Вопрос: О распределении суммы налога на прибыль, уплачиваемой с доходов от услуг ЖКХ, между муниципальными образованиями и сельскими поселениями пропорционально доле потребления этих услуг.
Ответ: Департамент налоговой политики рассмотрел обращение и по вопросу зачисления суммы налога на прибыль организаций, уплачиваемой с доходов, получаемых за услуги жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ), в муниципальные образования и сельские поселения пропорционально доле потребления ими указанных услуг сообщает следующее.
Согласно статье 284 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговая ставка по налогу на прибыль организаций устанавливается в размере 20 процентов. При этом сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 2 процентов (3 процентов в 2017 - 2030 годах), зачисляется в федеральный бюджет. Сумма налога, исчисленная по ставке 18 процентов (17 процентов в 2017 - 2030 годах), зачисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации.
При этом действующими положениями Кодекса предусмотрен универсальный механизм уплаты сумм налога на прибыль организаций, подлежащих зачислению в доходную часть бюджетов субъектов Российской Федерации, который подразумевает, что сумма налога на прибыль организаций преимущественно уплачивается в бюджеты тех субъектов Российской Федерации, в которых находится большая часть "производственной" базы и создано большее число рабочих мест, то есть пропорционально объемам хозяйственной деятельности (статья 288 Кодекса).
Таким образом, действующий механизм распределения суммы налога на прибыль организаций между субъектами Российской Федерации позволяет экономически оправданно распределять налог на прибыль организации между бюджетами субъектов Российской Федерации.
При этом следует отметить, что предлагаемый в обращении механизм распределения суммы налога на прибыль организаций между муниципальными образованиями и сельскими поселениями, уплачиваемого с доходов, получаемых за услуги ЖКХ, значительно усложнит сам расчет и, как следствие, контроль над его исполнением.
Кроме того, оснований для применения разных способов уплаты налога на прибыль организаций для налогоплательщиков, осуществляющих разные виды деятельности, не имеется.
Вместе с тем сообщается, что в настоящее время в рамках бюджетных полномочий органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены широкими правами по установлению налоговых отчислений в местные бюджеты в целях повышения бюджетной обеспеченности муниципальных образований, стимулирования органов местного самоуправления к развитию налогооблагаемой базы территорий, в том числе по закреплению за местными бюджетами единых нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в региональные бюджеты.
Заместитель директора Департамента
В.А.ПРОКАЕВ
29.03.2023