Вопрос: О выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС членам семьи умерших участников ликвидации последствий катастрофы для получения мер социальной поддержки и компенсаций.
Ответ: Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрено в пределах компетенции постановление.
Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон), действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих Закону, и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними.
Закон, как указано в его статье 1, направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.
Согласно части первой статьи 3 Закона гражданам Российской Федерации гарантируются установленные Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
Возмещение вреда, меры социальной поддержки, а также пенсионное обеспечение граждан, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, осуществляются согласно их статусу, установленному частью первой статьи 13 Закона в зависимости от года участия в ликвидации последствий указанной аварии, а также выполненных гражданами работ, на основании удостоверений участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выдача которых предусмотрена данным гражданам частью четвертой статьи 15 Закона.
С учетом установленных статьей 13 Закона категорий граждан, на которых распространяется его действие, а также норм части четвертой статьи 15 Закона, удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС выдается гражданам Российской Федерации, которые ликвидировали последствия данной катастрофы в зоне отчуждения. При этом Закон не содержит норм, предусматривающих выдачу удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам), умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Вместе с этим отмечается, что удостоверения, выдаваемые в соответствии с Порядком и условиями оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными приказом МЧС России, Минтруда России и Минфина России от 21 апреля 2020 г. N 253/207н/73н, оформляются на имя участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Вопросы, связанные с отнесением граждан к категории лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, оформлением и выдачей им удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, дающих право на получение мер социальной поддержки и компенсаций, в том числе с оформлением таких удостоверений на имя умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с действующим законодательством, находятся в компетенции МЧС России.
Одновременно сообщается, что права семей умерших льготополучателей из числа участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на компенсации и меры социальной поддержки являются производными от прав самих граждан, обладавших льготным статусом, предоставляются с учетом всех положений, определенных нормами соответствующих статей Закона, и принятых в целях их реализации нормативных правовых актов.
О.Ю.БАТАЛИНА
27.03.2024