экономики, всей страны», — заявил Владимир Путин.

Генпрокурор, в свою очередь, отметил: «Задача прокурора заключается в том, чтобы каждый предприниматель чувствовал себя защищённым, соблюдались гарантии обеспечения упрощённых административных процедур и налоговых льгот».

Трудинспекция Карелии решила провести внеплановую проверку одной из компаний, но в итоге дело об административном правонарушении было возбуждено против инспектора труда.

Дело в том, что должностным лицом были нарушены сроки проведения внеплановой проверки. В нарушение требований федерального закона о защите прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля, у юридического лица были истребованы документы и информация до даты начала проведения проверки.

Директор компании пожаловался бизнес-омбудсмену, а тот, в свою очередь, обратился в Прокуратуру.

Прокурор усмотрел в действиях инспектора признаки административного правонарушения.  Подтвердились указанные бизнес-омбудсменом  факты нарушения должностным лицом инспекции труда Карелии требований пункта 9 статьи 15 закона № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В отношении государственного инспектора труда возбуждено дело об административном правонарушении, сообщается на сайте бизнес-защитника.

Из списка новых документов отберем те, что будут влиять на ваш бизнес, на вашу личную жизнь до тех пор, пока эти нормативно-правовые акты не будут отменены.

Эти долгосрочные вещи не принесут вам радости. 
Обо всем будем рассказывать в сериале «Тотальный контроль-2018».

Смотрите первую серию.

Генеральная прокуратура опубликовала на своем сайте Сводный план проведения плановых проверок юрлиц и ИП на 2018 год.

При формировании плана прокурорами изучены около 412 тысяч предложений органов контроля всех уровней о проведении в 2018 году проверок субъектов предпринимательства.

В результате проделанной работы в Сводный план на 2018 год включены плановые проверки в отношении 350 тысяч хозяйствующих субъектов.

Проверьте, нет ли вас в этом списке.

Правительство РФ Постановлением №1643 от 26.12.17 внесло изменения в Положение об осуществлении федерального государственного метрологического надзора, функции по осуществлению которого возложены на Росстандарт.

Новой редакцией положения предусмотрено осуществление метрологического надзора с применением риск-ориентированного подхода. Субъекты хозяйственной деятельности, работающие в сферах госрегулирования обеспечения единства измерений, теперь подлежат отнесению к категориям высокого, значительного, среднего, умеренного или низкого риска.

В зависимости от категории риска, плановые проверки будут проводиться с периодичностью от одного раза в год до одного раза в пять лет.

Например, в сфере здравоохранения и при учете количества энергетических ресурсов проверки будут проводиться 1 раз в 3 года, а в сфере торговли – 1 раз в 5 лет.

При этом для категории низкого уровня риска плановые проверки не проводятся (например, это геодезическая и картографическая деятельность, ветеринарная деятельность).

В отношении конкретных организаций, в зависимости от наличия или отсутствия нарушений за определённый период, предусмотрена возможность повышения или понижения категории риска.

Внедрение риск-ориентированного подхода позволит повысить эффективность осуществления Росстандартом контрольно-надзорных мероприятий, снизить нагрузку на добросовестный бизнес и больше внимания уделить тем, кто чаще всего допускает нарушения обязательных требований, сообщили в пресс-службе ведомства.

Федеральный закон от 30.10.2017 N 308-ФЗ вносит изменения в ст.27 закона о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля.

Законом до 1 июля 2022 года исключен запрет на проверки требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, по отдельным вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Речь идет о следующих трудовых НПА времен СССР и РСФСР:

- в области применения единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих,

- списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение,

- установления районных коэффициентов к заработной плате, процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, иных гарантий и компенсаций за работу в указанных районах и местностях.

Подготовлен проект поправок в закон о защите юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля.

В целях ограничения количества внеплановых проверок, проводимых каждым органом контроля ([rubricator=111]надзора[/rubricator]) в отношении бизнеса вводится предельное количество таких проверок.

Предполагается установить порядок расчета предельного количества внеплановых проверок. В качестве основного правила будет установлено, что предельное количество внеплановых проверок не может превышать 30% от среднего за предшествующие три года числа плановых проверок, проводимых органом контроля (надзора) по соответствующему виду контроля (надзора).

