Вопрос: Об определении инвентаризационной стоимости объектов недвижимости в целях налога на имущество физлиц.
Ответ: В Департаменте налоговой и таможенной политики рассмотрено обращение и по вопросу об определении инвентаризационной стоимости сообщается следующее.
На основании статей 402 и 404 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) налоговая база по налогу на имущество физических лиц может определяться исходя из инвентаризационной стоимости объектов недвижимости.
Согласно статье 11 Налогового кодекса институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Налоговом кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом.
Налоговый кодекс не содержит специфического определения понятия инвентаризационной стоимости. В связи с этим при определении данного понятия следует руководствоваться иными нормативными правовыми актами.
Так, согласно Порядку оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденному приказом Минстроя России от 4 апреля 1992 г. N 87 "Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности", определение инвентаризационной стоимости объектов недвижимости осуществляется органами технической инвентаризации исходя из восстановительной стоимости, определенной по сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости с ее последующим пересчетом в уровень цен текущего года по коэффициентам, утверждаемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Данный порядок определения инвентаризационной стоимости действовал до 1 января 2013 года, поскольку начиная с 1 января 2013 года на основании Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный технический учет объектов недвижимости не осуществляется, в том числе не ведется расчет инвентаризационной стоимости объектов недвижимости.
Учитывая это, для целей налогообложения применяются последние данные об инвентаризационной стоимости, представленные в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года. При этом для актуализации таких данных в уровень цен текущего года предусмотрено применение коэффициентов-дефляторов, ежегодно утверждаемых Минэкономразвития России (в 2018 году - 1,481, в 2019 году - 1,518).
Указанный порядок налогообложения действует до 2020 года в тех субъектах Российской Федерации, которые еще не перешли к исчислению налога на имущество физических лиц по кадастровой стоимости. Например, в г. Москве исчисление налога на имущество физических лиц по инвентаризационной стоимости не производится с 2015 года, поскольку налог исчисляется исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Одновременно сообщается, что в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, вопросы, касающиеся нормативно-правового регулирования в сфере оценочной деятельности, отнесены к компетенции Минэкономразвития России.
Учитывая изложенное, по вопросам, связанным с определением инвентаризационной стоимости, следует обращаться в Минэкономразвития России.
Заместитель директора Департамента
В.В.САШИЧЕВ
22.08.2019