Налоговый кодекс — в утилизацию

На днях меня удивил знакомый, неожиданно купивший почти новый Пежо у другого знакомого. Почему? Вроде и денег и необходимости особой не было. А очень просто. Тот, другой знакомый, конечно же, успел прочитать о введении с 1 сентября утилизационного сбора и решил срочно обновить авто. Первого знакомого долго уговаривать на покупку не пришлось – вот уже на носу рост цен. И человек берет кредит и покупает. В пылу автоажиотажа другие приятели тоже потянулись к сайтам, предлагающим железного коня пока еще по дешевке.

Во всей этой истории меня больше всего задевает один момент. Ну как это у нас сборы вводятся вот так запросто, прямо посредине года? Какими такими нормативными документами?

Открываю Налоговый кодекс:

Статья 1.1 Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Утилизационный сбор установлен изменениями в Федеральный закон от 28 июля 2012 г. N 128-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", который дополнен отдельной статьей 24.1 «Утилизационный сбор». И, по-моему, совсем не в соответствии с НК РФ, поскольку в нем приведен перечень сборов, и утилизационный в нем отсутствует.

Статья 1.2. Настоящий Кодекс устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе: виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации.

Отсюда следует, что виды сборов устанавливаются именно Налоговым кодексом.

Когда вводился так называемый утилизационный сбор, были затронуты только Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и Бюджетный кодекс. О Налоговом кодексе и не вспомнили.

Я лично вижу следующую возможную причину: утилизационный сбор фактически не является безвозмездным платежом, а авансом за будущие работы по утилизации. Однако, поименован он все-таки как сбор.

Опять же посмотрим, что же такое сбор.

Статья 8. Налогового кодекса: Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

По-видимому, утилизационный сбор все-таки не плата за утилизацию, а именно платеж, являющийся условием определенных юридических действий, без его уплаты нельзя получить паспорт транспортного средства, поскольку  в ст. 4.1 «Утилизационный сбор» прямо указано: Паспорта транспортных средств выдаются только на транспортные средства, в отношении которых уплачен … утилизационный сбор.

Тогда не поддается объяснению срок введения новоиспеченного сбора – 1 сентября. Как же так, опять в обход Налогового кодекса?

Статья 5 НК РФ:

Федеральные законы, вносящие изменения в настоящий Кодекс в части установления новых налогов и (или) сборов, а также акты законодательства о налогах и сборах субъектов Российской Федерации и нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований, вводящие налоги, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.

Как насчет финансового планирования? Вот бизнес по привозу авто из-за кордона и продаже на территории России. Это бизнес не мелкий. Финансовый директор, налоговый департамент и все в этом духе. На 2012 год составлены бюджеты по закупкам, продажам, налогам. Еженедельно строчатся отчеты об исполнении бюджета: доходах. расходах, профите. И вдруг, здрасте-пожалуйста!

Хочешь – уходи в убыток, хочешь - снижай продажи, повышая цены, желаешь – закрывайся. Неожиданный поворот.

Куда смотрели финансовые работники? Чем думали?

А они что – думали, у нас налоги и сборы согласно Налоговому кодексу исчисляются.

А простые люди сориентировались быстрее, в августе продали-купили. В общем, успели.

Граждане-товарищи, доколе?

Ну ведь хороший, правильный в свое время Кодекс приняли. Ну зачем же так его! Чего же ждать рядовым налогоплательщикам, если основной налоговый документ запросто отправили в утиль?

Впрочем, можно лишнего не платить, а судиться.

НК РФ: Статья 3.5. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Ну а насчет судов разговор особый...