Федеральный арбитражный суд Центрального округа: Постановление № Ф10-3892/2015 от 25.11.2015

Дело N А54-5145/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2015 года

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Ермакова М.Н.

судей Егорова Е.И., Радюгиной Е.А.

при участии в заседании:

от индивидуального предпринимателя Цыбина Павла Сергеевича 390000, г. Рязань, Соборная пл., д. 9 кв. 29 ОГРНИП 312623405300031 не явились, извещены надлежаще

от УФНС России по Рязанской области 390013, г. Рязань, ул. Завражнова, д. 5 ОГРН 1046209031857 Куколева В.А. - представитель, дов. от 30.09.15 г. N 2.6-21/11582

от ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по Рязанской области 390044, г. Рязань, ул. Крупской, д. 17 не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу УФНС России по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 22.05.15 г. (судья И.Ю.Мегедь) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.15 г. (судьи Н.В.Заикина, Е.В.Мордасов, В.Н.Стаханова) по делу N А54-5145/2014,

установил:

Индивидуальный предприниматель Цыбин Павел Сергеевич (далее - Предприниматель) обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения УФНС России по Рязанской области (далее - налоговый орган) от 25.08.14 г. N 2.15-12/09832 по результатам рассмотрения апелляционной жалобы Предпринимателя на решение МФН России N 3 по Рязанской области от 03.07.14 г. N 14133.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 22.05.15 г. заявление удовлетворено.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 06.08.15 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции. ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права.

Предпринимателя в отзыве на жалобу просит оставить ее без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Рассмотрев доводы жалобы и отзыва, выслушав представителей сторон, поддержавших доводы жалобы и отзыва, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судами, МИФНС России N 3 по Рязанской области по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки декларации Предпринимателя по земельному налогу за 2013 год (акт от 13.05.14 г. N 17024) принято решение от 03.07.14 г. N 14133, которым Предпринимателю доначислен к уплате налог в размере 154922 руб. и пени в размере 6305,33 руб., а также применены налоговые санкции по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату налога в виде штрафа в размере 30984,4 руб.

Основанием для начисления налога, соответствующей пени и применения налоговых санкций за неполную уплату налога явился вывод о необоснованном исчислении Предпринимателем налога по земельным участкам с кадастровыми номерами 62:29:0090035:196, 62:29:0090035:56, 62:29:0090035:57, 62:29:0090035:49 на основании кадастровой стоимости, определенной вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Рязанской области от 12.11.12 г. по делу N А54-5558/2012.

Решением УФНС России по Рязанской области от 25.08.14 г. N 14133 решение налогового органа было отменено в связи с существенными нарушениями процедуры привлечения к ответственности, и принято новое решение, которым начислены те же суммы налога, пени и штрафа, что и решением МИФНС России N 3 по Рязанской области.

Считая решение незаконным, Предприниматель обратился с настоящим заявлением в суд.

Удовлетворяя заявление Предпринимателя, суды правомерно руководствовались следующим.

Пунктами 1 и 2 ст. 390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка, которая устанавливается в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с п. п. 1 и. 3 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.

Согласно п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, названные нормы права допускают не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Рязанской области от 12.11.12 г. по делу N А54-5558/2012 установлена рыночная стоимость принадлежащих Предпринимателю земельных участков, орган кадастрового учета должен был внести сведения о данной стоимости в кадастр с момента вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, положения главы 31 НК РФ "Земельный налог" не содержат запрета на исчисление налога по конкретному объекту налогообложения с учетом времени действия различной кадастровой стоимости этого объекта в рамках одного налогового периода - данная правовая позиция изложена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Президиума ВАС РФ от 06.11.12 г. N 7701/12.

Кроме того, пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" от 30.06.15 г. N 28 разъяснено, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворении заявление Предпринимателя и признали оспариваемое решение налогового органа недействительным.

Доводы кассационной жалобы налогового органа основаны на ошибочном толковании норм материального права, поэтому они не могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 22 мая 2015 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2015 года по делу N А54-5145/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу УФНС России по Рязанской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке кассационного производства.

Председательствующий

М.Н.ЕРМАКОВ

Судьи

Е.И.ЕГОРОВ

Е.А.РАДЮГИНА