Бюджетный учет

Централизованные закупки: пояснен порядок учета

Чиновники Минфина России в письме от 12 октября 2009 г. № 02-06-07/4765 указали, как должны быть отражены в бюджетном учете централизованные закупки. Причем у разных участников данного процесса: у уполномоченных органов-заказчиков и грузополучателей-учреждений. Рассмотрим, какие бухгалтерские записи следует сделать учебным заведениям при получении централизованно поставленных материальных ценностей.
Кто определяет правилаПо разъяснениям финансистов передача имущества, приобретенного централизованно, выполняется согласно статьям закона (решения) о соответствующем бюджете на финансовый год и положениям правовых актов:
 - Правительства РФ;- высшего органа исполнительной власти субъекта РФ;- местной администрации. Как отразить поступление ценностей грузополучателю
Отметим, что корреспонденции счетов, которые надо применять при централизованных закупках, приведены в приложении к письму № 02-06-07/4765. Из них следует, что при любом варианте данных операций несет обязательства по сделке и оплачивает стоимость приобретенных активов уполномоченный орган. Учреждения получают их безвозмездно.
 Важно помнить, что для той или иной записи в бюджетном учете образовательного учреждения требуется наличие документа-основания. Каким он должен быть так же разъяснено в письме № 02-06-07/4765.
 В корреспонденции счетов, применяемой при отражении централизованных закупок, используются, в том числе, забалансовые счета. Так, бюджетное образовательное уреждение при получении имущества, поступающего в рамках реализации правовых актов высшего органа исполнительной власти, отражает его в бюджетном учете на счетах:
 - 01 «Основные средства в пользовании»;- 02 «Материальные ценности, принятые на ответственное хранение»;- 22 «Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению».
 Данное правило установлено Инструкцией по бюджетному учету (утверждена приказом Минфина России от 30 декабря 2008 г. № 148н) и уточнено в письме № 02-06-07/4765. Применяемые коды бюджетной классификации
Чиновники пояснили, какие коды бюджетной классификации следует указать с 1-го по 17-ый разряд счета бюджетного учета. Это:
 - КРБ1 - код расходов, по которому принимается и оплачивается бюджетное обязательство по государственному контракту, заключенному в рамках реализации правового акта высшего органа исполнительной власти;- КРБ2 - код расходов, содержащий код целевой статьи расходов, предусмотренной по централизованной закупке согласно закону о бюджете и правовому акту;- КДБ3 - код доходов 000 1 17 05000 00 0000 180 «Прочие неналоговые доходы» соответствующего бюджета РФ;- КДБ4 - код доходов 000 2 02 09000 00 0000 151 «Прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы» соответствующего бюджета РФ (данный код применяют только федеральные органы исполнительной власти, государственные академии наук);- КДБ5 - код доходов 000 2 07 00000 00 0000 180 «Прочие безвозмездные поступления» соответствующего бюджета РФ. «Предварительные» расчеты
Разберем вначале проводки, которые делают учреждения при получении активов до окончательных расчетов с контрагентом и поступления от него первичной документации, подтверждающей отгрузку.
 Итак, если на грузополучателя возлагается обязанность обеспечить ответственное хранение поступившего централизованно имущества, то оно принимается на забалансовый счет 02 (записи вносятся на основании правового акта органа исполнительной власти, государственного контракта): 
Содержание операцииДебетКредит
Поступили в учреждение объекты основных фондов и материалы (на основании правового акта органа исполнительной власти, государственного контракта)02«Материальные ценности, принятые на ответственное хранение»-
 Если же бюджетному учреждению согласно правовому акту высшего органа исполнительной власти и условиям госконтракта предоставляется право безвозмездного пользования поступившим имуществом (с дальнейшим закреплением его на праве оперативного управления) оно учитывается так: 
Содержание операцииДебетКредит
Поступили объекты основных фондов01«Основные средства в пользовании»-
Поступили материалыКРБ21 105 00 340«Увеличение стоимости материальных запасов»КДБ31 401 01 180«Прочие доходы»
 Когда право безвозмездного пользования поступившими активами должно быть дополнительно подтверждено отдельным распорядительным актом уполномоченного органа или договором на безвозмездное пользование, то имущество принимается вначале к учету на счете 22. А затем уже на соответствующих счетах в зависимости от вида актива в следующем порядке: 
Содержание операцииДебетКредит
Поступили материальные ценности (на основании документа, подтверждающего поставку имущества)22«Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению»-
