Клерк.Ру

Метки

Московское областное управление Федеральной антимонопольной службы возбудило дела в отношении ООО "Бургер Рус" (оператор сети Burger King), ООО "Галерея-Алекс" ("Шоколадница") и ООО "Мастер франчайзинг групп" ("Му-Му"), заподозрив компании в установлении и поддержании монопольно высоких цен в аэропортах Московского авиаузла.

Управление антимонопольной службы провело оценку состояния конкурентной среды в аэропортах "Домодедово", "Шереметьево" и "Жуковский" и установило, что эти три компании занимают доминирующие положение на рынке розничной торговли пищевыми продуктами и оказания услуг по общественному питанию в "Домодедово" и "Жуковском", говорится в сообщении УФАС.

При анализе цен в ресторанах было установлено, что они значительно превышают цены в ресторанах, расположенных в Москве и Московской области.

В отношении ресторанов, расположенных в "Шереметьево", работа продолжается, пишет Интерфакс.

По мнению антимонопольной службы, операторы ресторанных сетей нарушили пункт 1 части 1 статьи 10 закона о защите конкуренции (запрет на установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара).

Поводом к возбуждению дел послужили обращения граждан о высокой стоимости товаров и продуктов питания на территории аэропортов.

Рассказываем, каким правилам должна подчиняться реклама, чтобы за нее компанию не привлекла к ответственности Федеральная антимонопольная служба.

Федеральная антимонопольная служба утвердила предельные максимальные тарифы по услугам пересылки внутрироссийской корреспонденции, предоставляемым ФГУП "Почта России". Приказ от 20.04.2017 № 541/17 зарегистрирован в Минюсте и официально опубликован 23.05.2017 г.

Повышение коснется многих тарифов. В частности, тариф на заказное письмо весом до 20 гр. вместо 37 руб. устанавлен в размере 41 руб.,на  ценное письмо до 20 гр. вместо 90 руб. - 95 руб.

Федеральная антимонопольная служба прекратила административное производство в отношении американской корпорации Google за неисполнение предписаний службы. Это следует из сообщения, опубликованного на официальном сайте ведомства.

Как отметила служба, дело было прекращено накануне, 25 апреля, в связи с заключением мирового соглашения между антимонопольным ведомством и компанией.

Антимонопольное дело между ФАС и Google началось в феврале 2015 года после жалобы российской интернет-компании «Яндекс», напоминает РБК. «Яндекс» не устраивало то, что Google, владеющий мобильной операционной системой Android, запрещает другим разработчикам предустанавливать приложения на смартфоны и планшеты производителей Fly, Explay и Prestigio.

Российский регулятор обвинил Google в нарушении закона «О защите конкуренции» и предписал компании исключить из соглашений с производителями требования, которые ограничивают установку приложений и сервисов других разработчиков.

В конце сентября Google начала оповещать пользователей на устройствах, использующих операционную систему Android, о том, что они могут устанавливать на свои девайсы сторонние сервисы поиска. ФАС, в свою очередь, назвала эти меры «недостаточными».

17 апреля регулятор и компания заключили мировое соглашение, в рамках которого урегулировали конфликт. Google, согласно договоренностям, не будет препятствовать установке альтернативных сервисов на смартфонах и других устройствах на базе Android, а также выплатит штраф в размере 439 млн руб.

Необходимо запретить ритейлерам возвращать поставщикам просроченную продукцию. Об этом заявил начальник управления социальной сферы и торговли Тимофей Нижегородцев на заседании экспертного совета при Федеральной антимонопольной службе (ФАС) по развитию конкуренции в сфере розничной торговли.

«Невозможно допускать практику, при которой поставщик поставляет товар, срок годности заканчивается, а потом поставщик же обязан выкупить за полную стоимость уже поставленный товар», — пояснил Нижегородцев. «С истекшим сроком годности товар возвращать нельзя», — подчеркнул он.

По словам чиновника, если дата хранения товара не просрочена, торговые сети смогут возвращать его поставщикам, но стоимость продукции при этом должна быть пересчитана в зависимости от истечения срока годности. Соответствующие поправки ФАС предлагает внести в законодательство, передает РБК.

Кроме того, ФАС предлагает запретить торговым сетям требовать от поставщиков скидки в отношении уже поставленной продукции. В целом предоставление скидки допустимо, но она должна учитываться в вознаграждении ретейлера, которое, согласно новой редакции закона «О торговле», не должно превышать 5% от стоимости поставленного товара. Исключение, по мнению ФАС, может быть сделано лишь в том случае, если полученная магазином скидка полностью ретранслируется конечному потребителю. 

