Материалы с тегом Роструд

Минюст зарегистрировал приказ от 10.11.2017 № 655 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

Монументальный документ содержит формы проверочных листов для различных ситуаций. Например, для проверки приема на работу, организации обучения по охране труда, проведения обязательных медосмотров и т.д. Всего разработано 107 листов с контрольными вопросами.

Подробную информацию по этой теме можно найти в статье Все про новые трудовые проверки в 2018 году: инструкция для бухгалтера по зарплате и кадровика.

На днях стало известно, что Роструд окончательно утвердил 107 проверочных листов. С 1 января 2018 года при проведении плановых проверок контролеры начнут применять эти чек-листы для некоторых работодателей, а с 1 июля для всех. Как подготовиться к проверкам?

На сайте Роструда опубликовано руководство по соблюдению обязательных требований при оплате труда.

В руководстве представлены следующие разделы:
В разделе «Оплата труда» приведена подробная информация: об элементах заработной платы; о том, как начисляются северные коэффициенты и районные надбавки; о расчетных листках работникам; о видах недопустимой неденежной выплаты зарплаты и т.д. Следует обратить внимание на обязанность ежегодной индексации зарплаты. Несмотря на то что на законодательном уровне порядок такой индексации не определён, это не освобождает работодателя от обязанности произвести индексацию.
 
В разделе «Оплата труда в условиях, отклоняющихся от нормальных» рассмотрены различные варианты оплаты труда за работу в различных условиях. В частности, как платить зарплату за работу в ночное время или в особых климатических условиях . К ненормальным условиям так же отнесены совмещение должностей и работа в праздники и выходные.
 
В двух следующих разделах приведены исчерпывающие перечни случаев, при которых можно уменьшать зарплату или производить из неё удержания.
 
В разделе о порядке расчета средней заработной платы подробно описан порядок расчетов СДЗ для отпусков.
 
В конце документа приведены ответы на пять вопросов. И не просто ответы, а с правовыми обоснованиями.
 
Опубликованное руководство может помочь как начинающим бухгалтерам и кадровикам, так и опытным. По крайней мере по нему сразу видно, какую позицию Роструд займет по тому или иному вопросу в случае проверки работодателя.
 

Более 660 тысяч работников получили ранее задержанную заработную плату в результате принятых Рострудом мер. Сумма выплаченой зарплаты составила свыше 11,2 млрд рублей, сообщает пресс-служба ведомства.

За период январь-июль 2017 года территориальные органы Роструда провели порядка 22,5 тыс. проверок, выявивших нарушения требований трудового законодательства об оплате труда, что составляет примерно четверть от всех проведенных государственными инспекторами труда проверок.

Вместе с тем наблюдается снижение числа нарушений по вопросам оплаты труда. За 7 месяцев 2017 года в ходе контрольно-надзорных мероприятий инспекторы труда выявили 60,4 тыс. таких нарушений, что примерно на 20% меньше, чем за аналогичный период в 2016 году (72,9 тыс. нарушений по оплате труда).

«Роструд тесно сотрудничает со Следственным комитетом, Прокуратурой по вопросам погашения задолженности по заработной плате и привлечения виновных к ответственности. Так, в 2016 году в суды было направлено 697 уголовных дел за невыплату заработной платы. В первом полугодии 2017 года было направлено 402 уголовных дела", - рассказал руководитель Роструда Всеволод Вуколов в рамках ВЭФ-2017.

Роструд предлагает гражданам использовать мобильное приложение «Я – инспектор» для фиксации нарушений требований трудового законодательства в сфере охраны труда.

Каждый гражданин с помощью приложения может сфотографировать факт нарушения требований охраны труда по одной из предложенных тематических категорий, дополнить фотоматериалы комментариями и отправить обращение на рассмотрение в ГИТ.

Работа мобильного приложения направлена на то, чтобы навести порядок на строительных площадках, так как строительная отрасль остается одной из наиболее опасных для жизни и здоровья работников.

В ходе разработки приложения Рострудом проанализированы наиболее травмоопасные нарушения и выбраны те, которые может заметить даже "неспециалист":

  • отсутствие у работников касок при проведении строительных работ;
  • работа на высоте без защитных ограждений и страховки;
  • отсутствие ограждений строительных площадок.
Чтобы объяснить гражданам, как пользоваться сервисом «Я – инспектор», Роструд выпустил соответствующий видеоролик.

Роструд напомнил об Интернет-сервисах, которые расположены на портале «Онлайнинспекция.РФ». Портал включает в себя «Систему клиентоориентированных электронных сервисов для работников и работодателей», в рамках которой, в частности, действуют такие разделы как:


«Электронный инспектор»

«Дежурный инспектор»

«Проверь трудовой договор»

«Сообщить о проблеме»

«Найти работу»

«Памятки».


