Вопрос: Об уплате госпошлины за совершение юридически значимых действий и о реализации прав граждан на получение доходов от использования природных ресурсов.
Ответ: Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение и сообщает.
О повышении размеров уплачиваемой государственной пошлины за совершение юридически значимых действий в отношении плательщиков данного сбора
Согласно статьям 333.16 и 333.17 Налогового кодекса (далее - НК РФ) государственная пошлина - сбор, взимаемый с физических лиц и организаций при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.
В целях главы 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ выдача документов (их дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.
Плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица в случае, если они обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ (пункт 1 статьи 333.17 НК РФ).
Уплата государственной пошлины является одним из условий совершения в отношении плательщиков юридически значимых действий вышеназванными органами, действующими в общественных интересах и реализующих свои государственно-властные функции.
При определении конкретного размера государственной пошлины учитываются фактические затраты каждого органа власти по совершению юридически значимого действия.
Таким образом, государственная пошлина является сбором, который должен компенсировать затраты, связанные с совершением уполномоченными органами юридически значимых действий.
Об использовании средств от добычи природных ресурсов
Согласно законодательству Российской Федерации о недрах природные ресурсы, содержащиеся в недрах в границах территории Российской Федерации, находятся в государственной собственности.
Государство как собственник природных ресурсов с целью получения определенной продукции и доходов предоставляет их в пользование юридическим и физическим лицам за плату, взимаемую в виде налогов и неналоговых платежей (налог на добычу полезных ископаемых, водный налог, сбор за пользование объектами животного мира и сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов, плата за негативное воздействие на окружающую среду, плата за пользование водными объектами, плата за использование лесов, регулярные платежи при пользовании недрами).
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации формируются в том числе за счет поступлений налоговых и неналоговых платежей от использования природных ресурсов.
За счет бюджетных средств, в том числе за счет платежей за пользование природными ресурсами, осуществляется финансовое обеспечение выполнения задач и функций государства, имеющих социальный характер, - финансирование социально значимых программ в сферах образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения, демографии.
Таким образом, право каждого гражданина на получение доходов от использования природных ресурсов реализуется в рамках исполнения государством соответствующих обязанностей, связанных с предоставлением гражданам Российской Федерации определенных прав, льгот и выплат.
Заместитель директора Департамента
В.А.ПРОКАЕВ
30.05.2019