В каких случаях возникает необходимость использовать такую форму НКО как автономные некоммерческие организации (АНО)? Как зарегистрировать АНО?
АНО представляет собой унитарную НКО, которая в своей структуре не подразумевает членства. Источником формирования активов АНО являются денежные средства, имущество, которые вносят граждане либо компании.
Когда необходимо создавать АНО?
Необходимость в создании такой некоммерческой структуры возникает, когда предоставляются услуги в медицинской, научной, образовательной, культурной и иных сферах деятельности.
Учредить АНО могут как физические, так и юридические лица (п. 1 ст. 10 Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О НКО»). АНО не запрещено иметь только одного учредителя (п. 1 ст. 123.24 ГК РФ).
Как и другие НКО, АНО может заниматься предпринимательской деятельностью для достижения ею уставных целей.
При желании учредители АНО могут преобразовать ее в фонд (п. 7 ст. 123.24 ГК РФ).
Как правило, в форме АНО создаются медицинские, образовательные, языковые, спортивные, культурные центры. Например, АНО «Медицинский Центр 21 век», АНО дошкольного образования «Английский в движении», АНО «Бюро судебных экспертиз».
Как зарегистрировать АНО?
Для АНО действует специальный порядок регистрации, который заключается в подаче документов не в налоговую инспекцию, а в территориальное подразделение Минюста РФ.
Для того чтобы зарегистрировать АНО нужно выполнить следующие шаги:
1 шаг. Необходимо выбрать название АНО.
В отличие от коммерческих компаний, к наименованию АНО предъявляются определенные требования.
Название АНО должно указывать на характер осуществляемой ею деятельности. Например, АНО «Центр социальной помощи населению».
Если же АНО захочет в своем названии использовать слово и словосочетания «Россия», «Российская Федерация», то ей необходимо получить специальное разрешение, без которого такую НКО не зарегистрируют.
2 шаг. Прежде всего, нужно подготовить устав НКО.
Устав — это самый главный документ для АНО, который «под микроскопом» рассматривается Минюстом РФ. Ошибки в его содержании, чаще всего, становятся причиной отказа в государственной регистрации АНО.
«Наполнение» устава АНО должно соответствовать требованиям, установленным в п.2 ст.123.24 ГК РФ.
В уставе АНО должно быть указано:
- название, которое включает слова «автономная некоммерческая организация»;
В одном из споров, учредитель АНО обратился в суд, поскольку Минюст отказался регистрировать АНО с названием АНО «Пермский арборетум».
Причина отказа в регистрации заключалась в самом названии АНО, слово «арборетум» не содержится ни в одном словаре из списка.
При анализе названия пользуются словарями. Список составляют 4 словаря: орфографический словарь русского языка, грамматический словарь русского языка, словарь ударений русского языка, большой фразеологический словарь русского языка.
Учредитель АНО с таким странным названием прошел все судебные инстанции, но ему было отказано в удовлетворении его требований (Апелляционное определение Апелляционной коллегии ВС РФ от 05.03.2020 № АПЛ20-2).
- местонахождение;
- предмет и цели деятельности АНО;
Например, целью социально направленной АНО является обслуживание граждан, которые признаны нуждающимися в постоянном уходе.
Исходя из этого, предметом деятельности АНО является безвозмездное предоставление услуг — помощь в разрешении социально-бытовых проблем, медицинская и психологическая помощь в уходе за престарелыми гражданами.
- компетенции и порядок формирования органов управления АНО;
Учредители управляют деятельностью в АНО в порядке, который прописан в уставе.
АНО не имеет членства, а поэтому создается высший коллегиальный орган управления.
В уставе этот пункт может быть прописан так:
Высшим органом управления АНО является общее собрание его учредителей.
Общее собрание учредителей определяет выбор наиболее приоритетных направлений в деятельности АНО, утверждает годовую отчетность, избирает наблюдательный совет и ревизора.
- порядок внесения изменений и дополнений в устав;
Изменения и дополнения в устав относятся к компетенции высшего органа управления АНО, подлежат государственной регистрации.
- информация об источниках формирования имущества, а также денежных средств;
Например, источниками формирования социально направленной АНО могут быть субсидии, которые выделяются из местного бюджета, добровольные взносы и пожертвования.
- иные положения.
Например, в уставе приводится информация о прекращении деятельности АНО, о возможном преобразовании АНО в фонд.
В случае ликвидации АНО, в уставе указывается порядок использования имущества, которое осталось после удовлетворения требований кредиторов.
3 шаг. Решение о создании АНО, утверждение устава.
Устав утверждается АНО на общем собрании.
Если в АНО — единственный учредитель, то оформляется протокол.
4 шаг. Подача пакета документов в Минюст РФ на регистрацию.
Перечень документов, который представляется на регистрацию следующий:
- три экземпляра устава;
- два экземпляра решения о создании АНО либо протокола, если в АНО единственный учредитель;
- два экземпляра сведений об учредителях;
- один экземпляр данных о местонахождении учредителей;
- оригинал и один экземпляр копии квитанции об уплате госпошлины.
Вместе с документами подается заявление о регистрации АНО.
Заявление подается по форме № Р11001, которая утверждена Приказом ФНС РФ от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@.
За регистрационные действия уплачивается госпошлина. Она составляет 4,0 тыс. рублей (ст. 333.33 НК РФ). Срок регистрации АНО, как правило, не превышает одного месяца.
Начать дискуссию