Сервисы доказали свою востребованность, отметили в ГИТ Псковской области.

Так, сервис «Электронный инспектор» помогает работодателю провести внутренний аудит соблюдения трудового законодательства в любое удобное время. Работодатель может обратиться к сервису, который заменит настоящего инспектора труда и проведет проверку верности планируемых или совершенных процедур в интерактивном режиме.

Сервис «Дежурный инспектор» решает задачу по оперативному консультированию работников и работодателей. В этом разделе представлен перечень вопросов и ответы на них по наиболее распространенным жизненным ситуациям.

Раздел «Проверь трудовой договор» позволяет проверить полноту и правильность заключенного с работником трудового договора, а также предлагает рекомендации по исправлению допущенных работодателем нарушений.

За 7 месяцев 2017 года количество заявлений граждан о предоставлении государственных услуг в сфере содействия занятости населения превысило 1 млн 102 тыс. человек.

По сообщению пресс-службы Роструда, почти половина из них (45,5%) обратились за услугой по информированию о положении на рынке труда. Более 348,2 тыс. гражданам требовалось содействие в поиске подходящей работе, еще 125,6 тыс. была нужна помощь в профессиональной ориентации.

Наибольшее число обращений зафиксировано в Красноярском и Краснодарском краях (свыше 50 тыс. в каждом регионе), Свердловской области (47,2 тыс.), Алтайском крае (40,7 тыс.) и Ростовской области (39,8 тыс.).

Напомним, что у Роструда есть несколько электронных сервисов, в частности, "Работа в России" и Онлайнинспекция.рф.

Роструд аккредитовал и внес в реестр 765 частных агентств занятости, сообщается на сайте ведомства.

С 1 января 2016 года деятельность по предоставлению персонала вправе осуществлять только аккредитованные агентства занятости. Документы для аккредитации таких агентств на право осуществления деятельности по предоставлению персонала рассматривает Роструд.

В ходе рассмотрения заявок ведомство осуществляет проверку, соответствия  требованиям, содержащимся в установленных Правительством РФ правилах аккредитации. В частности, размер уставного капитала агентства должен составлять не менее 1 млн. руб., у него должна отсутствовать задолженность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей. Руководитель организации обязан иметь высшее образование и стаж работы в области трудоустройства не менее 2 лет за последние 3 года. Также обязательно отсутствие у руководителя судимости за совершение преступлений против личности и преступлений в сфере экономики.

Реестр аккредитованных агентств и необходимые для аккредитации документы можно найти на сайте Роструда.

Роструд нарушает права предпринимателей: например, инспекторы не так ведут реестр проверок и требуют ненужные документы. Генпрокуратура внесла представление руководителю ведомства из-за многочисленных нарушений.

В частности, работники Роструда не полностью и с нарушением сроков вносили данные в единый реестр проверок юридических лиц, требовали у предпринимателей документы и сведения, получение которых возможно в рамках межведомственного взаимодействия. Также ведомством часто не соблюдается порядок уведомления о результатах проверок, игнорируются сроки уведомления юридических лиц о мерах, принятых в отношении должностных лиц, допустивших нарушения их прав.

Кроме того, Роструд допускает нарушения законодательства при оказании государственных услуг. Вопреки требованиям закона более 30 заявлений об аккредитации частных агентств занятости были рассмотрены с нарушением 15-дневного срока. При отзыве аккредитации частных агентств занятости не всегда указываются основания отзыва, что вынуждает заявителей повторно обращаться за разъяснением причин принятого решения. При рассмотрении заявлений частных агентств о смене руководителя Рострудом повторно истребуются документы, поступившие одновременно с заявлением.

В ходе оказания Рострудом государственной услуги по информированию и консультированию работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства заявителям зачастую не даются исчерпывающие ответы по всем их доводам.

По мнению Генпрокуратуры, руководство Роструда ослабило контроль за деятельностью ведомства.  Ему предписано принять меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

В рамках совещания в Аналитическом центре при Правительстве РФ Роструд представил автоматизированную систему, внедряемую в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности, сообщает пресс-служба ведомства. Система включает в себя проверочные листы, которые в ближайшее время инспекторы труда начнут использовать в ходе проведения плановых проверок.

«К концу года проверки, проводимые инспекторами труда, станут автоматизированные. Для этого Роструд создал и внедряет Автоматизированную систему управления контрольно-надзорной деятельностью», – рассказал в ходе совещания начальник управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений Федеральной службы по труду и занятости Олег Украинский.

