Одним из приоритетных направлений в деятельности налоговых органов в 2007 году оставалась работа с налогоплательщиками умышленно занижающими легальную заработную плату.
В Управлении и в каждой инспекции области в течение года продолжали действовать комиссии по легализации объектов налогообложения, в состав которых входят представители внебюджетных фондов и силовых структур.
В целях легализации оплаты труда, по-прежнему активно проводится разъяснительная работа в средствах массовой информации. В 2007 году организовано 3196 выступлений на радио, 899 выступлений на телевидении, опубликовано в СМИ 288 статей. Учитывая, что наибольший эффект дает озвучивание проблемы легализации «теневой» заработной платы в местах массового скопления людей, в 4 квартале 2007 года основной упор был сделан на выступления по радио, громкой связи на рынках и остановках общественного транспорта в городах и районах области. Так, только в 4 квартале 2007 года организовано 1735 таких выступлений, что в 2,9 раза больше, чем в предыдущем квартале.
В рамках работы по легализации «теневой» заработной платы основным направлением по–прежнему остается работа комиссий. В связи с тем, что не все заслушанные на комиссиях работодатели, пересмотрели свои обязательства, в 4 квартале 2007 года активизирована работа по повторному заслушиванию таких работодателей. Налогоплательщики, не отреагировавшие на повторное приглашение, привлекались к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.04 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. По 48 таким работодателям материалы направлены мировым судьям. На сегодняшний день сумма штрафов предъявленных 6 работодателям составила 4,8 тысяч рублей, 1 работодателю вынесено предупреждение. Остальные материалы в настоящий момент находятся на рассмотрении у мировых судей.
Для оценки реальной возможности работодателем повысить заработную плату, под эгидой Правительства Оренбургской области, администраций муниципальных образований городов и районов области, совместные комиссии продолжили практику выездов на место осуществления деятельности налогоплательщиков. За 2007 год проведены выезды к 283 работодателям. Руководители организаций, не предпринявшие меры по повышению заработной платы, приглашались на очередное ежемесячное заседание постоянно действующей межведомственной комиссии по проблемам оплаты труда Правительства Оренбургской области.
Во всех налоговых органах области в течении всего года работали и продолжают работать телефоны «горячей линии». За 2007 год поступило 145 звонков о выплате заработной платы в «конвертах».
За отчетный период проведено 45 выездных налоговых проверок по вопросу легализации заработной платы. Легализована заработная плата в 40 случаях. По результатам выездных налоговых проверок доначислено единого социального налога в сумме 15,4 млн. рублей. Для проведения совместных проверок инспекциями области привлекаются специалисты Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области, Управления по налоговым преступлениям УВД Оренбургской области и Государственной инспекции труда в Оренбургской области. В 2007 году проведено 12 совместных проверок.
В работе по легализации «теневой» заработной платы в течение всего года активное участие принимали главы администраций. В 2007 году были заслушаны 285 работодателей. В целях воздействия на работодателей для создания положительной динамики уровня заработной платы администрации городов и районов области применяли экономические меры, такие как, отказ в заключении договоров аренды на муниципальное имущество или землю, получении муниципального заказа либо закреплении маршрутов перевозок населения.
Благодаря совместной работе инспекций области с администрациями, внебюджетными фондами и силовыми структурами в 2007 году 3048 работодателей легализовали заработную плату до среднего уровня по видам экономической деятельности, что составляет 88,3 % от всех отобранных работодателей. Кроме того, еще 234 налогоплательщика или 7% рассмотренных на комиссиях по легализации объектов налогообложения легализовали заработную плату наемным работникам, но ее уровень остался ниже среднего по отрасли.
В результате активизации работы по выводу заработной платы из «тени» в 2007 году дополнительно поступило единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 639 млн. рублей.
С.М. Атаманова,
начальник отдела единого социального налога
УФНС России по Оренбургской области
Начать дискуссию