Принято решение уполномоченным органом о безвозмездном пользовании грузополучателем основными фондами, полученными централизованно01«Основные средства в пользовании»22«Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению»
Принято решение уполномоченным органом о безвозмездном пользовании грузополучателем материалами, полученными централизованноКРБ21 105 00 340«Увеличение стоимости материальных запасов»КДБ31 401 01 180«Прочие доходы»
После приведенных операций следуют расчеты по передаче имущества. Они (соответственно и проводки) будут различаться в зависимости от вида поставки:
 - внутриведомственные расчеты;- межведомственные расчеты;- межбюджетные расчеты.Рассмотрим специфику каждого из них.Внутриведомственная поставка
Если активы уполномоченный орган передает ему же подведомственному учреждению, то расчеты называют «внутриведомственными», а бухгалтерские записи у учреждения-грузополучателя будут такими: 
Содержание операцииДебетКредит
Поступили в учреждение объекты основных фондовКРБ21 106 01 310«Увеличение капитальных вложений в основные средства»КРБ11 304 04 310«Внутриведомственные расчеты по приобретению основных средств»
Поступили в учреждение материалыКРБ21 106 04 340«Увеличение стоимости изготовления материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)»КРБ11 304 04 340«Внутриведомственные расчеты по приобретению материальных запасов»
 Документ-основание для внесении записи в учете - Извещение (ф. 0504805) с приложением Акта приема-передачи имущества, оформленного в установленном порядке и подписанного принимающей и передающей сторонами. Межведомственные закупки
При передаче учреждению имущества от уполномоченного органа, которому оно не подведомственно, расчеты считают «межведомственными». Принимающая сторона (то есть учреждение) должна отразить в бюджетном учете: 
Содержание операцииДебетКредит
Переведены материальные ценности из ответственного хранения в оперативное управление (пользование)-22«Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению»
Поступили в учреждение объекты основных фондовКРБ21 106 01 310«Увеличение капитальных вложений в основные средства»КДБ51 401 01 180«Прочие доходы»
Поступили в учреждение материальные запасыКРБ21 106 04 340«Увеличение стоимости изготовления материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)»КДБ51 401 01 180«Прочие доходы»
 Отметим, что в данном случае документом-основанием для записи также будет служить Извещение (ф. 0504805) с приложением Акта приема-передачи имущества. Межбюджетное снабжение
Такой вариант расчетов предполагает передачу активов от уполномоченного федерального органа уполномоченному органу субъекта РФ. И уже последний направляет имущество конечным получателям (учреждениям) в рамках внутриведомственного снабжения. Таким образом, само учреждение-грузополучатель в межбюджетных расчетах не участвует и, соответственно, в бюджетном учете проводки не отражает.Принятие к учету объектов отражают отдельно
Данные операции отражают по общим правилам, предусмотренным типовой корреспонденцией счетов Инструкции по бюджетному учету на основании первичных документов, приведенных в пункте 21 данного нормативного акта. Это:
 - Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001), кроме объектов основных средств стоимостью до 3000 рублей и библиотечного фонда, драгоценностей и ювелирных изделий независимо от стоимости;- Акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030), с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях;- Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031);- Накладная на внутреннее перемещение объектов основных средств (ф. 0306032);- Акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (ф. 0306002);- Требование-накладная (ф. 0315006);- Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210).
 В отдельных случаях используется Справка по форме 0504833.
 Бухгалтерские записи будут следующими: 
Содержание операцииДебетКредит
Приняты к учету основные средства, полученные в рамках централизованных закупокКРБ21 101 00 310«Увеличение стоимости основных средств»КРБ21 106 01 410«Уменьшение капитальных вложений в основные средства»
Приняты к учету основные средства, находящиеся ранее на праве безвозмездного пользованияКРБ21 101 00 310«Увеличение стоимости основных средств»КРБ21 106 01 410«Уменьшение капитальных вложений в основные средства»
Начислена амортизация за время пользования имуществомКРБ21 401 01 271«Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов»КРБ21 104 00 410«Уменьшение стоимости основных средств за счет амортизации»
Приняты к учету материальные запасыКРБ21 105 00 340«Увеличение стоимости материальных запасов»КРБ21 106 04 440«Уменьшение стоимости изготовления материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)»

