Вопрос: Об обеспечении организаторами азартных игр личной безопасности участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения и работников во время их нахождения в игорном заведении.
Ответ: Департаментом финансовой политики в пределах компетенции рассмотрено обращение ООО от 1 июля 2026 г. по вопросу соблюдения организаторами азартных игр требования по обеспечению личной безопасности участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения, работников организатора азартных игр во время их нахождения в игорном заведении, установленного частью 4 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ), и сообщается следующее.
В соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. N 194н (далее - Регламент), Министерством финансов Российской Федерации не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Обязанность по разъяснению законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность по организации и проведению азартных игр, лицензирование деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, а также практики его применения на Минфин России не возложена.
Вышеназванным пунктом Регламента также установлено, что в Министерстве финансов Российской Федерации не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем по изложенному в обращении вопросу полагаем возможным отметить следующее.
Правовая основа охранной деятельности установлена Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 2487-1) (с 1 сентября 2026 г. - Федеральным законом от 30 ноября 2024 г. N 427-ФЗ "О частной охранной деятельности", далее - Федеральный закон N 427-ФЗ).
Статьей 3 Федерального закона N 2487-1, а также частью 2 статьи 5 Федерального закона N 427-ФЗ установлены перечни охранных услуг.
Учитывая вышеизложенное, по мнению Департамента финансовой политики, в случае если у организатора азартных игр заключен договор с частной охранной организацией на оказание охранных услуг, предметом которого является в том числе обеспечение личной безопасности участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения, работников организатора азартных игр во время их нахождения в игорном заведении, такой организатор азартных игр будет соответствовать требованию, установленному частью 4 статьи 6 Федерального закона N 244-ФЗ.
Дополнительно обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 510, Росгвардия является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере частной охранной деятельности.
Заместитель директора Департамента
финансовой политики
А.Н.ХРИСТОФОРОВ
23.07.2026