№ А29-8912/2015 от 11.07.2016

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 04.07.2016.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Шемякиной О.А.

при участии представителей

от заявителя: Кочетковой Т.Г. (доверенность от 25.01.2016),

от заинтересованного лица: Емельяновой Л.В. (доверенность от 28.12.2015 N 1542)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Северная алмазная компания"

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 04.12.2015,

принятое судьей Шипиловой Э.В., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.03.2016,

принятое судьями Немчаниновой М.В., Великоредчаниным О.Б., Хоровой Т.В.,

по делу N А29-8912/2015

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Северная алмазная компания" (ИНН: 3528130677, ОГРН: 1073528012700)

о признании недействительными уведомления от 29.06.2015 N 01-01-39/04/7331,

приказа от 26.06.2015 N 104 и решения от 27.07.2015 N 215 Государственного

учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования по Республике Коми филиал N 1

и

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Северная алмазная компания" (далее - ООО "Северная алмазная компания", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании недействительными принятых Государственным учреждением - Региональным отделением Фонда социального страхования по Республике Коми, филиал N 1 (далее - Фонд) приказа от 26.06.2015 N 104, уведомления от 29.06.2015 N 01-01-39/04/7331 и решения от 27.07.2015 N 215, а также об обязании Фонда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 04.12.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 09.03.2016 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой и дополнением к ней.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, основным видом деятельности Общества в 2015 году являлось предоставление услуг по найму рабочей силы, относящейся к коду ОКВЭД 74.50.1, которому соответствует первый класс профессионального риска; оснований для установления в отношении Общества 32 класса профессионального риска у Фонда не имелось. Кроме того, заявитель со ссылкой на абзац 3 пункта 6 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713, указывает, что при изменении в течение текущего года вида деятельности размер страхового тарифа на этот год не может быть изменен.

Представитель Общества в судебном заседании подтвердил позицию, изложенную в кассационной жалобе.

Фонд в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании возразили относительно доводов Общества, просили оставить жалобу без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество заявило основным видом экономической деятельности в 2014, 2015 годах "найм рабочей силы и подбор персонала" (код по ОКВЭД 74.50), в связи с чем Фонд выдал уведомление от 27.04.2015 N 01-01-39/04/5431 об установлении страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2015 года в размере 0,2 процента, соответствующего первому классу профессионального риска.

Фонд провел камеральную проверку представленного Обществом отчета формы 4-ФСС за первый квартал 2015 года, по результатам которой составил акт от 26.06.2015 N 2142.

В ходе проверки проверяющие пришли к выводу о необоснованном определении Обществом первого класса профессионального риска и установлении тарифа на 2015 год на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 процента к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходам) застрахованных лиц.

Приказом Фонда от 26.06.2015 N 104 отменено уведомление от 27.04.2015 N 01-01-39/04/5431 и Обществу 29.06.2015 выдано уведомление N 01-01-39/7331, в соответствии с которым ему определен 32 класс профессионального риска (основной вид деятельности - добыча каменного угля подземным способом), что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 8,50 процента.

Фонд доначислил Обществу страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3 626 676 рублей 41 копейки.

Рассмотрев материалы проверки, заместитель управляющего Фонда вынес решение от 27.07.2015 N 215 об отказе в привлечении Общества к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в котором Обществу предложено уплатить доначисленные страховые взносы и пени.

Не согласившись с принятыми Фондом уведомлением от 29.06.2015 N 01-01-39/04/7331, приказом от 26.06.2015 N 104 и решением от 27.07.2015 N 215, Общество обжаловало их в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 3, 17, 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Федеральным законом от 01.12.2014 N 401-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", пунктами 3, 4, 8, 9, 11 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства от 01.12.2005 N 713, Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 N 454-ст, Арбитражный суд Республики Коми отказал в удовлетворении заявленных требований. Суд пришел к выводу о том, что деятельность Общества обоснованно признана Фондом как деятельность, относящаяся к опасным производственным объектам, в связи с чем Фондом правомерно определен Обществу 32 класс профессионального риска и установлен страховой тариф 8,50 процентов к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходам) застрахованных.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы, рассчитанные исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу.

