Вопрос: О регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части выдачи лицензии с 01.03.2025 и соблюдения ее условий.
Ответ: В связи с указанным обращением о применении положений статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), вступивших в силу с 01.03.2025, Департамент таможенной политики и регулирования алкогольного и табачного рынков в пределах компетенции сообщает.
1. Согласно положениям пункта 13 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ лицензирующий орган в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче лицензии направляет межведомственные запросы о наличии у заявителя на 1-е число месяца, в котором в лицензирующий орган поступило заявление о выдаче лицензии, отрицательного сальдо единого налогового счета организации в части задолженности по налогам, сборам и страховым взносам в размере, превышающем 3 000 рублей, информация о котором направлена налоговым органом в лицензирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Наличие указанной задолженности является основанием для направления в адрес заявителя уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений (подпункт 1 пункта 15 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ).
При этом положениями пункта 14 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что срок принятия решения по заявлению о выдаче лицензии приостанавливается со дня направления заявителю уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений до дня истечения срока, установленного для устранения выявленных нарушений, либо дня представления заявителем сообщения об устранении выявленных нарушений (далее - сообщение).
Согласно абзацам первому и второму пункта 16 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ в сообщении должна содержаться информация об устранении нарушений с приложением документов, подтверждающих их устранение, за исключением документов, которые могут быть получены лицензирующим органом по межведомственному запросу.
Лицензирующий орган в течение трех рабочих дней со дня регистрации в лицензирующем органе такого сообщения повторно направляет межведомственный запрос, указанный в пункте 13 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ.
В силу положений подпункта 2 пункта 22 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ наличие у заявителя отрицательного сальдо единого налогового счета в части задолженности по налогам, сборам и страховым взносам в размере, превышающем 3 000 рублей, информация о котором направлена налоговым органом в лицензирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, после истечения срока, установленного абзацем пятым пункта 14 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ, является основанием для отказа в выдаче лицензии.
Таким образом, полагаем, что лицензирующий орган повторно направляет межведомственный запрос о наличии у заявителя отрицательного сальдо единого налогового счета организации в части задолженности по налогам, сборам и страховым взносам в размере, превышающем 3 000 рублей, на дату регистрации в лицензирующем органе сообщения об устранении выявленных нарушений.
2. В соответствии с положениями пункта 10 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ срок аренды стационарных торговых объектов и складских помещений, арендуемых организацией и используемых с целью осуществления розничной продажи алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), должен определяться договором и составлять один год и более.
Согласно положениям подпункта 1 пункта 22 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ требования, установленные статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ, являются лицензионными.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 23.1 Федерального закона N 171-ФЗ соблюдение организациями лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионных требований к производству, поставкам, хранению и розничной продаже произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) является предметом регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Административная ответственность за нарушение лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, установлена частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель директора Департамента
А.В.КОРОБУТОВ
11.04.2025