Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2011 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 апреля 2011 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего А.Н. Есикова
судей О.С. Коробейниковой, В.А. Лошкомоевой
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Тюменского муниципального унитарного предприятия "Рынок" на решение от 12.11.2010 Арбитражного суда Тюменской области (судья В.В. Лазарев) и постановление от 15.02.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Л.А. Золотова, А.Н. Лотов, О.А. Сидоренко) по делу N А70-9788/2010 по иску Тюменского муниципального унитарного предприятия "Рынок" (ИНН 7202013527, ОГРН 1027200869629) к индивидуальному предпринимателю Ольге Владимировне Омаровой (ИНН 720401982109, ОГРН 30472003155500220) о взыскании задолженности по договорам.
В заседании принял участие представитель ТМУП "Рынок" В.В. Карелин по доверенности от 01.04.2011 N 11-11.
Суд
установил:
Тюменское муниципальное унитарное предприятие "Рынок" (далее - ТМУП "Рынок", истец, заявитель) обратилось с иском к индивидуальному предпринимателю Ольге Владимировне Омаровой (далее - предприниматель, ответчик) о взыскании 34 200 руб. задолженности по договорам от 13.07.2007 N к.36 и N к.37 о предоставлении торгового места.
Решением от 12.11.2010, оставленным без изменения постановлением от 15.02.2011 апелляционной инстанции, в удовлетворении иска отказано.
Заявитель в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты и удовлетворить заявленные требования. Считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, его выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что суд, признав незаключенным договор, вышел за рамки заявленных требований, поскольку такое требование ни одной из сторон не было заявлено. Указывает, что судами неправомерно применены к спорным правоотношениям положения статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как деятельность по организации розничного рынка регулируется Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Закон о розничных рынках).
Отзыв на кассационную жалобу суду не представлен.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал в полном объеме изложенные в жалобе доводы.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятых по нему судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы заявителя.
Как следует из материалов дела, на основании договоров от 13.07.2007 N к.36 и N к.37 о предоставлении торгового места ТМУП "Рынок" по приемо-сдаточным актам передал, а индивидуальный предприниматель О.В. Омарова приняла во временное пользование контейнеры N 36 и N 37 общей площадью 5 кв.м каждый, расположенные по адресу: г. Тюмень, ул. Полевая, 107, в соответствии с утвержденной схемой размещения на специализированном непродовольственном розничном рынке для осуществления деятельности по продаже промышленных товаров. Сторонами установлено, что за пользование торговым местом производится оплата авансовым платежом в размере 9 000 руб. ежемесячно не позднее 5-го числа текущего месяца. Порядок внесения оплаты не предусмотрен. Обусловлено (пункт 1.5 договора), что истец обязан был предоставить арендатору (ответчику) торговое место, соответствующее требованиям к торговым местам на рынках Тюменской области, утвержденных постановлением Правительства Тюменской области.
В соответствии с пунктом 1.3 договора переданное имущество принадлежит Управляющей рынком компании на праве аренды, что подтверждается договором аренды от 13.02.2007, заключенным между ТМУП "Рынок" и обществом с ограниченной ответственностью "Тюменгазстрой".
Указывая, что у ответчика имеется задолженность по оплате за пользование торговыми местами в период с 13.07.2007 по 13.01.2008, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.
Возражения против иска мотивированы тем, что оплата за торговые места производилась своевременно и в полном объеме.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь положениями статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из отсутствия необходимых сведений об объекте аренды, относящихся к существенным условиям договора, что является основанием для признания спорного договора незаключенным. Ссылаясь на вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Тюменской области от 15.06.2009 по делам N А70-3382/2009 и N А70-3381/2009, пришел к выводу, что истец не обладал полномочиями на распоряжение имущественным комплексом в период с 13.07.2007 по 13.01.2008, правовых оснований на подписание договоров о предоставлении торговых мест - контейнеров N 36 и N 37 у истца не было. Указал, что истец также не доказал право собственности непосредственно на контейнеры, предоставляемые в аренду.