Согласно статье 21, пункту 3 статьи 22 Закона N 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 01.12.2014 N 401-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" установлено, что страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

Согласно пунктам 2 и 3 Правил виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска. Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, сформированная в соответствии с настоящими Правилами, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В пунктах 8 и 9 Правил определено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу пункта 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Отнесение видов осуществляемой деятельности к определенному классу производственного риска осуществляется на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001, утвержденного Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 N 454-ст, согласно которому экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг). В качестве классификационных признаков видов экономической деятельности в ОКВЭД используются признаки, характеризующие сферу деятельности, процесс (технологию) производства и т.п.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что 11.09.2013 между Обществом (исполнителем) и АО "Воркутауголь" (заказчиком) заключен договор оказания услуг по предоставлению персонала (договор аутстаффинга), согласно которому Общество осуществляет подбор и направляет в распоряжение АО "Воркутауголь" работников для работы на производственных объектах (угольных шахтах) заказчика, который, в свою очередь, обязуется оплатить исполнителю услуги по предоставлению персонала в соответствии с условиями данного договора.

В соответствии с указанным договором Общество самостоятельно несет ответственность за выплату предоставленному персоналу заработной платы и иных вознаграждений, социальных и трудовых гарантий и льгот, в том числе за компенсацию трудового увечья и иного повреждения здоровья персонала по вине работодателя, за выплату пособий по государственному и социальному страхованию; предоставленный АО "Воркутауголь" персонал состоит в трудовых отношениях с исполнителем.

При этом трудовые договоры с горными инженерами и горнорабочими (электрослесари подземные, машинисты горновыемочных машин, горнорабочие подземные, проходчики и др.) Общество заключало при отсутствии необходимых документов (разрешений) для осуществления деятельности в угольно-добывающей промышленности.

Работники Общества, работающие в АО "Воркутауголь" по договору от 11.09.2013, осуществляли деятельность в угольных шахтах "Воркутинская", "Заполярная", "Воргашорская", "Северная", имеющую вредные и опасные производственные факторы. Для АО "Воркутауголь" определен 32 класс профессионального риска ОКВЭД - 10.10.12, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 8,5 процента.

В связи с заключением названного договора аутстаффинга ООО "Северная алмазная компания" с 2013 года изменило основной вид деятельности с добычи алмазов (код ОКВЭД 14.50.22) на вид деятельности по предоставлению услуг по найму рабочей силы (код ОКВЭД 74.50.1).

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суды пришли к правильному выводу о том, что деятельность Общества в целях определения класса профессионального риска обоснованно отнесена Фондом к виду деятельности по добыче каменного угля подземным способом по коду ОКВЭД 10.10.12, которому соответствует 32 класс профессионального риска и страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 8,5 процента.

При этом суды правомерно указали, что класс профессионального риска устанавливается в зависимости от уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний, следовательно, класс профессионального риска должен определяться по фактически осуществляемой застрахованными лицами деятельности.

С учетом изложенного суды правомерно отказали Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод заявителя жалобы о том, что при изменении в течение текущего года вида деятельности размер страхового тарифа на этот год не может быть изменен, отклоняется, как основанный на неправильном толковании норм права, так как в рассматриваемом случае речь не идет об изменении страхователем в течение текущего года вида экономической деятельности.

Ссылка Общества в дополнении к кассационной жалобе на решение Арбитражного суда Республики Коми от 14.05.2016 по делу N А29-1004/2016, не вступившее в законную силу, подлежит отклонению, как неправомерная.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

 

постановил:

 

решение Арбитражного суда Республики Коми от 04.12.2015 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.03.2016 по делу N А29-8912/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Северная алмазная компания" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной ответственностью "Северная алмазная компания".

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий

Т.В.ШУТИКОВА

 

Судьи

О.Е.БЕРДНИКОВ

О.А.ШЕМЯКИНА