По его словам, это принципиально новая информационная система, которая независимо от инспектора инициирует процессы контрольно-надзорной деятельности, отслеживает сроки их реализации и блокирует возможность неправомерных действий, способствует защите трудовых прав граждан, повышению прозрачности и снижению нагрузки на работодателя. Ранее основные направления системы были одобрены Подкомиссией по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества и условий ведения предпринимательской деятельности.

Олег Украинский подчеркнул, что «чек-листы» будут опубликованы в открытом доступе на сайте Роструда. При этом сами контрольные вопросы будут формировать жесткий алгоритм проверки работодателя, от которого инспектор будет не в праве отступить.

В текущем году Роструд разработает 100 «чек-листов», по тем вопросам, которые непосредственно влияют на права работников и обеспечивают безопасность трудовой деятельности. Всего запланировано разработать порядка 200 проверочных листов.

Минтруд утвердил Административный регламент по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства РФ о специальной оценке условий труда. Приказ от 21.04.2017 № 377н официально опубликован 5 июня 2017 года. Государственный контроль возложен на Федеральную службу по труду и занятости (Роструд).

Документом установлены:

  • права и обязанности лиц, осуществляющих государственный контроль (надзор);
  • права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор);
  • описание результата исполнения государственной функции;
  • требования к порядку исполнения государственной функции;
  • сроки исполнения государственной функции;
  • состав, последовательность и сроки исполнения отдельных административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
  • порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества исполнения государственной функции;
  • ответственность должностных лиц Роструда и его территориальных органов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции;
  • досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции.
Основаниями для включения в ежегодный план плановых проверок, в частности, являются истечение трех лет со дня:

  1. государственной регистрации работодателя или организации, осуществляющей проведение специальной оценки условий труда;
  2. окончания проведения предшествующей плановой проверки работодателя или организации, осуществляющей проведение специальной оценки условий труда;
  3. начала фактического осуществления работодателем или организацией, осуществляющей проведение специальной оценки условий труда, предпринимательской деятельности, требующих представления указанного уведомления.
Ежегодный план плановых проверок должен быть составлен Рострудом до 1 сентября предшествующего года и направлен для рассмотрения в орган прокуратуры субъекта Российской Федерации.

Утвержденный ежегодный план проверок в срок до 10 ноября года размещается на официальном сайте регионального отделения Роструда.

Самыми распространенными вакансиями, которые работодатели предлагают инвалидам по квоте, стали позиции дворника, уборщика, грузчика, кондуктора и подсобного рабочего

Об этом сообщили RNS в Роструде. В настоящее время на портале Роструда «Работа в России» доступно около 80 тыс. свободных квотируемых рабочих мест для инвалидов.

«В числе предложений о трудоустройстве присутствуют как вакансии для продавцов, водителей и рабочих специальностей, таких как электромонтеры, рабочие по обслуживанию зданий (порядка 8000 вакансий), а также не требующие специального образования и квалификации, такие как кондуктор, дворник, грузчик, уборщик, подсобный рабочий (более 17 000 вакансий), так и менеджеры, консультанты, специалисты, инженеры, медицинский работник (свыше 13 000 вакансий)», — сообщили в Роструде.

Наибольшее число вакансий в счет квоты представлено в сфере производства (43%), в сфере продаж и снабжения (11%), здравоохранения и соцобслуживания, образования и науки — по 4–5%, сельском хозяйстве и транспорте — по 3%.

В Роструде отметили, что при сравнении общего числа работодателей и тех из них, кто установил квоты, становится понято, что квоты систематически не выполняются. В этой связи Роструд разрабатывает меры по повышению эффективности квотирования, среди которых и вопрос регулирования профессий, по которым устанавливаются квоты.

«Также планируется внедрение новых инструментов по работе с инвалидами в деятельность служб занятости. Одной из ключевых задач сегодня является научить сотрудника службы занятости работать не с тем, кто к нему пришел и попросил помочь, а самому убеждать и стимулировать человека к трудоустройству», — подчеркнули в Роструде.

Ранее премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов, согласно которому к 2020 году около половины инвалидов трудоспособного возраста (почти 2 млн граждан) должны быть обеспечены рабочими местами.

ГИТ по Сахалинской области напомнила, что Приказом Минтруда России от 05.12.2016 N 709н, который вступил в силу 8 января 2017 года, утвержден регламент Роструда, который нужно применять при разногласиях по вопросам проведения спецоценки условий труда или несогласии работника с ее результатами.

