Вопрос: О предложении по внесению изменений в бюджетное законодательство в части исключения требования о представлении взыскателем реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства.
Ответ: Департамент бюджетной методологии Минфина России рассмотрел обращение от 04.02.2025 по вопросу внесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), предусматривающих возможность исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации без представления взыскателем реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, и сообщает.
Порядок организации исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен главой 24.1 Бюджетного кодекса.
Пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса установлено требование об указании в заявлении взыскателя, направляемом вместе с исполнительным документом для исполнения, реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Неисполнение указанного требования служит основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение.
Федеральный законодатель ограничивает возможные формы расчетов, используемые при исполнении судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, так как операции при расчетах за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляются исключительно в безналичной форме.
Необходимо учитывать, что безналичное перечисление денежных средств на счет взыскателя осуществляется в полном объеме без каких-либо комиссий и удержаний. При этом гражданин-взыскатель не обязывается открыть в банке новый, специальный счет: перечисление может быть произведено на уже имеющийся у него счет в банке.
Согласно позиции, указанной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2011 N 7-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса президиума Амурского областного суда о проверке конституционности положений пунктов 2 и 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации", само по себе требование указать в заявлении реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, не может рассматриваться как недопустимое условие исполнения исполнительного документа и, соответственно, как чрезмерное обременение взыскателя, приводящее к нарушению его конституционных прав.
Исходя из указанной позиции Конституционного Суда Российской Федерации требование представления реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, подлежащие взысканию в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса, не противоречит Конституции Российской Федерации.
Таким образом, закрепленный в главе 24.1 Бюджетного кодекса механизм исполнения судебных актов, предполагающий использование банковского счета, не может рассматриваться как нарушающий права взыскателя, в связи с чем внесение в Бюджетный кодекс изменений, исключающих требование о представлении взыскателем реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены подлежащие взысканию средства, не требуется.
В отношении исполнения судебного акта, взыскателем по которому Вы являетесь, полагаем необходимым отметить, что платежным поручением от 08.07.2024 сумма в размере 13 162 руб. 71 коп. перечислена по указанным в определении Советского районного суда г. Владивостока от 04.06.2024 по делу N 2-701/2022 банковским реквизитам.
Следовательно, 8 июля 2024 г. исполнительный лист исполнен должником в полном объеме в безналичной форме согласно требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации.
И.о. директора Департамента
бюджетной методологии
С.С.БЫЧКОВ
26.02.2025