Вопрос: Постановлением Правительства РФ от 25.11.2025 N 1867 утверждены и вступили в силу Правила проведения осмотра подводной части судов, прибывающих в морские порты Российской Федерации. Согласно п. 3 Правил организация проведения осмотра возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, осуществляющие прием судна в морском порту Российской Федерации для проведения портовых операций (оператора). ООО является такой организацией. Осмотр подводной части судна производится перед заходом судна в морской порт Российской Федерации силами оператора или привлеченной оператором организации (п. 5 Правил), за что оператор вправе взимать плату с перевозчика (п. 4 Правил).
Распространяются ли нормы пп. 23 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ на услуги по организации осмотра подводной части судов перед их заходом в порт для осуществления портовых операций, при условии, что целью захода судна в порт является совершение операций по выгрузке и погрузке груза?
Ответ: В связи с письмом, зарегистрированным в Минфине России 19.12.2025, по вопросу применения налога на добавленную стоимость (далее - НДС) при оказании услуг по осмотру подводной части корпуса судна Департамент налоговой политики сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом 23 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) не подлежит налогообложению НДС реализация на территории Российской Федерации услуг (включая услуги по ремонту) по обслуживанию морских судов, судов внутреннего плавания и судов смешанного (река - море) плавания в период стоянки в портах (все виды портовых сборов, услуги судов портового флота), по лоцманской проводке, а также услуг по классификации и освидетельствованию судов.
В письме Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот) от 22.10.2025 N ФШ-22/16399 отмечается, что обслуживание судов в морском порту включает комплекс различных операций, осуществляемых в порту для обеспечения безопасного захода, выхода судна из порта, движения судна в порту, его постановки на стоянку, нахождения судна в порту, обеспечения снабжения и работы судна, его технического обслуживания и ремонта (при необходимости), а также выполнения необходимых портовых формальностей и требований в отношении судна либо перевозимого им груза (в том числе проведение инспекций на судне, осуществление пограничного, таможенного и иных видов контроля).
По мнению Росморречфлота, услуги по обследованию подводной части заходящих в порт судов могут быть отнесены к услугам по обслуживанию судов в порту, предусмотренным подпунктом 23 пункта 2 статьи 149 Кодекса, если выполнение соответствующих операций является обязательным требованием к судам для их захода в порт / нахождения в порту.
Обязательный характер данного требования следует из постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 N 1867 "Об утверждении Правил согласования разрешения на заход следующих из иностранных портов судов в морские порты Российской Федерации с должностным лицом органа федеральной службы безопасности и Правил проведения осмотра подводной части судов, прибывающих в морские порты Российской Федерации".
Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 7 августа 2007 г. N 03-02-07/2-138 направляемое письмо имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.
Заместитель директора Департамента
В.А.ПРОКАЕВ
23.12.2025