резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2010 года
постановление изготовлено в полном объеме 22 июня 2010 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Комковой Н.М.,
судей Маняшиной В.П., Мартыновой С.А.,
рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, кассационную жалобу Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 9) на постановление от 04.03.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-25566/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Системы безопасности" к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 9) о признании незаконным решения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Системы безопасности" (далее - Общество, ООО "Системы безопасности") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 9 (далее - Фонд социального страхования) о признании недействительным решения от 14.10.2009 N 187, которым не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования.
Решением от 30.11.2009 Арбитражного суда Новосибирской области, заявленные требования ООО "Системы безопасности" удовлетворены, признано незаконным решение от 14.10.2009 N 187.
Постановлением от 04.03.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции изменено в части признания незаконным решения от 14.10.2009 N 187 в сумме 364,10 руб. и изложено в новой редакции. Признано незаконным решение от 14.10.2009 N 187 в части отказа ООО "Системы безопасности" в принятии к зачету расходов, произведенных в сумме 95 299,40 руб. за декабрь 2008 года. Суд обязал Фонд социального страхования устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Системы безопасности" путем принятия к зачету расходов на выплату пособий по беременности и родам на сумму 95 299,40 руб. по листку нетрудоспособности серия ВС N 0329440. В остальной части решение от 30.11.2009 Арбитражного суда Новосибирской области оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Фонд социального страхования, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отменить постановление суда апелляционной инстанции в части удовлетворенных требований.
В отзыве на кассационную жалобу Общество находит доводы заинтересованного лица несостоятельными и просит в ее удовлетворении отказать, а также рассмотреть дело в отсутствии представителя заявителя.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Из материалов дела усматривается, что Фондом социального страхования проведена документальная выездная проверка ООО "Системы безопасности" по обязательному социальному страхованию.
В ходе проверки установлено несоответствие требованиям действующего законодательства по листку нетрудоспособности серия ВС N 0329440, выданному с нарушением требований пункта 72 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 01.08.2007 N 514 "О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности", в котором отсутствовали указания специальности и фамилии лечащего врача и фамилии председателя врачебной комиссии.
Фондом социального страхования вынесено решение от 14.10.2009 N 187, которым отказано в принятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога в сумме 95 663, 50 руб., (пособия по временной нетрудоспособности в размере 364,10 руб. и пособий по беременности и родам - 95 299,40 руб.).
Общество, не согласившись с указанным решением Фонда социального страхования, обратилось в суд с соответствующим заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования Общества и признавая оспариваемое решение Фонда социального страхования недействительным, исходил из того, что Общество устранило недостатки в оформлении больничных листов до вынесения оспариваемого решения.
Изменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из того, что у Фонда социального страхования не было оснований для отказа в возмещении суммы пособия, поскольку недостатки первичного документа (листка временной нетрудоспособности) носили устранимый характер и были устранены страхователем до принятия оспариваемого решения.
Суд кассационной инстанции, поддерживая позицию арбитражных судов обеих инстанций, исходит из материалов дела и следующих норма права.
Статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" определено, что временная нетрудоспособность является одним из видов социальных страховых рисков. В соответствии с пунктом 1 статьи 22 названного Федерального закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
На основании пунктов 2.1, 2.2 Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22 "Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования" выплата пособий по обязательному социальному страхованию производится страхователем-работодателем в соответствии с законодательством и на основании документов, подтверждающих право работника на получение пособия.
Таким документом согласно пункту 1 Приказа от 01.08.2007 N 514 Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации "О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности" является листок нетрудоспособности, выдаваемый застрахованным лицам при заболеваниях, связанных с временной потерей трудоспособности.
В соответствии с пунктом 72 Порядка выдачи листков нетрудоспособности дородовый и послеродовый отпуска оформляются на одном бланке листка нетрудоспособности. В графах "Специальность и фамилия врача" и "Подпись врача" указываются специальность и фамилия лечащего врача и фамилия председателя врачебной комиссии и ставятся их подписи.
Исходя из положений пункта 58 Порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинским организациям разрешается вносить не более двух исправлений в текст листка нетрудоспособности, которые должны подтверждаться записью "исправленному верить", подписью лечащего врача и печатью медицинской организации.
В пункте 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, закреплено, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе суммы пособий по временной нетрудоспособности, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
Вместе с тем, арбитражными судами установлено и материалами дела подтверждено, что нарушения при заполнении листка нетрудоспособности серии ВС N 0329440 имели устранимый характер и Обществом были внесены в него исправления, надлежащим образом заверенные лечебным учреждением.
Суд кассационной инстанции считает обоснованными выводы арбитражного суда апелляционной инстанции, поскольку недостатки листка нетрудоспособности были устранены и в законодательстве отсутствует запрет на внесение исправлений в больничные листки, следовательно, у Фонда социального страхования отсутствовали основания для отказа в возмещении пособия по временной нетрудоспособности.
Таким образом, при проверке законности постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда не установлено нарушения норм материального права, а также норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основанием для отмены или изменения принятого судебного акта, в связи с чем кассационная жалоба Фонда социального страхования удовлетворению не подлежит.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
постановление от 04.03.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-25566/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Н.М.КОМКОВА
Судьи
В.П.МАНЯШИНА
С.А.МАРТЫНОВА