Вопрос: В соответствии с Письмом от 10.02.2025 N 45-52/886 проведен опрос кредитных организаций на предмет практики применения банками платежного распоряжения и необходимости проведения доработок программного обеспечения для использования Альбома электронных сообщений <1>.
--------------------------------
<1> Разработан Банком России и опубликован на официальном сайте в подразделе "Стандарт ISO 20022" раздела "Национальная платежная система" (https://www.cbr.ru/PSystem/iso_20022/).
В опросе приняли участие 25 кредитных организаций, в том числе 5 системно значимых кредитных организаций.
Из числа всех участвующих в опросе только два банка сообщили о применении в настоящее время платежного распоряжения в рамках заключенных договоров, включая проведение внутрибанковских операций.
В случае применения платежного распоряжения и при переходе на Альбом электронных сообщений, по информации кредитных организаций, им потребуются существенные доработки значительного количества систем: дистанционного банковского обслуживания и фронтовых систем для ввода, создания и передачи на дальнейшую обработку реквизитов расчетного документа в новом структурированном формате, а также внутрибанковских систем, предназначенных для обработки и формирования расчетных документов.
56% респондентов сообщили, что на такую доработку ПО, по предварительной оценке, при наличии соответствующих ресурсов, кредитным организациям может потребоваться от шести месяцев до года.
Отдельными кредитными организациями обращено внимание на то, что в случае применения платежного распоряжения им потребуются приобретение, настройка и адаптация соответствующих приложений организации - поставщика программного обеспечения при условии их готовности и наличия у вендора, при этом сроки проведения таких мероприятий оценить на текущий момент затруднительно.
Ряд кредитных организаций считают целесообразным ориентироваться на сроки, указанные в Едином плане миграции к применению финансовых сообщений международного стандарта ISO 20022 в национальной платежной системе, с учетом сроков, согласованных с контрагентами банка, при наличии соответствующих договорных и корреспондентских отношений.
По информации одной системно значимой кредитной организации, в целях применения платежного поручения ей потребуется масштабная доработка по созданию в АБС банка новых типов документов и схем обработки для них, формированию электронных сообщений по таким документам для взаимодействия с платежной системой Банка России, при этом обеспечение вендором кредитной организации в приемлемые сроки такой работы невозможно по причине отвлечения всех ресурсов вендора на проекты импортозамещения АБС.
Одновременно кредитным организациям требуется предоставить разъяснения Банка России по отдельным вопросам применения платежного распоряжения и разработанного Альбома электронных сообщений.
Ответ: Департамент национальной платежной системы Банка России выражает благодарность за проведенный среди кредитных организаций опрос о практике использования платежного распоряжения, в том числе в части перехода на электронные сообщения для него, основанные на международном стандарте ISO 20022 и определенные в Альбоме электронных сообщений, содержащих распоряжения.
Одновременно направляем ответы на вопросы кредитных организаций, касающиеся миграции российского платежного рынка на международный стандарт ISO 20022.
Приложение: 1 файл.
И.о. директора Департамента
национальной платежной системы
Э.А.ЕГИЯНЦ
Приложение
Ответы на вопросы кредитных организаций
1. В п. 3.1 Плана <1> указан срок установления на уровне нормативного акта Банка России обязательности использования стандартов Банка России при применении платежного распоряжения - II квартал 2025 года. Что именно будет предписано данным актом в части обязательности применения кредитными организациями?
--------------------------------
<1> Единый план миграции к применению финансовых сообщений международного стандарта ISO 20022 в национальной платежной системе.
Ответ:
Проектируемыми изменениями в Положение Банка России N 762-П <2> планируется предусмотреть обязанность по составлению платежных распоряжений в электронном виде, а также контролю их структуры и реквизитов в соответствии с Альбомом электронных сообщений, содержащих распоряжения (далее - Альбом).
--------------------------------
<2> Положение Банка России от 29.06.2021 N 762-П "О правилах осуществления перевода денежных средств".
Следует отметить, что указанные изменения не затрагивают случаи применения самого платежного распоряжения, которое в соответствии с пунктом 1.12 Положения Банка России N 762-П используется на добровольной основе в рамках договорных отношений кредитной организации с клиентом, другой кредитной организацией.
Таким образом, каждая кредитная организация может самостоятельно планировать удобные сроки необходимых технологических доработок с учетом общего срока перехода на обязательность применения платежного распоряжения, предусмотренного в пункте 3.3 Плана.
2. В рамках доработок систем банков планируется ли внесение изменений в Стандарты Банка России СТО БР НПС-2.4-2024; СТО БР НПС-4.7-2024; СТО БР НПС-3.4-2024; СТО БР НПС-5.7-2024 или это финальная версия для использования в нормативном акте, указанном в п. 3.1 Плана?
Ответ:
Кредитным организациям следует руководствоваться теми версиями стандартов Банка России по применению финансовых сообщений ISO 20022 в национальной платежной системе (далее - стандарты Банка России), которые содержатся в текущей версии Альбома.
Внесение изменений в стандарты Банка России осуществляется в порядке, установленном разделом 8 стандарта Банка России СТО БР НПС-1.1-2020 "Финансовые сообщения в НПС. Общие положения", посредством разработки и публикации новых версий стандартов Банка России.
При необходимости применения в рамках Альбома новых версий стандартов Банка России новая версия Альбома будет разработана и заблаговременно опубликована на официальном сайте Банка России в сети Интернет до ее вступления в силу (не менее чем за 90 календарных дней в соответствии с частью 2.2 статьи 8 Федерального закона N 161-ФЗ <3>) в целях обеспечения периода времени, необходимого для внедрения кредитными организациями соответствующих изменений.
--------------------------------
<3> Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе".
3. Правильно ли банки понимают, что согласно п. 1.2.4 Плана использование Альбома УФЭБС с распоряжениями, конвертируемыми в сообщения ISO 20022 <4>, станет возможным в ПС БР с III квартала 2028 года?
--------------------------------
<4> https://www.cbr.ru/Content/Document/File/135409/convertible_album_ufebs.rar.
Ответ:
Переход на использование Альбома УФЭБС с распоряжениями, конвертируемыми в сообщения ISO 20022, в платежной системе Банка России, в соответствии с пунктом 1.2.4 Плана, предусмотрен в III квартале 2028 года.
Вместе с тем указанный срок может быть изменен с учетом сроков завершения взаимосвязанных мероприятий по обеспечению нормативно-правовой базы в части описания и правил указания в распоряжении клиента реквизитов перевода, необходимых для идентификации платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
31.03.2025