Вопрос: Об исчислении НДПИ при введении в действие с 01.01.2019 налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья.
Ответ: Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел письмо от 10.10.2018 по вопросу уточнения порядка исчисления налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) при введении в действие налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (далее - НДП) и сообщает следующее.
Федеральными законами от 19 июля 2018 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" и от 19 июля 2018 года N 201-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.1 и 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" с 1 января 2019 года вводится новый режим налогообложения для нефтяного сектора - НДД, который будет осуществляться в тестовом режиме на отдельных участках недр, расположенных как в традиционных, так и новых регионах нефтедобычи, и предполагает снижение суммарной величины обязательных платежей, зависящих от валовых показателей, то есть НДПИ и вывозной таможенной пошлины на нефть.
Целью введения НДД является учет экономики разработки месторождений углеводородного сырья за весь инвестиционный период в зависимости от доходности конкретного участка недр в отдельности, с учетом фактических цен на нефть и затрат на ее добычу за весь срок инвестиционного проекта. Данные изменения позволят перераспределить фискальную нагрузку и перенести основную ее часть на более поздние этапы разработки месторождений, то есть после выхода месторождения на проектную мощность, что позволяет ввести в разработку низкорентабельные месторождения углеводородного сырья, содержащие в том числе трудноизвлекаемые запасы.
При этом особый порядок расчета НДПИ при применении НДД применяется к общему объему добытой нефти на конкретном участке недр, включая объем нефти, добытый из трудноизвлекаемых залежей на этом участке недр.
Возможность донастройки отдельных элементов НДД следует рассматривать после проведения анализа уже принятых мер налогового стимулирования разработки месторождений углеводородного сырья с учетом результатов проведения апробации НДД на конкретных участках недр, а также минимизации выпадающих доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Врио директора Департамента
В.А.ПРОКАЕВ
12.12.2018