Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2011 г.
Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2011 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Алексеева Р.А. и Фефеловой И.И., при участии от заявителя - индивидуального предпринимателя Манучарян Лусинэ Зориковны (ИНН 263509972720, ОГРНИП 307263504700133) - Бекетова А.А. (доверенность от 30.08.2010), в отсутствие заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Манучарян Лусинэ Зориковны на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.11.2010 (судья Сиротин И.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2011 (судьи Егорченко И.Н., Баканов А.П., Казакова Г.В.) по делу N А63-8469/2010, установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Манучарян Лусинэ Зориковна (далее - предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - регистрационная служба) о признании незаконным отказа в регистрации следующих нежилых помещений, находящихся по адресу: г. Ставрополь, ул. Серова, дом 10, квартал 178:
- общей площадью 100,5 кв. м, расположенных в цокольном этаже под литерой А1 (N 9 - 1,9 кв. м, N 10 - 1,7 кв. м, N 11 - 3,3 кв. м, N 12 - 4,6 кв. м, N 13 - 7,8 кв. м, N 14 - 55,1 кв. м, N 15 - 16,2 кв. м, N 16 - 5,6 кв. м, N 17 - 4,3 кв. м);
- общей площадью 129,4 кв. м, расположенных на первом этаже под литерой А1 (N 1 - 107,2 кв. м, N 2 - 3,8 кв. м, N 3 - 4,5 кв. м, N 4 - 2,6 кв. м, N 5 - 11,3 кв. м).
Решением от 16.11.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.02.2011, в удовлетворении заявления отказано. Судебные акты мотивированы отсутствием оснований для государственной регистрации нежилых помещений, поскольку они имеют признаки самовольной постройки.
В кассационной жалобе предприниматель просит отменить состоявшиеся судебные акты и удовлетворить его требования. Заявитель указывает, что действующие строительные нормы и правила допускают размещение в жилых зданиях помещений для магазинов розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания (нежилых помещений). Право собственности на жилые помещения в многоквартирной жилой пристройке зарегистрировано; отказывая в удовлетворении требований в регистрации права на нежилые помещения, суды фактически признали самовольной постройкой часть жилого дома, что противоречит положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Отзыв на жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы жалобы, просил отменить обжалуемые судебные акты.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Как видно из материалов дела, постановлением главы администрации города Ставрополя от 10.02.2003 N 577 ООО "Ставропольторг" (далее - общество) предоставлен в аренду земельный участок площадью 120 кв. м для проектирования и строительства 4-5-ти этажной жилой пристройки к жилому дому по улице Серова, 10 в квартале 178.
20 октября 2003 года администрация г. Ставрополя и общество заключили договор аренды земельного участка площадью 120 кв. м для проектирования и строительства 4- и 5-ти этажной жилой пристройки к жилому дому сроком на 49 лет (свидетельство о государственной регистрации от 12.04.2007).
4 сентября 2006 года Комитет градостроительства администрации города Ставрополя выдал обществу разрешение на строительство 6-этажной жилой пристройки к жилому дому, расположенному по адресу: г. Ставрополь, ул. Серова, 10 в квартале 178.
12 апреля 2006 года общество (застройщик) и предприниматель (дольщик) заключили договор долевого участия в строительстве нежилого помещения ориентировочной площадью 100 кв. м, расположенного на цокольном этаже многоэтажного жилого дома, и договор долевого участия в строительстве нежилого помещения ориентировочной площадью 129 кв. м, расположенного на первом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: г. Ставрополь, ул. Серова, 10 в квартале 178.
Комитет градостроительства администрации города Ставрополя выдал обществу разрешение от 25.07.2007 на ввод в эксплуатацию реконструированного многоэтажного жилого дома по улице Серова, 10 в квартале 178. В разрешении не указано наличие в жилом доме нежилых помещений.
Во исполнение условий договоров долевого участия от 12.04.2006 общество передало предпринимателю нежилые помещения в цокольном этаже общей площадью 100,5 кв. м (N 9 - 17) и нежилые помещения на первом этаже (N 1 - 5) (акты приема-передачи от 15.10.2007).
9 июня 2010 года предприниматель обратился в регистрационную службу с заявлением о государственной регистрации права собственности на названные объекты.
В сообщениях от 23.07.2010 N 01/076/2010-566 и 01/076/2010-567 регистрационная служба отказала предпринимателю в государственной регистрации права собственности по мотиву того, что нежилые помещения имеют признаки самовольной постройки, так как документы, подтверждающие разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию данных объектов, не представлены.
Предприниматель, ссылаясь на то, что отказ регистрационной службы противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратился с иском в арбитражный суд.
Пунктом 2 статьи 16, пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения; подтверждающие наличие, возникновение, переход прав.
В силу пункта 1 статьи 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, а также содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.
Непредставление документов, необходимых для государственной регистрации прав, в соответствии со статьей 20 названного Закона является основанием для отказа в государственной регистрации права. Право собственности на вновь созданное имущество регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания (статья 25 Закона о регистрации).
Документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимости в соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, являются разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; документы, подтверждающие права на земельный участок.
Предприниматель, обращаясь с заявлением о регистрации права, обязан представить в регистрирующий орган документы, подтверждающие, что объект недвижимости создан на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
Суды установили, что при обращении с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилые помещения предприниматель в качестве разрешительной документации представил постановление главы администрации города Ставрополя от 10.02.2003 N 577, разрешение на строительство от 04.09.2006 и разрешение на ввод в эксплуатацию от 25.07.2007. Названными документами разрешено строительство и ввод в эксплуатацию многоэтажной жилой пристройки к жилому дому.
Земельный участок по адресу: г. Ставрополь, ул. Серова, 10 в квартале 178 для строительства на нем многоэтажной жилой пристройки к жилому дому со встроенными нежилыми помещениями в установленном законом порядке заявителю не предоставлялся. Разрешение на строительство нежилых помещений и ввод в эксплуатацию застройщику не выдавалось.
Проверив законность оспариваемого отказа, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела документы, суды обоснованно пришли к выводу о том, что отказ в регистрации соответствует названным положениям Закона о регистрации, поскольку предприниматель не представил доказательств получения в установленном порядке разрешения на строительство либо ввод в эксплуатацию нежилых помещений.
Суды полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, повторяют доводы апелляционной жалобы, им дана надлежащая правовая оценка, поэтому не принимаются кассационным судом. Пределы полномочий кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.11.2010 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2011 по делу N А63-8469/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Е.И.АФОНИНА
Судьи
Р.А.АЛЕКСЕЕВ
И.И.ФЕФЕЛОВА
Вот это удача! Да это же отличный шанс стать первым, кто прокомментирует!
Упс, комментировать могут только зарегистрированные пользователи, пожалуйста, авторизуйтесь.