Стремление к однообразию. В декларациях

Не успели мы привыкнуть к новому многолистовому формату налоговых деклараций, как можно готовиться к появлению новых или обновленных форм практически по всем налогам. Дело в том, что главное налоговое ведомство решило привести к единообразию все налоговые декларации. Для этого МНС России разработало Единые требования к формированию налоговых деклараций и Порядок заполнения типовой формы титульного листа налоговой декларации. Оба документа утверждены приказом от 31.12.02 № БГ-3-06/756 "О порядке ввода в действие новых форм налоговых деклараций". Рассчитывать на то, что приказ будет распространять свое действие только на вновь утверждаемые декларации, не стоит, так как все ныне применяемые декларации должны быть приведены в соответствие с Едиными требованиями.

Отныне ни одна новая декларация не может вводиться в действие, если не утверждена сама форма, отсутствует инструкция по ее заполнению, формат представления ее в электронном виде, а также если нет некоего "документа, содержащего контрольные соотношения для проведения автоматизированной камеральной проверки".
С формами и инструкциями все просто и понятно - с этими документами мы сталкиваемся регулярно. Сама декларация должна состоять из титульного листа, разделов по расчету сумм налога и при необходимости приложений, расшифровывающих некоторые показатели, используемые при расчете налога.

В приказе расписано "типовое жилье" деклараций: какие показатели должны включаться в каждый раздел декларации и какова последовательность расположения показателей, в каких случаях необходимы те или иные реквизиты, какова должна быть нумерация страниц. В титульном листе любой декларации теперь и вовсе нет простора для фантазии: типовая форма и типовая инструкция по заполнению типовой формы.
Стремление к такому однообразию понятно - похвальное стремление налоговиков к электронному документообороту требует максимальной унификации всяческих бланков и форм. Они должны быть отлажены, как единый часовой механизм, чтобы разрабатывать соответствующее программное обеспечение.

Согласно Единым требованиям, профильные департаменты и управления МНС России должны в двухнедельный срок со дня утверждения каждой новой (типовой) налоговой декларации утверждать формат ее представления в электронном виде. Такой формат - вещь новая, но необходимая и неизбежная. Дело в том, что сдавать отчетность в электронном виде можно только в утвержденном МНС России формате (см. "УНП" № 1, 2003, стр. 2). Стало быть, он непременно должен "сопровождать" каждую декларацию.
Больше всего вопросов вызывает загадочный документ с контрольными соотношениями для автоматизированных камеральных проверок. Что это такое? И кто будет его заполнять? На эти вопросы корреспонденту "УНП" в МНС России ответили так: "Налогоплательщикам волноваться не стоит: они даже не увидят этого документа, так как у него будет гриф "для служебного пользования"". И заполнять и использовать его будут только налоговые органы для проведения камеральных проверок".
В течение января налоговое ведомство должно разработать единые требования к формированию деклараций по региональным и местным налогам. То есть в скором времени все налоговые декларации будут приведены к единому облику. Хочется надеяться, что наведение порядка в налоговой отчетности приостановит процесс постоянного внесения в нее изменений.