Вопрос: Согласно ст. 178 Жилищного кодекса РФ создана некоммерческая организация (далее - Фонд, региональный оператор), являющаяся региональным оператором, целью которой согласно уставу является осуществление общественно полезной деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
В силу ч. 1.1 ст. 180 ЖК РФ, п. 2 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, о порядке осуществления специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, закупки товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и реализации закупленных и не использованных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования)" закупки товаров, работ, услуг в целях выполнения функций региональным оператором осуществляются путем использования способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
По результатам проведения электронного аукциона на основании п. 9 ч. 3 ст. 49 Федерального закона N 44-ФЗ между Фондом и кредитной организацией заключен контракт на оказание кредитной организацией услуг по банковскому сопровождению договоров строительного подряда, заключенных между Фондом и подрядными организациями, предметом которых является проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, при этом кредитной организацией внесена плата за право заключения контракта.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, а также передача имущественных прав.
Пунктом 2 ст. 146 и ст. 149 НК РФ установлены перечни операций, не признаваемых объектом налогообложения по НДС, а также не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения).
Согласно Письму Минфина России от 24.03.2022 N 03-07-05/23323 услуги по банковскому сопровождению контрактов, оказываемые банком, могут быть отнесены к банковским операциям, освобождаемым от налогообложения налогом на добавленную стоимость на основании пп. 3 п. 3 ст. 149 НК РФ.
Операции по получению юридическим лицом от кредитной организации платы как от победителя электронного аукциона за право заключения контракта на оказание услуг банковского сопровождения в перечни ст. 149 и п. 2 ст. 146 НК РФ не включены.
Вместе с тем на основании положения пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ можно сделать вывод, что операция по получению юридическим лицом от кредитной организации платы как от победителя электронного аукциона за право заключения контракта на оказание услуг банковского сопровождения не признается объектом налогообложения по НДС, так как такая операция не относится к реализации товаров (работ, услуг) или передаче имущественных прав.
Учитывая изложенное, какова позиция Министерства финансов Российской Федерации о необходимости признания Фондом объекта налогообложения по НДС и обязанности определения налоговой базы Фондом по НДС применительно к операции получения Фондом от кредитной организации платы за право заключения контракта на оказание этой кредитной организацией услуг банковского сопровождения договоров строительного подряда, заключенных между Фондом и подрядными организациями?
Ответ: Департамент налоговой политики рассмотрел обращение, зарегистрированное в Минфине России 15 апреля 2024 г., и по вопросу применения налога на добавленную стоимость при реализации на аукционе прав на заключение контракта на оказание кредитной организацией услуг по банковскому сопровождению договоров строительного подряда сообщает.
В соответствии с пунктом 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, а также передача имущественных прав.
Пунктом 2 статьи 146 и статьей 149 Кодекса установлены перечни операций, не признаваемых объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость, а также не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) этим налогом.
Операции по реализации на аукционе прав на заключение контрактов на оказание кредитной организацией услуг по банковскому сопровождению договоров строительного подряда в вышеуказанные перечни не включены и, соответственно, подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость.
Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 7 августа 2007 г. N 03-02-07/2-138 направляемое письмо имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.
Заместитель директора Департамента
Н.А.КУЗЬМИНА
02.06.2025