Как сообщают «Ведомости», со ссылкой на слова сотрудников нескольких интернет-компаний, операторов связи, чиновников двух ведомств и человека, знакомого с сотрудниками администрации президента, российские чиновники придумали как решить проблему игнорирования иностранными интернет-компаниями решения российских судов и государственных органов, ссылаясь на то, что работают по законам стран, в которых зарегистрированы. По их словам, весной в законодательство могут быть внесены поправки, позволяющие по решению суда замедлять доступ к сайтам нарушителям российского законодательства. Причем распространяться эта норма будет не только на иностранцев.

Среди разработчиков законопроекта – Федеральная антимонопольная служба, говорит один из собеседников «Ведомостей». Это подтвердил человек, близкий к ФАС, добавив, что в разработке участвуют Роскомнадзор и другие ведомства. По его словам, инициатива находится на финальной стадии согласования, в том числе в администрации президента. Вероятность введения такого регулирования очень велика, говорит человек, знающий об этом проекте от сотрудников администрации.

95% всех госзакупок являются фикцией, ввиду того, что они проводятся на неконкурентной основе, заявил глава ФАС России Игорь Артемьев.

«95% всех закупок — это фикция, это профанация», — сказал он, пояснив, что они проводятся на неконкурентной основе — в форме закупки у единственного поставщика.

Артемьев добавил, что ведомство предложило, чтобы те компании, которые стали единственным поставщиком, в первоочередном порядке были переведены на казначейское исполнение бюджета, передает RNS.

«Сейчас теперь есть решение президента по этому поводу. В течение 2017-2018 годов они все дружно перейдут и тогда, может быть, другие и не захотят быть единственным поставщиком», - отметил он.

Как следует из материалов ФАС, ведомство считает системными проблемами отсутствие регламентации закупок у единственного поставщика и сокрытие реальной доли таких закупок.

«Доля закупок на неконкурентной основе в 2016 году не изменилась и составила 95%», — отмечается в докладе Артемьева.

ФАС проведет проверку на предмет ограничения получателей соцвыплат в выборе банков. Решение провести проверку на федеральном уровне связано с жалобами граждан. «Часть жалоб граждан поступала на действия органов власти субъектов Российской Федерации и органы власти местного самоуправления, организаций, наделенными их функциями, в связи с установлением ими ограничений для физических лиц в самостоятельном выборе организаций для получения каких-либо социальных выплат, пособий либо осуществления определенных платежей», — указали в ФАС.

В ведомстве пояснили, что подобные жалобы рассматриваются антимонопольщиками в регионах. Изложенные в жалобах факты центральный аппарат не подтвердил, поэтому ведомство проверок на федеральном уровне не проводило, передает RNS.

«При рассмотрении центральным аппаратом ФАС России в 2016 году подобных обращений в ряде случаев представленные заявителями сведения не подтверждались, в том числе размещенной в открытом доступе либо имеющейся в распоряжении ФАС России информацией, в связи с чем ФАС России не обладала достаточными основаниями для проведения проверок», — рассказали в ФАС.

Ведомство приняло решение, «принимая во внимание количество поступивших в 2016 году обращений», провести проверку на федеральном уровне по вопросу ограничения граждан в выборе организаций для получения соцвыплат.

«ФАС России принято решение о проведении анализа ситуации и проверки на федеральном уровне, результаты которых будут в дальнейшем формировать правоприменительную практику пресечения антиконкурентных действий указанных лиц в регионах, а также, возможно, смогут послужить основанием для внесения изменений в отдельные нормативные правовые акты», — указали в службе.

Граждане России могут самостоятельно выбрать любой банк для получения пенсионных и различных социальных выплат и пособий.

На минувшей неделе Федеральная антимонопольная служба возбудила дело в отношении ПАО «МегаФон» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Основанием для возбуждения дела послужило увеличение ПАО «МегаФон» с 12 декабря 2016 года базовых тарифов на услуги связи в международном роуминге по 38 направлениям.

Повышение тарифов по разным направления составило от 20 до 2200% от ранее установленных. При этом иные операторы связи, которые находятся в сопоставимых условиях взаимодействия с иностранными операторами связи – роуминговыми партнерами, тарифы на услуги связи в роуминге не повышали, уточнили в пресс-службе ФАС.

Дело назначено к рассмотрению на 6 марта 2017 года.

