резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2010 года
постановление изготовлено в полном объеме 09 августа 2010 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Комковой Н.М.,
судей Мартыновой С.А., Роженас О.Г.,
рассмотрев в судебном заседании без участия представителей извещенных о времени и месте слушания дела сторон кассационную жалобу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18) на постановление от 17.05.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кулеш Т.А., Жданова Л.И., Солодилов А.В.) по делу N А27-25351/2009 по заявлению открытого акционерного общества "МДМ Банк" к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18) о признании недействительным решения,
установил:
открытое акционерное общество "МДМ Банк" (далее - Общество Банк, ОАО "МДМ Банк") обратилось в арбитражный суд Кемеровской области к государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 18 (далее - Учреждение, Фонд социального страхования") с заявлением о признании недействительным решения от 16.11.2009 N 15407 ЕСН.
Решением от 25.01.2010 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Дворовенко И.В.) в удовлетворении требований отказано.
Постановлением от 17.05.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, оспариваемое решение от 16.11.2009 N 15407 ЕСН признано недействительным, с Учреждения взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб.
В кассационной жалобе Фонд социального страхования просит отменить состоявшееся по делу постановление и оставит в силе решение суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Из материалов дела усматривается,
Учреждением проведена камеральная проверка филиала ОАО "МДМ Банк" в г. Кемерово, по результатам принято решение от 16.11.2009 решение N 15407 ЕСН о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога с нарушением требований законодательных и иных правовых актов по обязательному социальному страхованию, либо не подтвержденных документами в установленном порядке, в сумме 9 052,95 руб. за январь 2009 года.
Кроме этого, Банку предложено отразить сумму не принятых к зачету расходов в бухгалтерском учете и расчетной ведомости по средствам Фонда и представить уточненный расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу.
Не согласившись с решением Учреждения, ОАО "МДМ Банк" обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Отказывая в удовлетворения заявленных требований суд первой инстанции указал, что оплата пособия в январе 2009 года была произведена по листку не принятому нетрудоспособности серии ВТ 5212615 за период с 12.01.2009 по 26.01.2009 содержащему более двух исправлений в таблице "Освобождение от работы", который является недействительным.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, исходил из того, что Банком до вынесения оспариваемого решения был представлен листок нетрудоспособности серии ВФ N 4046645, взамен испорченного листка нетрудоспособности серии ВТ N 5212615, оформленный надлежащим образом и возражений Фонда относительно размера пособия, выплаченного Банком своему работнику, не было.
Суд кассационной инстанции, поддерживая позицию арбитражного суда апелляционной инстанции, исходит из следующего.
Статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" определено, что временная нетрудоспособность является одним из видов социальных страховых рисков. В соответствии с пунктом 1 статьи 22 названного Федерального закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
На основании пунктов 2.1, 2.2 Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22 "Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования" выплата пособий по обязательному социальному страхованию производится страхователем-работодателем в соответствии с законодательством и на основании документов, подтверждающих право работника на получение пособия.
Таким документом согласно пункту 1 Приказа от 01.08.2007 N 514 Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации "О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности" является листок нетрудоспособности, выдаваемый застрахованным лицам при заболеваниях, связанных с временной потерей трудоспособности.
В пункте 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, закреплено, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе суммы пособий по временной нетрудоспособности, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
Вместе с тем, арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждено, что Обществом предоставлен новый листок нетрудоспособности серии ВФ N 4046645, оформленный надлежащим образом и содержащий указание на то, что выдан взамен испорченного листка нетрудоспособности серии ВТ N 5212615.
Суд кассационной инстанции считает обоснованными выводы арбитражного суда апелляционной инстанции, поскольку недостатки листка нетрудоспособности были устранены и законодательством не устанавливается период, в течение которого в дефектные листки могут вноситься исправления, следовательно, у Фонда социального страхования отсутствовали основания для отказа в возмещении пособия по временной нетрудоспособности.
Таким образом, при проверке законности постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда не установлено нарушения норм материального права, а также норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основанием для отмены или изменения принятого судебного акта, в связи с чем кассационная жалоба Фонда социального страхования удовлетворению не подлежит.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
постановление от 13.05.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-25351/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Н.М.КОМКОВА
Судьи
С.А.МАРТЫНОВА
О.Г.РОЖЕНАС