Резолютивная часть постановления объявлена 2 сентября 2009 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 2 сентября 2009 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Яценко В.Н., судей Драбо Т.Н. и Канатовой С.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Копилка" - Севастьянова Р.О. (доверенность от 12.08.2008), от заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по Северскому району - Попандопуло В.С. (доверенность от 02.09.2009), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Копилка" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.01.2009 (судья Диденко В.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2009 (судьи Золотухина С.И., Иванова Н.Н., Смотрова Н.Н.) по делу N А32-19742/2008-23/256-2009-33/8, установил следующее.
ООО "Копилка" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными поручения Инспекции Федеральной налоговой службы по Северскому району (далее - налоговая инспекция) от 29.07.2008 N 371 и действий сотрудников налоговой инспекции по проведению мероприятий государственного контроля в отношении общества.
Решением суда от 28.01.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.06.2009, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы правомерностью действий налоговой инспекции по проведению проверки общества.
Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты. В обоснование жалобы общество указывает на несоответствие поручения на проведение проверки требованиям законодательства, поскольку в нем не указано наименование организации.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, а представитель налоговой инспекции просил отказать в удовлетворении жалобы.
Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, в соответствии с поручением от 29.07.2008 N 371 налоговая инспекция провела проверку деятельности общества на предмет соблюдения требований Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов или расчетов с использованием платежных карт" и Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции".
В ходе проверки сотрудниками налоговой инспекции у общества были затребованы документы, касающиеся хозяйственной деятельности общества. Директор общества не исполнил требование сотрудников налоговой инспекции о предоставлении документов.
По данному факту налоговой инспекцией составлен протокол об административном правонарушении от 30.07.2008 N 002448.
Полагая выданное поручение на проведение проверки, а также действия сотрудников налоговой инспекции по проведению проверки незаконными, общество обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.
Осуществление контроля за применением организациями и индивидуальными предпринимателями контрольно-кассовой техники возложено на налоговые органы статьей 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием денежных карт", статьей 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации".
В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 (далее - положение), Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.
Положением установлено, что налоговая инспекция осуществляет надзор за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения (пункт 5.1.6); полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей (5.1.7).
Согласно пункту 6.6 положения налоговая инспекция вправе применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, в целях пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации.
Названные нормы предоставляют налоговым органам право проводить проверки в целях осуществления контроля за использованием контрольно-кассовой техники.
В обоснование кассационной жалобы общество указывает на нарушение налоговой инспекцией требований Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля и надзора" (далее - Закон 134-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона 134-ФЗ в целях Закона понятие государственного контроля используется как проведение проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
Судом установлено, что проверка деятельности общества проведена на основании распоряжения от 29.07.2008 N 371, выданного заместителем начальника налоговой инспекции в пределах предоставленных полномочий. Целью проверки явилось соблюдение обществом требований Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов или расчетов с использованием платежных карт" и Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции". Таким образом, положения Закона 134-ФЗ не применяются при проведении налоговой инспекцией проверки соблюдения обществом Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов или расчетов с использованием платежных карт", поскольку им прямо предоставлено право налоговых органов на проведение проверок соблюдения его требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Судебные инстанции рассмотрели доводы общества об имеющихся неточностях в указании наименования проверяемого объекта, и пришли к выводу, что данное нарушение не является существенным, поскольку указанное в распоряжении наименование объекта проверки позволяет достоверно и определенно идентифицировать проверяемое лицо.
С учетом изложенного основания для изменения или отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену решения суда и постановления апелляционной инстанции (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.01.2009 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2009 по делу N А32-19742/2008-23/256-2009-33/8 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
В.Н.ЯЦЕНКО
Судьи
Т.Н.ДРАБО
С.А.КАНАТОВА
Вот это удача! Да это же отличный шанс стать первым, кто прокомментирует!
Упс, комментировать могут только зарегистрированные пользователи, пожалуйста, авторизуйтесь.