Если документация госзакупки не обеспечивает возможность поиска и копирования текста, то заказчик нарушает закон. К такому выводу пришла ФАС России.

В некоторых закупках документы, в том числе формы, предназначенные для заполнения, размещаются на сайте zakupki.gov.ru в виде отсканированных изображений. Тогда участникам закупки приходится перепечатывать весь документ, в котором может быть сотня страниц. При этом отсутствие даже одной запятой является нарушением и дает возможность не допустить участника к торгам, пишут «Известия».

Кроме того, в ФАС разъяснили, что нельзя защищать документы госзакупок паролями. Иногда заказчики делают документ «защищенным» — и после скачивания, чтобы его открыть, необходимо ввести пароль. Закупщик может сообщить пароль только «приближенным» поставщикам. В то время как закон о контрактной системе не допускает в закупочной документации требований, ограничивающих круг участников конкурса.

ФАС России возбудила дело в отношении губернатора Самарской области, группы лиц ПАО «Газпром» и Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области

В антимонопольную службу поступило обращение ООО «Средневолжская газовая компания» (ООО «СВГК») на действия органов исполнительной власти региона и компаний, входящих в группу лиц ПАО «Газпром.

ФАС России установила, что с 2010 года между указанными лицами реализуется соглашение, направленное на перевод крупных потребителей газа от ООО «СВГК» к газораспределительным сетям ООО «Газпром межрегионгаз».

Кроме того, в 2011 году губернатором Самарской области совместно с «дочкой» Газпрома утверждена корректировка схемы газоснабжения и газификации на территории региона, которая является основанием для строительства новых и развития действующих газораспределительных систем. Стоит отметить, что разработка и принятие такого документа должна охватывать сети не только принадлежащие Газпрому, но и независимым организациям, сообщается на сайте антимонопольного ведомства.

Несмотря на наличие в Самарской области как минимум двух газораспределительных организаций (ООО «СВГК» и ООО «Газпром газораспределение Самара») такая корректировка схемы была принята без согласования с ООО «СВГК». Антимонопольная служба также выявила, что к этой схеме у компании были замечания, которые были доведены до Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области, но их не учли.

Такие действия представителей власти региона и группы лиц ПАО «Газпром» могут привести к уходу с рынка ООО «СВГК».

В этой связи возбуждено дело по признакам нарушения Закона о защите конкуренции (п.4 ст.16).

Федеральная антимонопольная служба России может завести дело против платежных систем Visa и MasterCard по подозрению в дискриминации предприятий малого бизнеса.

Поводом послужило заявление президента "Опоры России" Александра Калинина, сделанное им на совместном заседании президиума ФАС и президиума правления "Опоры России". Глава бизнес-объединения сообщил, что Visa и MasterCard берут разную комиссию за обслуживание крупного и малого бизнеса: с "китов" - 1,5 процента, а с "малышей" - 2,5 процента. "Мы собираемся по этому вопросу заявление в ФАС написать. Тут явно есть дискриминация. Что с этим делать?" - спросил Калинин главу ФАС Артемьева.

Руководитель антимонопольного ведомства ответил, что данное сообщение можно считать официальным заявлением в ФАС, которое он принимает "с удовольствием". Артемьев добавил, что это будет для него одним из самых любимых антимонопольных дел, пишет «Российская газета».

Участники сговора при закупке самолетов для Чукотки оштрафованы, сообщается на сайте ФАС.

За заключение антиконкурентного соглашения с участием органа власти ФАС России оштрафовала ГУП ЧАО «Чукотснаб» на 58 млн рублей, ГП ЧАО «ЧукотАВИА» на 2,2 млн рублей, ООО «Авиационная корпорация «Витязь» на 7,4 млн рублей и ООО «Чукотка-Лизинг» на 440 тыс. рублей.

В 2015 году ФАС России признала эти компании и Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа виновными в заключении антиконкурентного соглашения при подготовке и проведении закупок самолетов госпредприятиями Чукотки (нарушение статьи 16 ФЗ «О защите конкуренции»).
 
Ответчики разработали и реализовали схему закупки и перепродажи воздушных судов, при которой победитель аукциона и поставщик товара были предопределены заранее, а конечная цена закупки самолётов возросла более чем на 300 млн рублей.

«Это антиконкурентное соглашение является одним из двух крупных сговоров, которые ФАС России выявило на Чукотке в 2015 году. Привлечение к административной ответственности виновных лиц является закономерным результатам кропотливой работы антимонопольного ведомства, направленной на повышение прозрачности закупок в столь труднодоступном регионе страны», - пояснил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.

