Министерство финансов Российской Федерации

Герб

Письмо

№ 24-06-09/50066 от 31.05.2023 О применении ограничений допуска при закупках медицинских изделий у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в электронной форме и формировании отчета об объеме закупок у СМП, СОНКО

Комментировать
Версия для печати
9
Ищете ответы в нормативных документах? Эксперты-практики Клерк.Консультаций оперативно ответят на ваши вопросы: помогут разобраться в нормативке, налогах, учете, заполнить отчет и многое другое.

Вопрос: О применении ограничений допуска при закупках медицинских изделий у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в электронной форме и формировании отчета об объеме закупок у СМП, СОНКО.

Ответ: Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение, направленное посредством электронной почты письмом от 2 мая 2023 г., по вопросу о применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 617 <1> и постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 <2> при осуществлении закупок на основании части 12 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), сообщает следующее.

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 617).

<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 878).

Положениями пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. N 194н, предусмотрено, что Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

Кроме того, в Минфине России, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем в рамках установленной компетенции Департамент полагает возможным отметить следующее.

На основании части 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ закупка товара в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 5.2 части 1 данной статьи, может осуществляться в электронной форме с использованием электронной площадки на сумму, не превышающую трех миллионов рублей, в порядке, установленном указанной частью.

Так, согласно подпункту "б" пункта 3 части 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ заказчик формирует с использованием единой информационной системы (далее - ЕИС), подписывает усиленной электронной подписью и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки, содержащее в том числе информацию, указанную в пункте 15 части 1 статьи 42 Закона N 44-ФЗ, об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Закона N 44-ФЗ.

Таким образом, при осуществлении закупок отдельных видов медицинских изделий на основании части 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ применяются ограничения допуска, предусмотренные Постановлением N 617 и Постановлением N 878.

В целях участия в проводимых на электронной площадке закупках, предусмотренных частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, предварительное предложение о поставке товара должно содержать документ (или его копию), подтверждающий страну происхождения товара (в случае, если такой документ в отношении соответствующего товара предусмотрен нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Закона N 44-ФЗ). В случае отсутствия такого документа (или его копии) такой товар приравнивается к товару, происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (подпункт "г" пункта 1 части 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ).

На основании решений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 6 части 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, заказчик присваивает каждой заявке на участие в закупке, которая не отклонена, порядковый номер с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Закона N 44-ФЗ (подпункт "б" пункта 6 части 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ).

Таким образом, решения в отношении заявок на участие в закупке, проводимой на основании части 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, принимаются с учетом положений Постановления N 617 и Постановления N 878.

Учитывая, что в соответствии с Положением о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438, Минпромторг России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области технического регулирования, внешней и внутренней торговли, а также является разработчиком Постановления N 617 и Постановления N 878, за дополнительными разъяснениями применения указанных постановлений заявитель вправе обратиться в Минпромторг России.

По вопросу формирования отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СМП, СОНКО) сообщаем, что согласно части 4 статьи 30 Закона N 44-ФЗ по итогам года заказчик (за исключением заказчика, включенного в перечень, предусмотренный пунктом 5 части 11 статьи 24 Закона N 44-ФЗ) обязан составить отчет об объеме закупок у СМП, СОНКО, предусмотренных частью 2 данной статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в ЕИС.

Правила подготовки отчета об объеме закупок у СМП, СОНКО, его размещения в ЕИС утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2015 г. N 238 <3>.

--------------------------------

<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2015 г. N 238 "О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в положение о межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования" (далее - Правила, Отчет).

Согласно абзацу 5 подпункта "б" пункта 2 Требований <4> в абзаце четвертом позиции 2 раздела II формы Отчета указывается объем финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ (за исключением закупок, которые осуществлены в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ по результатам несостоявшегося определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенного в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ) и частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ <3>.

--------------------------------

<4> Требования к заполнению формы отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, являющиеся приложением к Правилам.

Таким образом, в абзаце четвертом позиции 2 раздела II формы Отчета указывается сумма оплаты по контрактам, заключенным в отчетном году с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частями 1 и 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, за исключением закупок в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 по результатам несостоявшегося определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенного в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ <5>.

--------------------------------

<5> За исключением объема финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Заместитель директора Департамента

Д.А.ГОТОВЦЕВ

31.05.2023

 


Комментарии

Вот это удача! Да это же отличный шанс стать первым, кто прокомментирует!