Законопроект устанавливает, что предельное количество внеплановых проверок не применяется для видов контроля (надзора), которые осуществляются без проведения плановых проверок, а также для видов контроля (надзора) с небольшим числом плановых проверок, не превышающем установленные Правительством РФ показатели.

Внеплановая проверка будет длиться не более 10 рабочих дней.

 Вводится ограничение предмета внеплановой проверки, проводимой в связи с поступлением обращений и заявлений граждан, в том числе ИП, юрлиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, Предметом такой внеплановой проверки может быть только соблюдение обязательных требований, связанных с фактами, указанными в таких обращениях, заявлениях, информации.

Читатель нашего форума рассказал о давлении на мелких бизнесменов со стороны неких структур, принуждающих к заключения договоров на юробслуживание.

Хочу с Вами поделиться такой ситуацией с малым бизнесом в нашем городе (Ростовская область).
Приходят люди в форме называют себя какой-то структурой, даже показывают удостоверения (подробной информацией не обладаю, т.т. рассказывали обычные продавцы мелких ларьков которых запугивали)
и говорят что всем ИП нужно подписать договор на юридическое обслуживание на целый год по распоряжению администрации города. Заключение договора стоит 8 тыс. руб.
Куда нужно звонить в таком случае? Можно конечно просто их лесом слать..куда подальше. Но продавцы в таких мелких магазинчиках далеко не всегда грамотны в таких вопросах, начинают думать что это проверка какая-то, закрывают магазин...и т.д. Какие нужно дать инструкции продавцам при встрече с такими "структурами"?
- Ledibuh

Как обороняться от таких лжеконтролирующих органов? Свои рекомендации предложили участники обсуждения:

1. читаем федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ
2. заводим/оформляем журнал(ы) (см. приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141)
3. из закона (п. 1) распечатываем выписку (пару страничек), прицепляем к журналу.
4. на обложке журнала крупно пишем телефоны местной прокуратуры.
5. в спокойной инструктируем продавцов/сторожей/уборщиц.
инструкции элементарные: никогда и ничего не подписывать. ни в какие разговоры не вступать. представителей любых структур посылать к ИП или директору.
- Старый ворчун

Присоединиться к обсуждению можно в теме форума «Вымогательство у малого бизнеса».

Какую работу проводит Генпрокуратура, чтобы исполнить поручение Президента по улучшению условий ведения бизнеса и обеспечению его гарантированной защиты, рассказала пресс-служба ведомства.

За 8 месяцев текущего года в этой сфере прокурорами выявлено около 133 тыс. нарушений законов о предпринимательской деятельности. Против лиц, допустивших нарушение законных прав и интересов предпринимателей, возбуждено 74 уголовных дела.

Из почти 17 тыс. предложенных контролерами внеплановых проверок 43 % отклонены прокурорами, что позволило предотвратить незаконное вмешательство в деятельность свыше 7 тыс. предпринимателей.

Стратегией развития малого и среднего предпринимательства на период до 2030 года предусмотрена необходимость придания правовой системе, регулирующей предпринимательскую деятельность, ясного, понятного и внутренне непротиворечивого характера. В связи с этим прокурорами особое внимание уделяется обеспечению законности нормативных правовых актов, регламентирующих отношения с участием хозяйствующих субъектов. Только в этом году по протестам прокуроров отменено или изменено около 19 тыс. правовых актов, которые содержали требования, ущемляющие права предпринимателей.

Для снижения числа внеплановых мероприятий по контролю Генпрокуратурой подготовлен законопроект о расширении перечня внеплановых проверок, подлежащих согласованию с прокурором. В настоящее время он проходит согласование в Правительстве.

Адвокат рассказывает, кто и почему из силовых структур имеет право направить в компанию запрос о предоставлении информации и к чему это может привести. И главное, как себя оградить от неправомерных действий силовиков?

Введение в 2016 году моратория на плановые проверки малого бизнеса не облегчило бремя административной нагрузки – внеплановых проверок стало почти в 5 раз больше, чем плановых. Их доля – 83% от общего числа. К такому выводу пришла бизнес-омбудсмен Забайкальского края.

Так, например, трудовая инспекция стала чаще проверять бизнес, как в плановом (2015 г. – 285 проверок, 2016 г. – 381), так и во внеплановом порядке (на 64 больше). Увеличилось количество внеплановых проверок со стороны Россельхознадзора (на 111 больше) и Ростехнадзора (2015 г. – 356 проверок, 2016 г. – 708). 