В Арбитражный суд Москвы поступило исковое заявление от Google в отношении Федеральной антимонопольной службы (ФАС), следует из материалов суда. Об этом сообщает RNS.

Документы были поданы 26 августа и зарегистрированы 29 августа. В иске Google требует признать незаконным решение административного органа о привлечении к административной ответственности.

Ранее Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил решение первой инстанции о признании Google нарушителем закона о конкуренции в России в рамках разбирательства с ФАС. Суд отклонил апелляцию интернет-компании и таким образом оставил решение антимонопольного регулятора в силе.

ФАС признала Google Inc. и Google Ireland Limited нарушителями закона о защите конкуренции в части злоупотребления доминирующим положением на рынке предустановленных магазинов приложений в операционной системе Android, локализованных для Российской Федерации, 18 сентября 2015 года. Антимонопольное разбирательство началось в феврале 2015 года.

ФАС предписала компании устранить нарушение закона «О защите конкуренции» до 18 ноября 2015 года. Google с решением ФАС не согласилась, подав соответствующий иск в Арбитражный суд Москвы против ФАС в декабре 2015 года. В марте 2016 года суд оставил требование Google без удовлетворения. В апреле Google подала апелляцию на решение суда.

ФАС утвердила штраф для Google 11 августа — его размер составил 438 млн рублей ($6,76 млн по курсу ЦБ).

Девятый арбитражный апелляционный суд отказал компании Google в обжаловании вынесенного в сентябре решения ФАС по делу об ограничении конкуренции на рынке мобильного софта, рассказал РБК собеседник, присутствовавший на заседании, и подтвердил представитель ФАС. Суд также подтвердил решение ведомства о том, что Google должен устранить выявленные нарушения российского антимонопольного законодательства.

Накануне ФАС сообщил о провале переговоров о мировом соглашении с американской компанией.

 

12 августа 2016 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) выдала предупреждение Федеральной таможенной службе (ФТС России) о необходимости прекращения действий, которые содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции». Об этом сообщается на сайте ФАС.

Основанием для вмешательства антимонопольного органа стало обращение Управления «К» ФСБ России. По информации правоохранительного органа ФТС России ограничила количество таможенных постов в Центральном и Северо-Западном федеральных округах, на которых разрешено проведение таможенных операций  в отношении товаров группы 06 ТН ВЭД1, перемещаемых автомобильным транспортом.

Подобное ограничение по информации антимонопольного ведомства создало необходимость изменения логистических потоков для участников внешнеэкономической деятельности. Результатом незаконных таможенных ограничений стал значительный рост издержек импортеров,  некоторые  из которых были вынуждены полностью прекратить ввоз цветов на территорию Российской Федерации.

Для исполнения выданного ФАС предупреждения, ФТС надлежит отменить свое решение, а также уведомить об этом профильных участников внешнеэкономической деятельности в срок до 12 сентября 2016 года.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России оштрафовала корпорацию Google на 438 миллионов рублей, говорится в сообщении на сайте ведомстве.

«Мы уверены, что исполнение предписания обеспечит возможность для развития конкуренции на рынке мобильного ПО в России, что благоприятно скажется на наших потребителях», — заявила начальник управления регулирования связи и информационных технологий ФАС Елена Заева.

В пресс-службе Google телеканалу «360» подтвердили получение уведомления ФАС о назначении штрафа. «Мы внимательно ознакомимся с решением, прежде чем определим дальнейшие действия. Одновременно с этим мы продолжаем сотрудничать со всеми заинтересованными сторонами и рассказываем о широких возможностях, которые Android дает пользователям, разработчикам и производителям устройств в России», — отметили в пресс-службе.

В сентябре 2015 года антимонопольная служба признала Google виновной в злоупотреблении доминирующим положением на рынке.

В ФАС поясняли, что доминирование интернет-гиганта осуществлялось благодаря операционной системе Android, в частности магазином приложений Google Play. Google предоставляла производителям мобильных устройств свой магазин приложений Google Play на определенных условиях, например требовалось, чтобы вместе с магазином был предустановлен ряд других приложений компании, причем в приоритетных местах на экране, обязательная установка поисковика Google «по умолчанию», а также запрет на предустановку приложений иных компаний. Дело, тянувшееся с февраля прошлого года и включающее более 200 томов материала, было инициировано по заявлению «Яндекса».