Новый документ понадобится и при рассмотрении жалоб работодателей на действия или бездействие организации, которая проводит спецоценку. Роструд и его территориальные органы рассматривали обращения по указанным вопросам и раньше. Но отдельного порядка предоставления этой госуслуги не было.

В регламенте есть требования к заявлению, которое можно подать в Роструд или его территориальные органы, если возникли разногласия по вопросам проведения спецоценки или работник не согласен с ее результатами. Кроме того, документ определяет, какие сведения работодателю нужно отражать в жалобе на действия или бездействие организации, проводящей спецоценку условий труда.

Обратиться за госуслугой можно:

- лично;

- направив заказное письмо с уведомлением о вручении;

- в электронной форме, заверив заявление или жалобу усиленной квалифицированной электронной подписью.

С даты регистрации заявления или жалобы у Роструда либо его территориальных органов есть не больше 30 рабочих дней на предоставление госуслуги.

В течение трех рабочих дней с даты оформления результатов госуслуги о них проинформируют заявителя или подателя жалобы. Например, о том, что организации, проводящей спецоценку, выдано предписание об устранении нарушений. Это возможно, если указанные в жалобе работодателя сведения подтвердились.

Напомним, решения Роструда и его территориальных органов, принятые по итогам рассмотрения заявлений и жалоб, можно обжаловать в суде.

Роструд запустил мобильное приложение для предотвращения несчастных случаев на производстве. Об этом напомнила ГИТ Новгородской области.

Приложение рассчитано, прежде всего, для строителей и позволит начать наводить порядок на строительных площадках. Любой, кто заметит нарушение на строительном объекте, может сообщить в Роструд о своих наблюдениях, которые касаются угрозы жизни и здоровью работников. Приложение позволяет не только послать текстовое сообщение, но и приложить фотографию, сделанную при помощи мобильного телефона, сформированное заявление направляется на рассмотрение в ГИТ в субъекте РФ. При наличии соответствующих оснований будет инициироваться проверка изложенных в обращении фактов, приниматься меры по устранению выявленных нарушений и привлечению виновных в них лиц к ответственности.

Среди основных проблем, которые допускается выбрать для формирования сообщения, это:

- нахождение рабочих без касок на строительной площадке;

- отсутствие ограждения стройплощадки и работа на стройке без страховки.

Приложение позволяет зарегистрироваться напрямую, либо зайти через сайт «Госуслуги». Данное мобильное приложение входит в состав системы электронных сервисов для работников и работодателей «Онлайнинспекция.рф».

Приложение создано и размещено на площадках наиболее популярных магазинов приложений для мобильных телефонов Google Play иAppStore. Называется приложение «Я - инспектор», главная цель перехода Государственную инспекцию труда на мобильную площадку – предупреждение несчастных случаев и гибели работников на производстве.

Глава Минтруда Максим Топилин выступил против использования средств Резервного фонда РФ для выплат долгов по зарплатам предприятий, в том числе в ситуации с шахтерами в Ростовской области.

"Если говорить о том, как я отношусь, можно ли заплатить из Резервного фонда - я считаю, что это неправильно, потому что не может государство отвечать за долги конкретных работодателей. Потому что тогда будут просто бросать производства, вводить производства в банкротства, что иногда и происходит, на самом деле", - сказал Топилин накануне на встрече с представителями фракции КПРФ в Госдуме.

Однако глава Минтруда считает, что правильнее было бы дать больше инструментов Роструду для блокировки средств на счетах работодателей, передает «Интерфакс».

"Я все-таки в большей степени сторонник того, чтобы давать более жесткие процедуры Роструду - мы готовим законопроект, который предоставить право Роструду выставлять такой инструмент, как инкассо. То есть - блокировать счет, если есть задолженность по заработной плате, то есть на ранних стадиях", - сказал Топилин.

Он добавил, что "в идеале" было бы неплохо иметь страховой фонд, который бы покрывал долги при банкротствах. Ранее с таким предложением также выступила КПРФ. Вместе с тем министр заметил, что это стало бы дополнительной нагрузкой на предприятия, и вызвало бы вопросы о честности такой системы, когда добросовестный бизнес платил бы за недобросовестных конкурентов

Одна из наших читательниц поделилась забавной информацией о морально устаревших методах организации работы с посетителями в отделении Роструда Санкт-Петербурга.

Во многие госструктуры можно записаться на прием через интернет, в операционных залах организована электронная очередь. К слову, такую систему внедрила недавно и Почта России.

А вот в Роструде все по-старинке.

