Вопрос: О казначейском сопровождении расчетов по муниципальному контракту, финансируемому за счет целевого межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта РФ на софинансирование капвложений.
Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение ООО, поступившее с официального сайта Минфина России 17 октября 2024 г., по вопросу разъяснения положений нормативных правовых актов, регулирующих казначейское сопровождение, и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфину России не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:
предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.
Содержащийся в обращении вопрос не соответствует приведенным видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти, и касается исполнения бюджета. В этой связи, по мнению Департамента, обращение должно быть оформлено на бланке организации и подписано руководителем или иным должностным лицом, уполномоченным действовать от имени организации.
Вместе с тем Департамент считает возможным в рамках компетенции выразить свою позицию по поставленному в обращении вопросу.
Согласно информации, полученной при рассмотрении обращения:
Управлением строительной политики администрации городского округа города и ООО заключен муниципальный контракт от 25 октября 2022 г., предметом которого являются выполнение работ по подготовке проектной документации, выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству объекта и поставка оборудования (далее - Муниципальный контракт);
в соответствии с условиями дополнительного соглашения от 14 ноября 2022 г. к Муниципальному контракту источником финансового обеспечения обязательств по Муниципальному контракту является межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, предоставленный из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень средств, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), подлежащих казначейскому сопровождению, определяется в том числе федеральными законами.
В 2022 году пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 390-ФЗ <1> установлено, что территориальные органы Федерального казначейства осуществляют казначейское сопровождение в том числе в отношении расчетов по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более для обеспечения муниципальных нужд, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства, а также расчетов по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных концессионных соглашений.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 390-ФЗ "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (далее - Федеральный закон N 390-ФЗ).
Учитывая изложенное, по мнению Департамента, расчеты по Муниципальному контракту подлежат казначейскому сопровождению до полного исполнения сторонами обязательств по Муниципальному контракту.
Заместитель директора Департамента
И.Ю.ЯЙЛОЯН
14.11.2024