ФАС России вынесла решение по делу о нарушении п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции (картель, сговор на торгах) при проведении торгов на поставку вещевого имущества для нужд МВД России, ФСБ России и ФТС России, сообщается на сайте антимонопольной службы.

Количество ответчиков по делу составило 118 юридических лиц. Было выявлено 18 открытых аукционов в электронной форме, которые прошли в условиях сговора участников на общую сумму более 3,5 млрд рублей.

Виновными признаны 90 компаний (список на сайте ФАС не приведен - прим.редакции). Некоторые участники картеля одновременно управляли 3-4 юридическими лицами и выставляли их на аукционы для создания видимости конкуренции на торгах.

Ценовые предложения подавались чаще одной организацией несмотря на то, что в аукционе участвовали от 11 до 40 организаций, остальные отказывались от борьбы для обеспечения победы «нужному» участнику и поддержания цен.
 
«Участниками картеля была разработана система «квот», которые рассчитывались с учетом начальной цены контракта пропорционально количеству участников аукциона. «Квоты» можно было получить, обменять или накопить. После накопления определенного количества «квот» и достижения договоренностей с остальными участниками картеля, один из сговорившихся мог стать «контрактодержаталем» по аукциону» - отмечает начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.
 
Заключение картельного соглашения и участие в нем подтверждается также признаниями ряда ответчиков, поступившими в ФАС России по программе освобождения от ответственности.
Стоит также отметить, что для отдельных участников это нарушение – рецидив: в 2012 году некоторые из них уже привлекались к ответственности за аналогичное нарушение. Тогда антимонопольный орган выявил и доказал участие в картеле более чем 30 юридических лиц. Решение ФАС России было поддержано судами. Участники картеля заплатили крупные административные штрафы.
 
«Картели в сфере закупок для нужд силовых структур не только подрывают основополагающие принципы конкуренции, но и могут стать угрозой национальной безопасности страны», - прокомментировал нарушение статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский.

Решение и материалы по делу будут направлены в Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам составов преступлений, предусмотренных статьями 178 и 210 Уголовного Кодекса РФ. Решение также будет направлено в ФСБ России и ФТС России для ознакомления.

Санкт-Петербургское УФАС России возбудило дело по признакам нарушения Закона о рекламе в отношении ООО «Бургер Рус», сообщается на сайте ведомства.

Дело возбуждено по заявлению гражданина, который в конце января 2016 года посетил ресторан «Бургер Кинг» на Среднем Проспекте В.О., где приобрел обед «Воппер Фристайл». По сообщению заявителя: «В соответствии с рекламной акцией, информация о которой расположена над зоной заказа, я рассчитывал получить бесплатный пирожок с вишней. Однако продавец пирожок не дал, даже не включил его в чек. На мои возражения, был приглашен старший менеджер <…>, которая пояснила, что я не попросил бесплатный пирожок, поэтому он мне не положен...»

В действиях «Бургер Рус», являющегося рекламодателем рекламы «Пирожок с вишней бесплатно при покупке обеда с бургером из зимнего промо», ФАС усмотрел признаки нарушения п.12 ч.3 ст.5 и ч.7 ст.5 Закона о рекламе.

 

 

Начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев в ходе круглого стола «Проблемы развития малого и среднего предпринимательства» рассказал о поправках в законодательство, которые снизят давление на малый бизнес.

Речь идет о разработанном по инициативе ФАС России и принятом Госдумой законопроекте, который внесет изменения в Закон о защите конкуренции.

Поправки вводят ограничения на признание доминирующего положения субъектов малого предпринимательства (за некоторыми исключениями). Так, если выручка от реализации товаров за последний календарный год хозяйствующего субъекта не превышает 400 млн. рублей, для него допустимы соглашения, запрещенные частью 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Кроме того, законопроект вводит необходимость согласования внеплановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства с органами прокуратуры. Эта норма не коснется проверок, проводимых в рамках расследования дел о картелях, отметили в ФАС.

«Мы крайне редко проверяем субъекты малого бизнеса при заключении ими соглашений. Если мы и проверяем хозяйствующие субъекты, формально подпадающие под определение субъектов малого бизнеса, то это недобросовестные участники рынка, виновные в заключении картельного соглашения. Борьба с такими серьезными правонарушениями идет на пользу добросовестному малому и среднему бизнесу», - прокомментировал Андрей Тенишев.

Он добавил, что, к сожалению, из законопроекта исключена норма, которая ограничивала возможности по созданию ГУПов и МУПов.