Статья напечатана в журнале "Учет в сфере образования" №11, ноябрь 2009 г.


Начать дискуссию

Кадры

Больше всего предложений о сезонной работе не только в южных регионах

Весной работодатели разместили более 14 тысяч различных предложений трудоустройства и вакансий с сезонной занятостью на портале «Работа России».

Курсы повышения
квалификации

20
Официальное удостоверение с занесением в госреестр Рособрнадзора
Инвестиции

Известен день старта продаж акций Яндекса на Мосбирже

Ценные бумаги МКПАО «Яндекс» допустят к торгам с 8 июля, а 10 июля Мосбиржа проведет делистинг акций нидерландской компании Yandex N.V.

Экономика России

Путин: планы по экономическому развитию не изменятся даже в условиях СВО

Предприятия оборонно-промышленного комплекса (ОПК) должны быть готовы в любой момент выпускать продукцию гражданского назначения.

Лучшие спикеры, новый каждый день

Новостной дайджест: поддержка стартапов, снижение налогов для ИП, новая программа субсидирования, изменения в патентной системе, электронное взаимодействие с ФНС

В рамках национального проекта по поддержке предпринимательства стартовала новая инициатива для стартапов.

Проверяя декларацию по УСН, налоговики складывают банк и чеки от ОФД по безналу, а еще незаконно требуют КУДИР. 😤«Ночной бухгалтер» № 1682

Не так давно ИП закончили сдавать декларации по УСН (срок был до 25 апреля), а организации отчитались еще раньше. Теперь бухгалтеров засыпают требованиями пояснений, но у ФНС странный подход к камералке, например, они складывают и все поступления по выпискам со счетов, и суммы по чекам от ОФД на безналичный (картами) расчет.

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру
Расчет акцизов

ФНС обновила форму декларации по акцизам на табак

Налоговая будет определять базу по акцизам на табачные изделия и жидкости для вейпов через систему маркировки.

Опытом делятся эксперты-практики, без воды
УК РФ

Должники станут более защищены при исполнительном производстве

Минюст разработал законопроект, который предлагает наделить судебного пристава-исполнителя правом обращаться в суд с ходатайством об освобождении должника от дальнейшего отбывания обязательных работ.

Ипотека

Ставку по семейной ипотеке могут поднять до 12%

Для семей с детьми до 6 лет условия льготной ипотеки не изменятся: ставка сохранится на уровне 6% годовых. Однако для остальных Минфин планирует ужесточить условия.

Зачем IT- компаниям нужен юрист: три примера из моей практики

Я Павел Патрикеев — практикующий юрист, специализирующийся на поддержке малого и среднего ИТ-бизнеса, кратко расскажу о том, как даже одна юридическая консультация может существенно облегчить вашу жизнь, и разберу, на какие плюшки от государства могут рассчитывать IT-компании. Читайте до конца, чтобы узнать почему большинство из них не доходит до адресатов.

Как вести бухгалтерский учет в строительстве в 2024 году

Ведение учета в строительной отрасли имеет свою специфику, разбираемся в нюансах работы на стороне заказчика и подрядчика.

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру
Кадры

Названы причины, почему работники рвутся на удаленку, особенно летом. И это выгодно работодателям

По данным опроса 80% россиян хотят перейти на удаленный режим работы летом.

Обзоры новостей

⚡️ Итоги дня: появился новый вирус FLiRT, готовить кофе можно ультразвуком, а в России будет свой музыкальный конкурс «ИнтерВидение»

Подготовили обзор главных событий дня — 15 мая 2024 года. Все самое интересное, что писали и обсуждали в сети, в одной подборке.

Миникурсы, текстовые и видеоинструкции для бухгалтеров
Банки

Центробанк запустил новый сервис со статистикой

Уже сейчас пользователи сервиса могут ознакомиться с процентными ставками, денежно-кредитной политикой и статистикой по внешнему сектору экономики. Перечень доступной информации будет расширяться.

Трудовое право

💥 Депутаты готовят большой пакет поправок в Трудовой кодекс

В Госдуму внесен депутатский законопроект с изменениями в ТК по дополнительным гарантиям защиты прав работников.

Можно ли делать выплаты самозанятому на чужую карту

Иногда возникают ситуации, когда самозанятый просит перечислять выплаты не на свою банковскую карту, а на карту третьего лица — например, жены или друга. Разбираемся, законно ли это и как правильно переводить вознаграждение в таком случае.

Можно ли делать выплаты самозанятому на чужую карту
2
Охрана труда

Пять фактов, которые нужно знать про обучение по охране труда

Выбрали самые частые вопросы по теме обучения по охране труда и попросили экспертов «Клерка» дать развернутые ответы, которые пригодятся и работнику, и руководителю, и собственнику компании.

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру

МИД договорится с Малайзией о безвизовом режиме

Туристы смогут проводить в Малайзии без визы до 30 дней.

Снижение компенсации за нарушение исключительных прав

Компенсация за нарушение авторских прав — это санкция, которая носит не только восстановительный характер, но и как любая мера юридической ответственности — превентивный и карательный (штрафной) характер, а также является альтернативной санкцией и взыскивается вместо убытков.

Нужна ли оценка объекта интеллектуальной деятельности, при включении его в состав наследства?

Размер оценки имущества, включенного в состав наследства = госпошлина за выдачу свидетельства о наследстве = зарплата нотариуса.

Интересные материалы

НДФЛ

С 2026 года для вычетов НДФЛ не нужно будет собирать справки и документы-подтверждения

Для получения вычетов по НДФЛ больше не понадобится собирать справки и другие подтверждающие документы. Налоговая с 2026 года сама рассчитает размер вычета и автоматически переведет нужную сумму.