Когда могут забрать единственное жилье. Новые правила игры

Общие условия для отказа в исполнительском иммунитете

Общие критерии по возможности прекращения исполнительного иммунитета отражены в  в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.04.2021 № 15-П (далее  постановление от 26.04.2021 № 15-П), которые заключаются в следующем:

• сами по себе правила об исполнительском иммунитете не исключают возможность ухудшения жилищных условий должника и членов его семьи;

• ухудшение жилищных условий не может вынуждать должника помимо его воли к изменению поселения, то есть предоставление замещающего жилья должно происходить, как правило, в пределах того же населенного пункта;

• отказ в применении исполнительского иммунитета не должен оставить должника и членов его семьи без жилища, пригодного для проживания, площадью по крайней мере не меньшей, чем по нормам предоставления жилья на условиях социального найма;

• отказ от исполнительского иммунитета должен иметь реальный экономический смысл как способ удовлетворения требований кредиторов, а не быть карательной санкцией за неисполненные долги или средством устрашения должника.

Таким образом, исполнительский иммунитет в отношении жилых помещений предназначен для гарантии гражданину-должнику и членам его семьи уровня обеспеченности жильем, необходимого для нормального существования, не допуская нарушения самого существа конституционного права на жилище и умаления человеческого достоинства, однако он не носит абсолютный характер.

Однако, не смотря на то, что указанные критерии первичны при анализе, тем не менее, они не безусловно приведут к снятию исполнительного иммунитета.

Следующим обязательным критерием, подлежащим анализу является установление соотношения рыночной стоимости жилого помещения с величиной долга, погашение которого в существенной части могло бы обеспечить обращение взыскания на жилое помещение.

Необходимость установления данных обстоятельств связано с тем, что отказ от исполнительского иммунитета должен иметь реальный смысл именно как способ и условие удовлетворения требований кредиторов, а не карательная санкция (наказание) за неисполненные долги и не средство устрашения должника угрозой отобрания у него и членов его семьи единственного жилища.

То есть, не смотря на то, что Должник может совершить злоупотребление и/или его единственное жилье объективно «роскошно», это еще не означает, что такое жилье в обязательном порядке надо реализовать, тем самым «наказав» Должника.

Должник, как правило, является членом семьи, каждый член которой также обладает жилищными правами. Рассмотрение вопроса об отказе в исполнительском иммунитете в отрыве от прав таких лиц не допускается.

Соответственно, решающее значение имеют также перспективы и гарантии обеспечения гражданину-должнику и членам его семьи возможности реализации права на жилище без посягательств на достоинство этих лиц, что вместе с тем не означает отказ от законного принуждения к исполнению обязательств.

Распространение безусловного имущественного (исполнительского) иммунитета на жилые помещения, размеры которых могут значительно превышать средние показатели, а стоимость может быть достаточной для удовлетворения имущественных притязаний взыскателя без ущерба для существа конституционного права на жилище гражданина-должника и членов его семьи, означало бы не столько стремление защитить конституционное право гражданина-должника и членов его семьи на жилище, сколько соблюдение исключительно имущественных интересов должника в ущерб интересам взыскателя, а следовательно, нарушение баланса интересов должника и кредитора (взыскателя) как участников исполнительного производства (Постановление АС УО от 06.07.2023 года А76-5807/2019).