Апелляционная инстанция в достаточно полной мере и всесторонне исследовала материалы дела и доводы сторон, в том числе аналогичные изложенным в кассационной жалобе. Давая оценку правильно установленным по делу обстоятельствам и соглашаясь с выводами суда первой инстанции, ссылаясь на положения Закона о розничных рынках, Требований к торговым местам на розничных рынках Тюменской области, утвержденных постановлением Правительства Тюменской области от 03.04.2007 N 70-п, обоснованно сочла, что подлежащее передаче в аренду торговое место на розничном рынке должно быть определено на схеме размещения торговых мест с указанием номера такого места на схеме. В этой связи пришла к выводу о незаключенности спорных договоров. Руководствуясь положениями статей 5, 7 Закона о розничных рынках, принимая во внимание содержание судебных актов, принятых по делам N А70-3382/2009 и N А70-3381/2009, указала на отсутствие доказательств наличия у истца права сдачи в аренду контейнеров N 36 и N 37, и на отсутствие доказательств того, что ответчик смог бы фактически пользоваться предоставленными в аренду контейнерами без осуществления торговой деятельности.
Суд кассационной инстанции считает обоснованным довод ТМУП "Рынок" о том, что к рассматриваемым спорным правоотношениям нормы главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации не применимы, а вывод судов о незаключенности спорных договоров противоречащим нормам права.
В силу положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. В Гражданском кодексе Российской Федерации такой вид договоров, как договор о предоставлении торгового места на розничном рынке, не поименован.
Согласно статье 2 Закона о розничных рынках правовое регулирование отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, осуществляется настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
К таким нормативным актам в Тюменской области относятся постановления Правительства Тюменской области от 10.04.2007 N 74-п "Об утверждении порядка заключения договора о предоставлении торгового места на розничных рынках" и от 03.04.2007 N 70-п "Об утверждении Требований к торговым местам на розничных рынках Тюменской области" (далее - Требования к торговым местам).
Следовательно, вывод суда первой инстанции, поддержанный судом апелляционной инстанции, о незаключенности спорных договоров по правилам статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации является несостоятельным.
Однако данный вывод не повлиял на правильность принятых судами судебных актов.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 14 Закона о розничных рынках в целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией разрабатывается и утверждается схема размещения торговых мест, а также обеспечивается их предоставление в порядке, установленном указанным Законом.
В соответствии с пунктом 5 Требований к торговым местам торговые места должны иметь номер согласно схеме размещения, указание номера торгового места обязательно при заключении договора о предоставлении торгового места. Информация о количестве и расположении торговых мест на рынке размещается на информационном стенде на территории рынка.
Суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу, что подлежащее передаче в аренду торговое место на розничном рынке должно быть определено на схеме размещения торговых мест с указанием номера такого места.
Из представленной в материалы дела схемы размещения торговых мест на рынке по адресу: г. Тюмень, ул. Полевая, 107 невозможно определить, в каком именно месте располагаются переданные ответчику контейнеры, на схеме нумерация торговых мест отсутствует.
При таких обстоятельствах суд правомерно признал установленным факт ненадлежащей идентификации объекта аренды в договоре, что свидетельствует о ничтожности договоров от 13.07.2007 N к.36 и N к.37 как не соответствующих пункту 9 статьи 15 Закона о розничных рынках и пункту 11 Порядка заключения договора о предоставлении торгового места на розничных рынках, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 10.04.2007 N 74-п, запрещающих заключение договора о предоставлении торговых мест, не предусмотренных схемой размещения торговых мест.
Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Следовательно, оснований для взыскания арендной платы по ничтожному договору не имеется.
При таких обстоятельствах арбитражный суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены, состоявшихся по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 12.11.2010 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 15.02.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-9788/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
А.Н.ЕСИКОВ
Судьи
О.С.КОРОБЕЙНИКОВА
В.А.ЛОШКОМОЕВА