Вопрос: Об указании кодов направления расходов в Сведениях об операциях с целевыми средствами при перечислении средств на счета участника казначейского сопровождения за товары, работы, услуги.
Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 8 июля 2025 г., поступившее через официальный сайт Минфина России, по вопросу применения установленных Порядком N 214н <1> кодов направления расходования средств, подлежащих казначейскому сопровождению (далее соответственно - Департамент, целевые средства), и сообщает.
--------------------------------
<1> Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, утвержденный приказом Минфина России от 17 декабря 2021 г. N 214н (далее - Порядок N 214н).
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Статьей 4 Федерального закона N 59-ФЗ <2> установлено, что рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:
предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.
--------------------------------
<2> Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Содержащийся в обращении вопрос не соответствует приведенным видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти, и касается исполнения бюджета. В этой связи, по мнению Департамента, обращение должно быть оформлено на бланке организации и подписано руководителем или иным должностным лицом, уполномоченным действовать от имени организации.
Вместе с тем Департамент считает возможным в рамках компетенции высказать мнение по поставленному в обращении вопросу.
Согласно пункту 4 статьи 242.23 Бюджетного кодекса Российской Федерации санкционирование операций с целевыми средствами осуществляется в соответствии с Порядком N 214н на основании Сведений об операциях с целевыми средствами (далее - Сведения), в которых указываются в том числе направления расходования целевых средств согласно приложению N 3 к Порядку N 214н, обеспечивающие достижение результата предоставления бюджетных инвестиций (субсидии), соответствующие предмету и условиям государственного (муниципального) контракта, контракта (договора) (пункт 4 Порядка N 214н).
Приложением N 3 к Порядку N 214н установлен перечень кодов направлений расходования целевых средств, указываемых в Сведениях, содержащий в том числе:
"0100" - "Выплаты персоналу";
"0200" - "Закупка работ и услуг (за исключением выплат на капитальные вложения), в том числе на основании договора гражданско-правового характера, исполнителем по которому является физическое лицо или индивидуальный предприниматель";
"0300" - "Закупка непроизведенных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств, и прочих активов (за исключением выплат на капитальные вложения), в том числе на основании договора гражданско-правового характера, исполнителем по которому является физическое лицо или индивидуальный предприниматель";
"0810" - "Уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации";
"0813" - "Страховые взносы на обязательное социальное страхование";
"0888" - "Накладные расходы".
При этом положениями пункта 12.1 Порядка N 214н предусмотрено, что в первом разряде кода направления расходования целевых средств указывается значение "8" в случае перечисления средств на счета, открытые участнику казначейского сопровождения в кредитной организации, за фактически поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги без привлечения участником казначейского сопровождения иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - поставщиков товаров, работ, услуг.
Учитывая изложенное, по мнению Департамента, положения Порядка N 214н не содержат ограничений на одновременное указание в Сведениях кодов направления расходования "8200", "8300", "0100", "0200", "0300", "0810", "0813", "0888", если это обеспечивает достижение результата предоставления бюджетных инвестиций (субсидии), соответствует предмету и условиям государственного контракта, контракта (договора), при этом коды направления расходования "8200" и "8300" указываются в Сведениях на сумму фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг без привлечения иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - поставщиков товаров, работ, услуг для поставки таких товаров, выполнения таких работ, оказания таких услуг.
Директор Департамента
С.В.РОМАНОВ
05.08.2025