Вопрос: Ассоциация российских банков благодарит Вас за высказанную в Письме от 03.09.2025 N 02-59-8/8597 (далее - ответ) позицию по изложенному в запросе АРБ от 04.08.2025 N А25-02/5-286 (далее - запрос) вопросу о проблемах реализации требований, установленных ч. 5.1 ст. 7 Закона N 353-ФЗ <1>.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)".
В связи с полученным ответом просим Банк России при наличии возможности при предоставлении регулятору информации о порядке получения кредиторами сведений, необходимых для реализации временных мер, из Единого реестра воинского учета <2>, а также порядке получения таких сведений до начала его эксплуатации проинформировать Ассоциацию о ее содержании, если, соответственно, данная информация будет связана с необходимостью совершения кредитными организациями тех или иных действий (в том числе в подготовительных целях) с целью соблюдения требований, предусмотренных ч. 5.1 ст. 7 Закона N 353-ФЗ.
--------------------------------
<2> Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.
Также просим высказать позицию по обозначенному в запросе вопросу о том, какими, по мнению Банка России, будут последствия выдачи в настоящее время банками потребительских кредитов лицам, в отношении которых установлены временные меры, о которых банки не знают и не могут знать в силу отсутствия возможности получения соответствующей информации от уполномоченных лиц.
Ассоциация выражает надежду на дальнейшее эффективное сотрудничество с Банком России по вопросам применения действующего законодательства.
Ответ: Банк России рассмотрел обращение Ассоциации российских банков, представленное письмом от 11.09.2025 N А25-02/5-338, о применении части 5.1 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" <1> и сообщает следующее.
--------------------------------
<1> Далее - Федеральный закон N 353-ФЗ.
Позиция относительно вопроса о применении Банком России к кредиторам мер надзорного реагирования за нарушение требований части 5.1 статьи 7 Федерального закона N 353-ФЗ, изложенная в письме Банка России от 03.09.2025 N 02-59-8/8597, остается актуальной.
Что касается гражданско-правовых последствий заключения в отсутствие Реестра воинского учета договора потребительского кредита (займа) с гражданином, в отношении которого принято решение о применении временных мер, то отмечаем, что Банк России не наделен полномочиями по толкованию гражданского законодательства, в том числе положений Гражданского кодекса Российской Федерации.
В случае возникновения спора оценка заключенного договора потребительского кредита (займа) как сделки будет осуществляться судебным органом исходя из конкретных обстоятельств.
При этом в ситуации отсутствия функционирующего Реестра воинского учета в целях снижения рисков возникновения споров и негативных последствий полагаем допустимым запрашивать информацию о наличии/отсутствии решения о применении временных мер у гражданина, обратившегося за получением потребительского кредита (займа), с фиксацией результатов такого взаимодействия.
Первый заместитель председателя
Банка России
В.В.ЧИСТЮХИН
13.10.2025