Исполнительными органами государственной власти региона проведено 3600 внеплановых и 564 плановых проверок. То есть основная часть мероприятий по контролю (86,5%) также носит внеплановый характер. Аналогичная ситуация и с муниципальным контролем: из 457 проверок 290 – внеплановые (63%).

Бизнес-омбудсмен Виктория Бессонова подчеркивает, что большое число внеплановых проверок вынуждает предпринимателя постоянно предоставлять множество документов. Отсюда и ключевая проблема бизнеса – высокая административная нагрузка.

Наиболее распространенные основания для проведения внеплановых проверок – это контроль исполнения предписаний по результатам предыдущей проверки, заявления потребителей, поручения Правительства РФ, требования прокуратуры и контроль соблюдения лицензионных требований.

Количество обращений предпринимателей к Уполномоченному по вопросам контрольно-надзорной деятельности растет. Примерно каждая 8 жалоба, так или иначе, касается проверок. Чаще всего предприниматели сталкиваются с тем, что органы выходят за пределы своих полномочий, назначают и проводят проверки с существенными нарушениями законодательства, а также не желают идти навстречу бизнесу, из-за чего все спорные вопросы приходится решать в суде.

 

Сотрудникам ИФНС №8 по Республике Крым дано поручение осмотреть две улицы в Ялте. Документом поделилась участница нашей группы в Фейсбуке.

Фото Евгении Запорожец.

Из поручения следует, что налоговики должны осмотреть помещения, расположенные на этих улицах, опросить их собственников и сотрудников, работающих в этих зданиях.

Кроме того, инспекторы будут проверять наличие документов на право заниматься предпринимательской деятельностью, договоры аренды, трудовые договоры с работниками.

«Все это мы уже проходили», - комментируют участники обсуждения. Коллеги поясняют, что таким образом ИФНС выявляет компании, ведущие деятельность не по заявленному адресу.

Кроме того, могут быть обнаружены случаи ведения предпринимательской деятельности без регистрации в качестве ИП. Ранее УФНС региона уже отчитывалась о работе, проделанной в этом направлении.

Российские контрольно-надзорные органы в январе — июне провели 458 тыс. внеплановых проверок бизнеса, сообщил замглавы Минэкономразвития Савва Шипов.

«В первом полугодии 2017 года было проведено 458 тысяч внеплановых проверок… Наибольшее количество внеплановых проверок в 2017 году было проведено Роспотребнадзором, МЧС, Рострудом, Ростехнадзором и Ространснадзором», — цитирует RNS слова Шипова.

Примерно четверть таких проверок пришлась на Роспотребнадзор.

Вот уже пятый год, с 2012 года, на нашем форуме обсуждается тема проверок бизнесменов некой общественной организацией, которая позиционирует себя как контролирующий орган, защищающий права потребителей.

Читатели форума делятся своим опытом общения с такими общественниками и дают советы растерянным коллегам, которые впервые столкнувшись с подобной «проверкой».

На минувшей неделе еще один бизнесмен рассказал о нагрянувших к нему «общественных проверяющих».

подскажите пжл, кто сталкивался,что делать???
у Нас в Подольске,а это к слову подмосковье, маленький хозмаг
зашёл МРООП ОБТОРГКОНТРОЛЬ
сделали закупку, затем зашли с ксивами, начали рыскать везде
у Нас ПАТЕНТ,ТОЛЬКО ТРИ МЕСЯЦА, как открылись
выявили товар без информации на русском языке(решётка вентиляционная+перчатки строительные)
ВЫЗЫВАЮТ якобы для разъяснительной работы в москву в течении 10 дней
федеративный проспект 29
ЧТО ДЕЛАТЬ И КАК БЫТЬ(грозят штрафом)заранее спасибо
- Аноним

Участники обсуждения высказывают однозначное мнение по поводу таких проверок: не поддаваться на провокации, ничего не платить, требования проверяющих игнорировать. В случае особой настойчивости общественников рекомендуется вызвать полицию.

Обсуждение происходит в теме форума Пришла проверка из РООП ЗПП "ОБТОРГКОНТРОЛЬ".