Вопрос: О подтверждении остатков субсидии из федерального бюджета на возмещение недополученных доходов юрлиц в связи с куплей-продажей электрической энергии (мощности) для поставки в новых субъектах РФ.
Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение от 26 ноября 2024 г., поступившее с официального сайта Минфина России, по вопросу подтверждения остатков субсидии, предоставленной из федерального бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением купли-продажи электрической энергии (мощности) для целей поставки электрической энергии (мощности) на территориях новых субъектов Российской Федерации (далее - субсидия на возмещение недополученных доходов), и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфину России не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:
предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.
Содержащийся в обращении вопрос не соответствует приведенным видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти, и касается исполнения бюджета. В этой связи, по мнению Департамента, обращение должно быть оформлено на бланке организации и подписано руководителем или иным должностным лицом, уполномоченным действовать от имени организации.
Вместе с тем Департамент считает возможным выразить позицию по поставленному в обращении вопросу.
Согласно положениям частей 11 и 12 статьи 5 Федерального закона N 419-ФЗ <1> установлено, что остатки субсидий, предоставленных из федерального бюджета в целях финансового обеспечения затрат юридических лиц, включая средства, находящиеся на счетах в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях, не использованные по состоянию на 1 января 2025 года, подлежат использованию этими юридическими лицами в соответствии с решениями главных распорядителей средств федерального бюджета, предоставивших указанные средства, принимаемыми до 1 мая 2025 года в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 419-ФЗ "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".
Порядок и сроки принятия решений об использовании полностью или частично остатков средств главными распорядителями бюджетных средств, предоставившими юридическим лицам субсидии в целях финансового обеспечения их затрат, установлены пунктами 27 - 34 Положения N 1496 <2>.
--------------------------------
<2> Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496.
Вместе с тем законодательством Российской Федерации не установлены положения о порядке принятия главным распорядителем бюджетных средств решения об использовании остатков субсидии на возмещение недополученных доходов юридических лиц, не использованных по состоянию на 1 января 2025 года.
Заместитель директора Департамента
И.Ю.ЯЙЛОЯН
26.12.2024