21 век на дворе, да?
Сегодня наша сотрудница поехала в Роструд Петербурга сдать отчет по проведенной СОУТ. Чтобы попасть на прием, нужно утром приехать и записаться в листочке. А потом приехать к 14.00 и ждать, когда до тебя дойдет очередь.
По окончании приема выдают листочек, где надо указать свое ФИО и оценить работу.
Цензурных слов нет.
- Anna Smirnova

Обсуждение происходит в «Красном уголке бухгалтера», группе Клерк.ру на сайте Facebook. В теме выложено фото того самого листка, с помощью которого в Трудинспекции регулируют очередность.

«Супер нано-технологии в действии», - не без иронии отмечают участники обсуждения.

Присоединяйтесь к «Красному уголку бухгалтера» и участвуйте в обсуждениях!

Роструд работает над созданием электронного трудового договора, в том числе возможностью его оформления посредством телефона или компьютера.

"Мы находимся на таком этапе, когда экономика развивается. Трудовые отношения должны переходить на современный уровень", -  передает ТАСС слова главы ведомства Всеволод Вуколов на Российском инвестиционном форуме в Сочи.

"Эта инициатива (введение электронного трудового договора - прим. ТАСС) может быть взята во внимание потому, что мы должны делать нашу жизнь удобнее. Возможность в современных условиях с телефона или с компьютера оформлять свои трудовые отношения и использовать трудовое законодательство в полном виде - это задача очень важная", - считает глава Роструда.

Он отметил, что у его ведомства уже есть некоторый подобный опыт - была создана бесплатная электронная база "Работа в России", которая позволяет находить работу в любой точке страны, узнать, как туда можно добраться, пройти первое собеседование онлайн.

"У нас было тогда тоже много противников, сейчас эта система работает, и посещение в 200 тыс. в день говорит о том, что она стала востребованная", - указал Вуколов.

Руководитель ведомства добавил, что введение электронного договора поможет снизить издержки компаний, которые вкладывают большие средства в документооборот. Кроме того, это поможет дистанционным работникам оформить свои трудовые отношения.

"Мы как контрольно-надзорный орган имеем "шкурный интерес", потому что тогда мы сможем проводить документальные проверки почти без участия должностных лиц, будем сами видеть правильность оформления тех или иных документов", - подчеркнул Вуколов.

По словам главы ведомства, полноценный законопроект об электроном трудовом договоре будет разработан в этом году.

Федеральная служба по труду и занятости напоминает, что на следующей неделе россияне будут работать с понедельника до среды включительно, после чего последуют 4 выходных дня подряд в связи с празднованием 23 февраля Дня защитника Отечества.

"На следующей неделе будет всего 3 рабочих дня - с понедельника, 20 февраля по среду 22 февраля включительно. При этом, на следующую среду приходится предпраздничный рабочий день, который сокращен на 1 час", - заявил "Интерфаксу" заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости Иван Шкловец.

В связи с празднованием Дня защитника Отечества на следующей неделе в РФ нерабочими будут дни с четверга по воскресенье включительно, отметил замглавы ведомства.

Что касается празднования Международного женского дня 8 марта, то в 2017 году этот праздник, приходящийся на среду, поделит соответствующую рабочую неделю на две равные части. "Праздник приходится на среду, и в связи с ним будет один выходной. Предпраздничный рабочий день, приходящийся на вторник 7 марта, будет короче на один час", - сказал Шкловец.

Роструд приказом от 30.12.2016 N 538 утвердил перечни правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю (надзору), осуществляемых Федеральной службой по труду и занятости.

Среди перечней есть и список требований, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства (т.е. при проверке трудинспекций). В перечне указаны федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства и т.д.

Всего в списке указано 462 документа. Найти его можно на сайте Роструда.

Согласно поручению Правительства РФ и Минтруда России Федеральная служба по труду и занятости продолжает координировать работу региональных органов власти, которая направлена на выявление неформальных трудовых отношений и легализацию работников. Для этого действует оперативный штаб и заключены соглашения с правительствами и администрациями регионов, сообщили в Роструде.

По данным мониторинга Роструда по состоянию на 22 декабря 2016 года межведомственными комиссиями субъектов РФ выявлено более 2 млн. 328 тыс. человек, находящихся в неформальных трудовых отношениях, из них легализовано – более 2 млн. 179 тыс. работников.

Также в рамках проводимой контрольно-надзорной деятельности по требованию инспекторов труда за январь – ноябрь 2016 года было оформлено более 100 тысяч трудовых договоров, в том числе 22079 ранее отсутствовавших. В текущем году к административной ответственности за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора привлечено 11068 должностных и юридических лиц.