Вопрос: О перечислении целевых средств для оплаты накладных расходов с лицевого счета участника казначейского сопровождения на счета юрлиц - исполнителей по контрактам (договорам) в кредитных организациях.
Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо от 10 июня 2025 г., направленное письмом от 2 июля 2025 г., по вопросу санкционирования операций, связанных с оплатой обязательств за счет накладных расходов, с лицевого счета участника казначейского сопровождения на счета, открытые в кредитных организациях юридическим лицам, являющимся исполнителями по заключенным с ними контрактам (договорам) (далее соответственно - целевые средства, целевые расходы), и в пределах компетенции сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, однако Минфину России не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов.
Вместе с тем Департамент считает возможным в рамках компетенции высказать мнение по поставленному в письме вопросу.
Казначейское сопровождение осуществляется в соответствии с положениями главы 24.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), а также нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение положений указанной главы Бюджетного кодекса.
Согласно пунктам 2 и 4 статьи 242.23 Бюджетного кодекса операции с целевыми средствами осуществляются на казначейских счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, и отражаются на лицевых счетах участников казначейского сопровождения после проведения территориальным органом Федерального казначейства процедур санкционирования в соответствии с Порядком N 214н <1> (далее - Порядок N 214н).
--------------------------------
<1> Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, утвержденный приказом Минфина России от 17 декабря 2021 г. N 214н (далее - Порядок N 214н).
Положениями пункта 4 Порядка N 214н предусматривается, что санкционирование целевых расходов осуществляется на основании Сведений об операциях с целевыми средствами, в которых указываются в том числе коды направления расходования целевых средств (приложение N 3 к Порядку N 214н), соответствующие предмету и условиям государственного контракта (далее соответственно - Сведения, коды направления расходования целевых средств).
Перечень кодов направления расходования целевых средств в том числе содержит код 0888 "Накладные расходы", который указывается:
в Сведениях при исполнении обязательств по накладным расходам, связанным с исполнением конкретного государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения), контракта (договора) (далее - контракт (договор)) (например, оплата аренды помещений общехозяйственного назначения, аренда техники и оборудования, расходы на канцелярские товары (оргтехнику), служебные командировки, содержание помещений, заработная плата административного персонала и др.);
в распоряжении о совершении казначейских платежей при перечислении целевых средств на расчетный счет, открытый участнику казначейского сопровождения в кредитной организации, без представления им документов, подтверждающих затраты, с соблюдением положений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 и пунктом 29 Порядка N 214н.
Вместе с тем, принимая во внимание информацию, изложенную в обращении, о применении к заявителю мер в виде ареста на имущество и денежные средства, а также запрета на распоряжение дебиторской задолженностью, Департамент считает возможным осуществлять перечисление целевых средств в целях оплаты расходов, учитываемых в составе накладных расходов, при условии представления документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, установленных Порядком N 214н, и (или) иных документов, предусмотренных в том числе контрактом (договором), с лицевого счета участника казначейского сопровождения, на счета юридических лиц - исполнителей по контрактам (договорам) по кодам направления расходования целевых средств, например:
0100 "Выплаты персоналу";
0200 "Закупка работ и услуг (за исключением выплат на капитальные вложения), в том числе на основании договора гражданско-правового характера, исполнителем по которому является физическое лицо или индивидуальный предприниматель";
0300 "Закупка непроизведенных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств и прочих активов (за исключением выплат на капитальные вложения), в том числе на основании договора гражданско-правового характера, исполнителем по которому является физическое лицо или индивидуальный предприниматель".
Директор Департамента
С.В.РОМАНОВ
01.08.2025